國(guó)民政府不顧債臺(tái)高筑，竟使財(cái)政支出在十年間增加了十二倍多。那么，它的財(cái)政支出都用到哪里去了？
以1934年度國(guó)民黨中央政府的財(cái)政實(shí)支情況為例^[1]:(單位：元):

黨務(wù)費(fèi)	6,217,102	國(guó)務(wù)費(fèi)	14,077,236
內(nèi)務(wù)費(fèi)	4,826,030	外交費(fèi)	9,772,887
財(cái)務(wù)費(fèi)	72,573,581	文教費(fèi)	36,735,660
司法費(fèi)	2,292,286	實(shí)業(yè)費(fèi)	36,735,660
交通費(fèi)	5,028,271	蒙藏費(fèi)	1,903,347
建設(shè)費(fèi)	40,460,791	軍事費(fèi)	367,819,221
國(guó)家事業(yè)費(fèi)	82,565,070	補(bǔ)助費(fèi)	48,599,070
撫恤費(fèi)	1,582,916	債務(wù)費(fèi)	355,779,876
預(yù)支費(fèi)	8,764,718	暫記各款凈額	664,542
整理內(nèi)外債準(zhǔn)備金	5,000,000
支出凈計(jì)	1,059,354,593
結(jié)存	143,658,520
支出凈計(jì)及結(jié)存	1,212,013.213

由上列實(shí)支款項(xiàng)可見(jiàn)，實(shí)支總額為10.59多億元。而軍事費(fèi)就占3.678多億元，占實(shí)支總額的34.4%;債務(wù)費(fèi)為3.56億元，占實(shí)支總額的33.2%;兩者合計(jì)占實(shí)支總額的67.6%。軍事費(fèi)和債務(wù)費(fèi)是國(guó)民政府財(cái)政支出的最龐大款項(xiàng)。不僅1934年如此，其他年度也一樣。如果把軍費(fèi)與償債兩項(xiàng)支出相加，便占去了南京政府財(cái)政支出的70%以上。(因引用資料的來(lái)源不一，故本節(jié)的數(shù)據(jù)各年份或不一致，總額與分項(xiàng)之和有時(shí)亦不一致。)請(qǐng)看這兩項(xiàng)支出的比例(單位：百萬(wàn)元)^[2]:

年度	軍費(fèi)與債務(wù)支出額	占?xì)q出百分比
1927	132.8	88.1%
1928	330.8	80.2%
1929	404.8	75.0%
1930	552.6	77.3%
1931	542.6	79.4%
1932	490.2	76.0%
1933	575.2	74.8%
1934	842.4	70.2%
1935	720.6	53.9%
1936	1389.8	73.4%

在1927年—1932年度的六年中，軍費(fèi)與償債支出占了整個(gè)歲出的75%—80%以上，1933年—1936年度的比重略有下降，但平均也在70%左右。
由于軍費(fèi)與債務(wù)兩大支出所占比重太大，剩下的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)不多。而國(guó)民黨的黨務(wù)費(fèi)和南京政府的行政費(fèi)等項(xiàng)開支又占去了百分之十幾，這樣可以用于進(jìn)行文化教育和生產(chǎn)建設(shè)的費(fèi)用就非常有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1933年—1936年度各年所支出的實(shí)業(yè)費(fèi)、交通費(fèi)、建設(shè)費(fèi)、文化教育費(fèi)等，其總數(shù)分別是：1933年度0.266億元，1934年度0.764億元，1935年度0.871億元，1936年度為1.616億元；其在各財(cái)政年度歲出中的比重分別為3.5%、6.3%、6.5%、8.5%。雖然1936年度投入物資建設(shè)與文化建設(shè)的費(fèi)用最高，但仍沒(méi)有超過(guò)10%;而且在這種比重中還隱蔽著部分屬于軍費(fèi)的支出。實(shí)際上在1927年—1936年度的十年期間，國(guó)民政府真正用來(lái)投資于生產(chǎn)建設(shè)性的支出，估計(jì)平均每年從來(lái)沒(méi)有超過(guò)歲出總額實(shí)數(shù)的4%,其中如實(shí)業(yè)費(fèi)和交通費(fèi)的支出都不到1%,建設(shè)費(fèi)和文化教育費(fèi)雖然稍多一點(diǎn)，但也都超不過(guò)2%。
國(guó)民政府為了籌措軍費(fèi)和清償債務(wù)，致使財(cái)政支出逐年膨脹，財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大。那么，它是靠什么措施來(lái)解決困難呢？第一，最主要最根本的是靠增加稅收，搜刮人民；第二，靠發(fā)行國(guó)內(nèi)公債進(jìn)行彌補(bǔ)；第三，靠發(fā)行國(guó)外債券，進(jìn)行調(diào)節(jié)；第四，靠發(fā)行不兌現(xiàn)的紙幣補(bǔ)充。