內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)之后，中國(guó)的政治局勢(shì)是“邊打邊談以打?yàn)橹鳌?打是為了獲得與己有利的談，談是為了掩蓋打。蔣介石雖然還在公開(kāi)場(chǎng)合談?wù)摵推剑趦?nèi)心里，他已承認(rèn)其通過(guò)和談拘束中共戰(zhàn)略的失敗，對(duì)中共采取了誓不兩立的態(tài)度。7月18日，蔣在青年軍復(fù)員工作檢討會(huì)上講話，稱(chēng)國(guó)民黨真正的敵人是中共，“要徹底消滅共黨，必須從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)各方面對(duì)共黨發(fā)動(dòng)全面的斗爭(zhēng)”^[1]。在此前后蔣作類(lèi)似的演說(shuō)不止一次，其通過(guò)軍事手段消滅中共的方針已經(jīng)無(wú)可更改。在這種方針下，國(guó)民黨干脆回避談判一事。中共方面還在作談判的努力，然而照馬歇爾對(duì)葉劍英所言：這并不是為談判而談判，而是為宣傳而談判。周恩來(lái)坦承：“這句話有一半道理，但責(zé)任并不在我，因?yàn)閷?duì)方不愿解決問(wèn)題，我們就告訴人民是他不愿解決，用以教育人民。從七月到我回來(lái)以前就是這樣一個(gè)方針?！?sup>[2]
7月15日，司徒雷登出任美國(guó)駐華大使^[3]。司徒雷登長(zhǎng)期在華活動(dòng)，可謂中國(guó)通，他出任大使出于馬歇爾的極力推薦，因?yàn)轳R氏認(rèn)為，“中國(guó)局勢(shì)的惡化和圍繞著委員長(zhǎng)周?chē)姆磩?dòng)的政治軍事集團(tuán)的決定性影響力使我確信，我需要在調(diào)解努力中，獲得一位有著無(wú)可爭(zhēng)議的品行和誠(chéng)實(shí)，并在中國(guó)有長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的美國(guó)人的幫助”?！八就嚼椎遣┦繉?duì)于中國(guó)及其人民心理的了解，對(duì)于中國(guó)語(yǔ)言的熟練掌握，以及國(guó)共兩黨對(duì)其共有的尊敬，使他成為參加調(diào)解努力的極好人選。他的參加將可抵消對(duì)于我缺乏對(duì)中國(guó)事物了解的批評(píng)”^[4]。司徒雷登的任命確實(shí)為美國(guó)調(diào)停帶來(lái)了新的動(dòng)力，無(wú)奈其時(shí)運(yùn)不濟(jì)，沒(méi)能挽救美國(guó)調(diào)停的命運(yùn)。
自7月中旬起，蔣介石避居廬山，等待戰(zhàn)況的發(fā)展。此時(shí)國(guó)共談判已經(jīng)中止，只有美國(guó)人還在作著徒勞無(wú)益的努力。對(duì)于美國(guó)的調(diào)處，蔣的方針是“使馬歇爾氏明了欲完成其調(diào)解之使命，不在單獨(dú)使國(guó)共兩黨妥協(xié)之一途，而應(yīng)另覓途徑，即先協(xié)助政府用軍事解決，然后再收撫之，此乃剿撫兼施之道也”^[5]。馬歇爾不顧盛夏酷暑，仆仆風(fēng)塵，自7月18日至9月15日，八上廬山，奔走于南京廬山之間，雖然還想努力挽救危局，但實(shí)際上也不過(guò)是隨著蔣的方針轉(zhuǎn)而已。
8月1日，司徒雷登向蔣介石建議，成立一個(gè)由國(guó)共雙方各二人組成的非正式小組，加上他本人，以達(dá)成打破僵局的協(xié)議。5日，蔣介石在廬山會(huì)見(jiàn)馬歇爾和司徒雷登，蔣同意司徒的建議，但重提6月所提諸條件，并稱(chēng)這是“最后之條件”,“為政府最大限度讓步。如共方有一不能同意，則應(yīng)斷然中止談判，不可再予以拖延之機(jī)會(huì)也”^[6]。次日，司徒雷登在南京向周恩來(lái)轉(zhuǎn)達(dá)了蔣的意見(jiàn)。周恩來(lái)回答司徒：蔣的要求絕對(duì)不能接受，一條也不行；蔣要求無(wú)厭，故內(nèi)戰(zhàn)責(zé)任應(yīng)由蔣負(fù)之；美既為調(diào)解人，應(yīng)主持公正，判明內(nèi)戰(zhàn)責(zé)任在蔣，不能形式上不管，實(shí)際上駐兵助械借款，仍是參加內(nèi)戰(zhàn)，不能卸脫責(zé)任。會(huì)見(jiàn)后周恩來(lái)電告中共中央：“蔣為大打，必先多方要求，而美亦有可能放手讓蔣大打一陣再談。如此，我必須一面在準(zhǔn)備全面大打的基礎(chǔ)上，打兩三月再談，也可能談不成，而全面大打下去。”中共中央回電同意周的判斷與答復(fù)^[7]。美國(guó)調(diào)處者在中國(guó)特色政治面前不能不感到自己影響的有限。
對(duì)于談判的僵局，美國(guó)人很不滿意。杜魯門(mén)認(rèn)為，蔣介石的行動(dòng)與美國(guó)在華所要達(dá)成的目標(biāo)背道而馳，因此他在8月10日將一封給蔣介石的親筆信交給中國(guó)駐美大使顧維鈞，請(qǐng)其轉(zhuǎn)蔣，信中稱(chēng)：“本人自向閣下派遣馬歇爾將軍作為本人特使以來(lái)，曾密切注意中國(guó)之局勢(shì)。深以為憾者，本人不得不斷言，馬歇爾特使之努力似屬徒勞無(wú)益?！薄俺嵌唐趦?nèi)能見(jiàn)明證，使人確信中國(guó)內(nèi)部問(wèn)題之和平解決已有真正進(jìn)展，否則欲期美國(guó)輿論繼續(xù)對(duì)貴國(guó)持優(yōu)容態(tài)度已不可能。進(jìn)而本人必須重新確定美國(guó)立場(chǎng)并向美國(guó)人民加以說(shuō)明。切盼不日可聞閣下之積極表示，冀其有助于實(shí)現(xiàn)貴我雙方共同宣布之目的?！?sup>[8]當(dāng)天，馬歇爾與司徒雷登發(fā)表聯(lián)合聲明，稱(chēng)為了結(jié)束目前中國(guó)日漸滋長(zhǎng)之沖突已用盡全力，但沖突仍在天天擴(kuò)大，蔓延全國(guó)，有演至不可收拾之勢(shì)。國(guó)共雙方尚有若干需要立即解決的問(wèn)題無(wú)法獲得協(xié)議，以至不能發(fā)布完全停止全國(guó)沖突的命令^[9]。馬歇爾在與國(guó)民黨高級(jí)官員包括蔣介石本人的多次談話中曾強(qiáng)調(diào)，美國(guó)不會(huì)擔(dān)保中國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)，美國(guó)的目標(biāo)是一個(gè)統(tǒng)一和新生的中國(guó)，而不是如委員長(zhǎng)的某些顧問(wèn)所想象的，是使共產(chǎn)黨就范。馬歇爾告誡國(guó)民黨，政府遵循的策略是壓制共產(chǎn)主義的發(fā)展，然而這種努力反為共產(chǎn)主義制度創(chuàng)造了有利的條件。他以財(cái)政和經(jīng)濟(jì)狀況為例，認(rèn)為軍事行動(dòng)的繼續(xù)將使情況更為嚴(yán)重，因此內(nèi)戰(zhàn)和隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)混亂將為共產(chǎn)主義提供迅速滋生的土壤，提供顛覆政府的極好機(jī)會(huì)，導(dǎo)致共產(chǎn)黨控制全中國(guó)^[10]。18日，杜魯門(mén)以行政命令禁止對(duì)華輸出軍火，以此作為促使國(guó)民黨“作出某些合理妥協(xié)的唯一手段”,同時(shí)亦符合“給予國(guó)民政府以有條件的支持”的原定政策^①。
面對(duì)美國(guó)人的壓力，國(guó)民黨內(nèi)的反應(yīng)不一。正在巴黎開(kāi)會(huì)的外長(zhǎng)王世杰連續(xù)致電蔣介石，認(rèn)為“倘我不采若干步驟，致使馬歇爾陷于完全失敗狀況，美國(guó)政府將必采取若干不利于我之措施與聲明……基于此種考慮，認(rèn)為鈞座對(duì)于中共問(wèn)題，至少尚需更作六個(gè)月之忍耐，擬請(qǐng)責(zé)成俞部長(zhǎng)大維等，與馬歇爾及中共，就業(yè)經(jīng)商有成議之約定整軍等事先行成立協(xié)議，六個(gè)月內(nèi)，如該協(xié)議不能實(shí)行，政府自可自由行動(dòng)”。蔣介石以此令陳布雷研究意見(jiàn)，陳認(rèn)為，王“對(duì)美國(guó)輿論非常顧慮，?？忠驁?jiān)持中共撤退蘇北，而影響馬歇爾之使命與美國(guó)對(duì)我之觀感”,對(duì)王不無(wú)揶揄之處。他提出，如蔣認(rèn)為“馬帥態(tài)度尚不如其聲明之焦急，擬請(qǐng)鈞座將最近與馬商談情形電告雪艇(即王世杰——作者注),以安其心”;如蔣“亦認(rèn)為美國(guó)當(dāng)局對(duì)談判停頓畏怯太深，而有另發(fā)聲明之可能，則似宜對(duì)當(dāng)前僵持之局，有以緩和之”^②。在這種情況下，蔣既未接受王之意見(jiàn)，但又不能不對(duì)美國(guó)人的表示略予敷衍。8月14日，蔣介石在紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利周年文告中，提出召開(kāi)國(guó)大、遵守政協(xié)決議、改組政府、停止沖突等主張，19日，蔣函復(fù)杜魯門(mén)，解釋國(guó)民黨和他本人的政策，指責(zé)中共不能合作，稱(chēng)將“竭盡所能，排除萬(wàn)難，與馬將軍取得合作”;繼表白“政府方面，亦不免有少數(shù)分子曾有錯(cuò)誤之行動(dòng)，但比較共產(chǎn)黨之公然破壞協(xié)定，其程度相去甚遠(yuǎn)。政府方面，如再發(fā)見(jiàn)類(lèi)似錯(cuò)誤，則將予以嚴(yán)厲之處治”;表示“切盼共黨方面能接受余之意見(jiàn)，政府方面必將盡一切可能使此等達(dá)到和平民主之步驟，迅速成為事實(shí)”。但是，蔣并未提出具體主張，而私下在日記里仍表示“堅(jiān)持我一貫之政策，決不為任何環(huán)境壓迫而有所動(dòng)搖”^[11]。說(shuō)明蔣介石此時(shí)仍寄希望于靠軍事解決問(wèn)題，無(wú)意真正言和。
馬司聯(lián)合聲明發(fā)表之后，調(diào)處和談判實(shí)際處于停頓。中共認(rèn)為“今后將有一個(gè)相當(dāng)時(shí)期是大打大鬧時(shí)期，而主要是靠打得好，消滅蔣力量來(lái)解決問(wèn)題”,此時(shí)談判的目的則在于“揭露蔣及逼美表明態(tài)度”^[12]。延安《解放日?qǐng)?bào)》在社論中指出，馬歇爾在3月回美國(guó)前，“聲望是很高的，因?yàn)樗?dāng)時(shí)的行為一般是公正的。他對(duì)于和平民主的原則是堅(jiān)持的，他對(duì)于頑固分子是曾予以斥責(zé)的”;接著批評(píng)馬氏，“并不為已成的協(xié)議之實(shí)現(xiàn)去奮斗，卻不顧已成的協(xié)議，而來(lái)重新‘調(diào)處’,這樣，就使國(guó)民黨反動(dòng)派越來(lái)越肆無(wú)忌憚，美國(guó)反動(dòng)派也越來(lái)越肆無(wú)忌憚，馬歇爾自己的地位就越來(lái)越低”^[13]。這表明馬氏已經(jīng)失去中共曾有的信任，已被中共視為國(guó)民黨的支持者，他的中立調(diào)處者地位很難繼續(xù)維持。中共的談判策略此時(shí)也有了重要變化。9月6日，中共中央致電周恩來(lái)，認(rèn)為“無(wú)條件停戰(zhàn)可使蔣軍獲得休整以利再戰(zhàn)，而我則不能恢復(fù)失地，因此必須開(kāi)始考慮改變此要求”。條件是國(guó)民黨軍退出被侵占的解放區(qū)，并從江北撤退二分之一的兵力到江南，“方能保證停戰(zhàn)之后不再打”^[14]。此后，這個(gè)方針被概括為恢復(fù)1月13日的“地區(qū)和軍隊(duì)原狀”,“這一問(wèn)題不解決，其他一切皆不能談”^[15]。
周恩來(lái)在南京與馬歇爾和司徒雷登的談判中，堅(jiān)持進(jìn)一步的談判必須在停戰(zhàn)條件下進(jìn)行，并詢(xún)問(wèn)馬、司兩氏，如果改組政府談成了，蔣介石是否可放棄自己的條件，立即停戰(zhàn)并根據(jù)政協(xié)決議成立國(guó)府委員會(huì)。馬、司兩氏均表示不能保證。周告以如此談判不過(guò)利于國(guó)民黨拖延時(shí)間。在美方堅(jiān)持下，8月29日，中共同意成立非正式五人小組，由國(guó)民黨代表吳鐵城、張厲生，中共代表周恩來(lái)、董必武和美國(guó)代表司徒雷登組成。在國(guó)共代表的非正式接觸中，國(guó)方代表表示只談改組政府，不談軍事和停戰(zhàn)問(wèn)題，中共表示如此則改組政府無(wú)從談起，何況國(guó)民黨堅(jiān)持不同意中共和民盟在國(guó)府委員中擁有否決權(quán)，不同意放棄蔣介石的各項(xiàng)條件，因此非正式五人小組會(huì)議一直無(wú)法正式進(jìn)行。蔣介石并堅(jiān)持重開(kāi)軍事三人小組會(huì)議和停戰(zhàn)的條件是中共接受?chē)?guó)民黨的恢復(fù)交通與整軍方案，并提交國(guó)府委員和國(guó)大代表名單，雙方的立場(chǎng)各兜了一圈又回到了原地。9月13日，馬歇爾第八次去廬山與蔣商談無(wú)結(jié)果。16日，周恩來(lái)自南京飛抵上海，行前他以備忘錄致馬歇爾，提出：“六月休戰(zhàn)以來(lái)，一切迂回曲折之辦法均已試驗(yàn)失敗，無(wú)補(bǔ)時(shí)艱，且徒使好戰(zhàn)者拖延時(shí)日，蒙蔽輿論，擴(kuò)大戰(zhàn)局，禍害人民。因是，我現(xiàn)以中國(guó)共產(chǎn)黨全權(quán)代表之地位，特向閣下，三人會(huì)議主席馬歇爾將軍提出直截了當(dāng)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山之辦法，請(qǐng)閣下立即召開(kāi)三人會(huì)議，商談停戰(zhàn)問(wèn)題。”并對(duì)馬氏請(qǐng)其回京續(xù)談的來(lái)信，表示不愿再進(jìn)行無(wú)意義之磋商，除非重開(kāi)軍事三人會(huì)議，否則自己將不返南京^[16]。中共對(duì)于美國(guó)和馬歇爾調(diào)處的態(tài)度，在毛澤東9月底會(huì)見(jiàn)美國(guó)記者的談話中有明白無(wú)誤的表示。他說(shuō)：“我很懷疑美國(guó)政府的政策是所謂調(diào)解。根據(jù)美國(guó)大量援助蔣介石使得他能夠舉行空前大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的事實(shí)看來(lái)，美國(guó)政府的政策是在借所謂‘調(diào)解’作掩護(hù)，以便從各方面加強(qiáng)蔣介石，并經(jīng)過(guò)蔣介石的屠殺政策，壓迫中國(guó)民主力量，使中國(guó)在實(shí)際上變?yōu)槊绹?guó)的殖民地。這一政策繼續(xù)實(shí)行下去，必將激起全中國(guó)一切愛(ài)國(guó)人民起來(lái)作堅(jiān)決的反抗?！?sup>[17]
9月底，國(guó)民黨軍隊(duì)在解大同之圍后繼續(xù)進(jìn)攻張家口，引起了中共的強(qiáng)烈反應(yīng)。張家口是中共當(dāng)時(shí)在華北占有的最大的也是唯一一個(gè)省會(huì)城市，國(guó)民黨在以前的談判中對(duì)張家口的地位一直未表示異議，因此中共中央于9月29日指示周恩來(lái)，如果國(guó)民黨政府軍攻占張家口，“即是表示最后決裂，一切后果由彼方負(fù)之”。次日，董必武向馬歇爾轉(zhuǎn)交了周恩來(lái)以中共代表團(tuán)名義給蔣介石和馬歇爾的備忘錄，聲明：“如果政府不立即停止對(duì)張家口及其周?chē)囊磺熊娛滦袆?dòng)，中共不能不認(rèn)為政府業(yè)已公然宣告全面破裂，并已最后放棄政治解決的方針，其因此造成的一切嚴(yán)重后果，當(dāng)然全部責(zé)任均應(yīng)由政府方面負(fù)之?！?sup>[18]然而此時(shí)國(guó)民黨軍事進(jìn)攻連連得手，蔣介石判斷中共急切要求停戰(zhàn)是無(wú)力再戰(zhàn)，因此堅(jiān)持攻下張家口后，再考慮停戰(zhàn)，以在軍事壓力下“促使共黨參加國(guó)民大會(huì)”,“如共黨再不接受，亦可使美國(guó)了然于共黨之悖亂也”^[19]。對(duì)于與國(guó)民黨有二十年對(duì)抗史的中共而言，這種以戰(zhàn)迫和的手法很難取得成功。
9月底10月初，馬歇爾為美國(guó)的調(diào)處作了最后的努力。他一方面要求國(guó)民黨立即停戰(zhàn)，一方面要求中共參加和談，企圖軍事與政治雙管齊下，解決自己面臨的尷尬局面。10月1日，馬歇爾向蔣介石提交備忘錄，內(nèi)稱(chēng)：“政府現(xiàn)顯然采取以武力解決基本爭(zhēng)執(zhí)之政策，此即以全面攻勢(shì)強(qiáng)制其遵照政府之條件及要求，余實(shí)難同意?！F(xiàn)余僅欲表明者，即對(duì)于停止沖突之協(xié)議，應(yīng)即獲得協(xié)議之基礎(chǔ)，而不再彼此提出條件及反條件，而致拖延談判之進(jìn)行，否則余擬向杜魯門(mén)總統(tǒng)建議，請(qǐng)其將余召回，并終止美國(guó)之調(diào)處工作?！彼€在與蔣的會(huì)談中表示，“本人代表美國(guó)政府，若因本人之處置與地位，使美國(guó)政府在國(guó)際上擔(dān)負(fù)道義上之責(zé)任，則誠(chéng)非本人所愿者，故戰(zhàn)事不停，則本人只有請(qǐng)求回國(guó)之一途”^[20]。但蔣介石對(duì)馬氏的努力反應(yīng)冷淡，他在2日給馬氏備忘錄的回復(fù)中仍堅(jiān)持中共先提交國(guó)府委員和國(guó)大代表名單(蔣在國(guó)府委員名額問(wèn)題上故作讓步，提出中共與民盟委員十二名外，中共可推薦一名無(wú)黨派人士),規(guī)定中共軍隊(duì)駐地并限期進(jìn)駐后，再行停戰(zhàn)。他并對(duì)馬歇爾當(dāng)面表示，國(guó)民黨必待收復(fù)張家口之后才能考慮停戰(zhàn)^[21]。但為了給馬歇爾一點(diǎn)面子，6日蔣在與他的會(huì)談中提出，如果中共接受他在2日給馬備忘錄中的兩項(xiàng)條件，政府軍可以對(duì)張家口休戰(zhàn)十天。對(duì)蔣的建議，就連馬歇爾也認(rèn)為中共“必將拒絕”,而且表示對(duì)所有問(wèn)題是否可在休戰(zhàn)期內(nèi)解決“實(shí)無(wú)把握”,“對(duì)于短期休戰(zhàn)辦法之成功性，頗為懷疑”。他不無(wú)悲哀地感覺(jué)：在政府繼續(xù)使用武力并拒不停止對(duì)張家口進(jìn)攻的情況下，如果美國(guó)繼續(xù)調(diào)停而這場(chǎng)戰(zhàn)役卻進(jìn)行到底，我本人和我所代表的美國(guó)的公正立場(chǎng)已經(jīng)成為疑問(wèn)^[22]。
10月上旬，中共中央書(shū)記處連續(xù)開(kāi)會(huì)，討論對(duì)國(guó)民黨提議和美國(guó)調(diào)處的應(yīng)對(duì)方案。認(rèn)為國(guó)民黨正進(jìn)攻張家口，表明其無(wú)意真和，中共應(yīng)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，國(guó)民黨如不同意停攻張家口，不同意恢復(fù)1月13日的軍事位置，則應(yīng)表示一切不談，對(duì)美國(guó)調(diào)處亦不必表示挽留^[23]。9日馬歇爾親到上海，促周恩來(lái)回南京談判。周告馬氏，蔣介石的要求“是迫我屈服的哀的美敦書(shū)，使我不能不堅(jiān)決拒絕這一提議”。周恩來(lái)向馬歇爾重申了中共的要求：只要國(guó)民黨政府軍停攻張家口，則中共愿意參加軍事三人小組和非正式五人小組會(huì)議；在軍事方面，雙方軍隊(duì)在關(guān)內(nèi)恢復(fù)1月13日的位置，在東北恢復(fù)6月7日的位置，規(guī)定雙方軍隊(duì)駐地；在政治方面，國(guó)府委員中共與民盟合占14席，行政院與國(guó)府同時(shí)改組，依據(jù)政協(xié)原則制訂的憲草提交國(guó)大并保證通過(guò)，國(guó)大召開(kāi)日期和代表名額分配由政協(xié)綜合小組決定，各黨派向改組后的政府提交國(guó)大代表名單，地方政權(quán)維持現(xiàn)狀待政府改組后實(shí)行地方自治^[24]。馬氏的努力再遭失敗，而且與中共的關(guān)系也到了非常僵的地步^[25]。10月10日，中共中央指示周恩來(lái)、董必武、葉劍英，“現(xiàn)時(shí)一切所為均在為分裂時(shí)責(zé)在彼而不在我”,“目前談判與軍事無(wú)聯(lián)系，不發(fā)生配合問(wèn)題。你們只把握教育群眾，表明分裂責(zé)不在我一點(diǎn)便好，對(duì)美蔣欺騙取堅(jiān)決揭露方針，對(duì)馬司退出調(diào)停之表示不要表示挽留之意，再過(guò)一時(shí)期我即應(yīng)考慮退出執(zhí)行部”^[26]。此時(shí)的調(diào)處對(duì)于國(guó)共美三方面來(lái)說(shuō)都失去了意義。
10月16日，蔣介石發(fā)表聲明，提出處理時(shí)局的八點(diǎn)辦法，主要內(nèi)容為實(shí)施6月達(dá)成的有關(guān)恢復(fù)交通、軍調(diào)部調(diào)處辦法和東北軍隊(duì)駐地方案等三項(xiàng)協(xié)議，華北華中國(guó)共軍隊(duì)暫駐現(xiàn)地以待三人小組商決，五人小組成立之協(xié)議交政協(xié)綜合小組處理，關(guān)內(nèi)地方政權(quán)問(wèn)題由改組后之國(guó)府解決，憲草委員會(huì)商定憲法草案后交國(guó)大討論，在中共同意以上各點(diǎn)后下令停戰(zhàn)，同時(shí)中共交出國(guó)大代表名單^[27]。中共認(rèn)為，蔣介石在國(guó)民黨軍隊(duì)占領(lǐng)張家口后，即宣布開(kāi)國(guó)大，此時(shí)又提出此一聲明，表明其“方針是政治大攻，軍事大打，現(xiàn)在他驕氣正盛”,中共決不能在這種情況下屈服^[28]。18日，中共中央發(fā)表聲明，提出：“今日一切會(huì)談如欲有其真實(shí)結(jié)果，必須承認(rèn)停戰(zhàn)、政協(xié)兩協(xié)定的神圣效力，即承認(rèn)恢復(fù)一月十三日國(guó)共雙方軍事位置為一切軍事商談的準(zhǔn)則，承認(rèn)實(shí)行政協(xié)一切決議為一切政治商談的準(zhǔn)則?！?sup>[29]蔣的聲明遭到中共的拒絕，此后的政局轉(zhuǎn)入圍繞國(guó)大召開(kāi)問(wèn)題各方之間的縱橫捭闔，第三方面登場(chǎng)，美國(guó)調(diào)處反退居二線。