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詩文 以關(guān)鹽統(tǒng)三稅為中心的國稅收入不斷增長
釋義

以關(guān)鹽統(tǒng)三稅為中心的國稅收入不斷增長

國民政府不斷膨脹的財(cái)政支出,主要是靠不斷增長的國稅收入來解決的。我們就1934年政府的收入實(shí)況加以分析(單元:千元)[1]:

關(guān)稅 356,258 鹽稅 172,778
統(tǒng)稅 109,926 煙酒稅 9950
印花稅 67,528 礦稅 2781
銀行稅 1163 交易所稅 330
國家行政收入 8880 國營事業(yè)收入 831
國有財(cái)產(chǎn)收入 727 地方協(xié)款收入 671
國家機(jī)關(guān)協(xié)款收入 18574 國有營業(yè)純益 35,000
其他收入 53,120
公債庫券 249,643 銀行借墊款 43,464
上年滾存 9929
收入合計(jì) 1,115,506


上列各項(xiàng)收入可見:第一,國民政府的財(cái)政收入主要可分三類:(一)國稅收入,計(jì)660,386,占總收入的66%;(二)國有企業(yè)共收入為167,803,占總收入的14.9%;(三)債券借款收入是291,107,占總收入的25.1%。其他各年度也是國稅收入占第一位,其次是債券借款收入。而國有企事業(yè)的營利收入是微不足道的,只到本期最后三年,隨著國營資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才逐步開始上升,占有一定的地位。第二,在國稅收入中,關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅占絕對優(yōu)勢,不僅本年度這樣,其他年度也如此。第三,與不斷增長的財(cái)政支出相適應(yīng),國稅收入也是不斷增長的。如下表:

1927年—1936年間的國稅收入統(tǒng)計(jì)(單位:百萬元)[2]:


年度 稅項(xiàng)收入 年度 稅項(xiàng)收入
1927 46.5 1932 583.0
1928 259.3 1933 659.4
1929 461.7 1934 748.3
1930 535.0 1935 704.9
1931 615.2 1936 1057.3


此表可見:1936年度的稅收為10.57億元,是1928年度的四倍,1929年—1932年度的兩倍,比1935年度也增長了30%以上,增長速度很快。
從收入分類情況看,財(cái)政收入的主要來源是關(guān)、鹽和統(tǒng)三稅,其中關(guān)稅是最大的稅源。關(guān)稅自主以后,收益逐年增加,超過全部稅收總額的一半。1935年以后,雖然比例有所縮減,但仍居主要地位。鹽稅大約占全部稅收總額的四分之一,是僅次于關(guān)稅的第二大稅源。統(tǒng)稅實(shí)行較晚,然而自1931年后,所占地位逐年上升,也成為一項(xiàng)重要稅源。

1927年—1936年國民政府關(guān)稅、鹽稅、統(tǒng)稅實(shí)收數(shù)及其占稅項(xiàng)收入的百分?jǐn)?shù)[3]



注:(*1)坐撥征收費(fèi)及退稅未除去。
(*2)括弧內(nèi)系各該年度預(yù)算數(shù)字。

首先,上表可見,在本期內(nèi)三稅收入數(shù)額大體上是關(guān)稅高居首位。在正常情況下,關(guān)稅收入占全部稅收半數(shù)以上,有些年度且高至百分之六七十,其中1934年—1935兩個(gè)年度,由于貿(mào)易衰退,大量走私,以及日本侵入華北等非常情況,關(guān)稅銳減。該兩年度實(shí)收數(shù)字低于預(yù)算數(shù)字各在3億元以上,從而影響該兩年度稅項(xiàng)收入,致其未能完成預(yù)算部分,亦各3億元以上。關(guān)稅在稅收中,因而亦在整個(gè)歲入中處于舉足輕重的地位,由此亦得到證明。在一般情況下,鹽稅居第二位,其實(shí)收數(shù)常占稅收百分之二三十左右。統(tǒng)稅居第三位,通常占稅收百分之十幾,乃至百分之二十幾。
其次,還可看出,在本期內(nèi)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治情況雖極不正常,而關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅收入?yún)s與年俱增,增長極為顯著。以1936年度數(shù)字與1928年度相比,關(guān)稅增長了3.5倍多;鹽稅更增長了八倍多;統(tǒng)稅也增長了四倍多。總計(jì)關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅合占整個(gè)國稅收入的95%左右??梢?,國民政府國稅收入的支柱就是被稱為“三大稅源”的關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅。國稅收入總額在十年中增長了四倍多,而且在1936年突破10億元大關(guān),這說明它在財(cái)力方面比它的前任——靠借債度日的北京政府富裕多了,這是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一大進(jìn)步,也為全民族參加的抗日戰(zhàn)爭的發(fā)動(dòng)和勝利創(chuàng)造了物質(zhì)條件。

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更新時(shí)間:2026/5/31 18:48:53