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| 詩文 | 以關(guān)鹽統(tǒng)三稅為中心的國稅收入不斷增長 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 釋義 | 以關(guān)鹽統(tǒng)三稅為中心的國稅收入不斷增長國民政府不斷膨脹的財(cái)政支出,主要是靠不斷增長的國稅收入來解決的。我們就1934年政府的收入實(shí)況加以分析(單元:千元)[1]:
上列各項(xiàng)收入可見:第一,國民政府的財(cái)政收入主要可分三類:(一)國稅收入,計(jì)660,386,占總收入的66%;(二)國有企業(yè)共收入為167,803,占總收入的14.9%;(三)債券借款收入是291,107,占總收入的25.1%。其他各年度也是國稅收入占第一位,其次是債券借款收入。而國有企事業(yè)的營利收入是微不足道的,只到本期最后三年,隨著國營資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才逐步開始上升,占有一定的地位。第二,在國稅收入中,關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅占絕對優(yōu)勢,不僅本年度這樣,其他年度也如此。第三,與不斷增長的財(cái)政支出相適應(yīng),國稅收入也是不斷增長的。如下表: 1927年—1936年間的國稅收入統(tǒng)計(jì)(單位:百萬元)[2]:
此表可見:1936年度的稅收為10.57億元,是1928年度的四倍,1929年—1932年度的兩倍,比1935年度也增長了30%以上,增長速度很快。 從收入分類情況看,財(cái)政收入的主要來源是關(guān)、鹽和統(tǒng)三稅,其中關(guān)稅是最大的稅源。關(guān)稅自主以后,收益逐年增加,超過全部稅收總額的一半。1935年以后,雖然比例有所縮減,但仍居主要地位。鹽稅大約占全部稅收總額的四分之一,是僅次于關(guān)稅的第二大稅源。統(tǒng)稅實(shí)行較晚,然而自1931年后,所占地位逐年上升,也成為一項(xiàng)重要稅源。 1927年—1936年國民政府關(guān)稅、鹽稅、統(tǒng)稅實(shí)收數(shù)及其占稅項(xiàng)收入的百分?jǐn)?shù)[3] (*2)括弧內(nèi)系各該年度預(yù)算數(shù)字。 首先,上表可見,在本期內(nèi)三稅收入數(shù)額大體上是關(guān)稅高居首位。在正常情況下,關(guān)稅收入占全部稅收半數(shù)以上,有些年度且高至百分之六七十,其中1934年—1935兩個(gè)年度,由于貿(mào)易衰退,大量走私,以及日本侵入華北等非常情況,關(guān)稅銳減。該兩年度實(shí)收數(shù)字低于預(yù)算數(shù)字各在3億元以上,從而影響該兩年度稅項(xiàng)收入,致其未能完成預(yù)算部分,亦各3億元以上。關(guān)稅在稅收中,因而亦在整個(gè)歲入中處于舉足輕重的地位,由此亦得到證明。在一般情況下,鹽稅居第二位,其實(shí)收數(shù)常占稅收百分之二三十左右。統(tǒng)稅居第三位,通常占稅收百分之十幾,乃至百分之二十幾。 其次,還可看出,在本期內(nèi)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治情況雖極不正常,而關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅收入?yún)s與年俱增,增長極為顯著。以1936年度數(shù)字與1928年度相比,關(guān)稅增長了3.5倍多;鹽稅更增長了八倍多;統(tǒng)稅也增長了四倍多。總計(jì)關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅合占整個(gè)國稅收入的95%左右??梢?,國民政府國稅收入的支柱就是被稱為“三大稅源”的關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅。國稅收入總額在十年中增長了四倍多,而且在1936年突破10億元大關(guān),這說明它在財(cái)力方面比它的前任——靠借債度日的北京政府富裕多了,這是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一大進(jìn)步,也為全民族參加的抗日戰(zhàn)爭的發(fā)動(dòng)和勝利創(chuàng)造了物質(zhì)條件。 |
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