《天朝田畝制度》是太平天國的綱領(lǐng)性文件。太平天國定都天京后，于1853年冬頒布了《天朝田畝制度》,以解決土地問題為中心，把全部土地按人口全部分給農(nóng)民。根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”的原則，把每畝土地按年產(chǎn)量的多少，分為上、中、下三級九等，然后好田壞田互相搭配，按人口平均分配，凡16歲以上男女都得到一份同等數(shù)量的土地，15歲以下減半。規(guī)定25家為一兩，設(shè)兩司馬1人，總管行政、生產(chǎn)、分配、宗教、司法、教育等。兩又是基層軍事組織，每家設(shè)1人為任卒，有警則首領(lǐng)統(tǒng)之為兵，殺敵捕賊，平日則從事農(nóng)桑生產(chǎn)。建立“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的理想社會?！短斐锂€制度》把農(nóng)民大眾“等貴賤、均貧富”的長期愿望變成一個系統(tǒng)、明確的綱領(lǐng)，反映了廣大農(nóng)民反對封建制度，渴望獲得土地的要求，但它卻是一種絕對平均主義的空想。《天朝田畝制度》既具有革命性，又具有封建落后性，這個矛盾是由農(nóng)民小生產(chǎn)者的經(jīng)濟地位決定的，實際上也是不能實現(xiàn)的。