6月16日，鐵路公司召集在省股東和諮議局常駐議員舉行了一次緊急會議，認(rèn)為形勢日迫，需要馬上組織保路同志會，不能等待特別股東會^[1]。于是連夜繕發(fā)通知，分道聯(lián)絡(luò)，同志會第二天就要成立起來。當(dāng)夜蒲殿俊、羅綸等二十余人又仔細(xì)商量，為了要以群眾聲勢向清政府施加壓力，除先把成都各街道的分會組織健全外，還必須在各縣成立分會。同時(shí)為了留有轉(zhuǎn)圜的余地，諮議局議長暫不露面，留作幕后的主持者。同志會內(nèi)另設(shè)一個對外不公開的參事會，作為決策的核心，諮議局常駐議員皆作參事，由蒲任會長，羅任副會長。這是內(nèi)幕機(jī)構(gòu)，對外不宣布。
6月17日，成都岳府街上的鐵路公司，人群熙攘，里里外外擠得水泄不通。除了應(yīng)邀與會的在省股東、諮議局議員和各團(tuán)體代表外，更多的是聞訊自動趕來的愛國群眾，如青年學(xué)生郭沫若便是這樣的群眾之一。
大會開始后，羅綸、鄧孝可、劉聲元、程瑩度等許多人相繼發(fā)表了激昂慷慨、聲淚俱下的演說。他們講述川漢鐵路收歸“國有”的經(jīng)過，揭露四國借款合同的內(nèi)容，批評政府的違法亂命。
關(guān)于這次大會的群眾情緒，無論是官方文書，或者是私人著述，都有著十分生動的記載。例如：
6月17日，即開會當(dāng)日，王人文在致內(nèi)閣的電文中說：
本日未前，各團(tuán)體集公司開會，到者約二千余人，演說合同與國家存亡之關(guān)系，哭聲動地，有伏案私泣。最后議決，設(shè)立保路同志會，由會選人赴都面謁鈞部，請示辦法，俟商定后，再請查帳。幸無騷動情形，惟哀痛迫切之狀，實(shí)異尋常^[2]。
6月19日，王人文又在奏折中陳述17日開會情形說：
本月二十一日(即陽歷17日),成都各團(tuán)體集鐵路公司大會，到者一千余人，討論合同及于國家鐵路存亡之關(guān)系，一時(shí)哭聲震天，坐次在后者多伏案私泣，臣飭巡警道派兵彈壓，巡兵聽者亦相顧揮淚。日來關(guān)于鐵路合同攻難之文字、演說紛紛四出，禁不勝禁，防不勝防^[3]。
青年學(xué)生郭沫若，是當(dāng)日親臨會議的目擊者，他在后來的著述《反正前后》^[4]中，也有一段十分詳盡而生動的記載：
股東代表大概有二三百人，會場是設(shè)在一個天井里面的，上面搭著棚廠。鐵路公司是設(shè)在從前打大小金川封了公爵的岳鍾琪的公館里面。全部是舊式的建筑，沒有那樣寬敞的可容幾百人開會的會場。做講壇的是一座戲臺，前面擺著一張方桌，靠壁和兩側(cè)放著一排太師椅。壇上壇下的人都坐定了。鐵路公司的總理——姓甚名誰我已不記憶了^[5]——起來搖鈴宣布開會。
劈頭討論的便是鐵路國有問題。關(guān)于這個政策的情形，好像是鄧孝可起來報(bào)告的。他的報(bào)告很平淡。他本來是贊成國有政策的人，后來隨著潮流的進(jìn)展卻成為了保路同志的急先鋒。在他報(bào)告完了之后接著是羅綸登壇。
羅綸是一位白皙的胖子，人并不很高。他一登壇，向滿場的人作了一揖，開口便是：
——“各位股東！”很宏朗的聲音，“我們四川的父老伯叔！我們四川人的生命財(cái)產(chǎn)——拿給盛宣懷給我們出賣了，賣給外國人去了！川漢鐵路完了！四川也完了，中國也完了！”
接著就號啕大哭起來，滿場也都號啕大哭起來——真真是在號啕，滿場的老年人、中年人、少年人都放出了聲音，在汪汪汪汪地痛哭。
——“是可忍孰不可忍呀！汪汪汪……”
——“我們要反對，我們誓死反對！汪汪汪……”
——“反對賣國奴盛宣懷！反對賣國機(jī)關(guān)郵傳部！”
連哭帶叫的聲音把滿場都哄動了。羅綸在壇上哭，一切的股東在壇下哭，連在場的警察、公司里跑動著的雜役都在哭。不消說我們在旁邊參觀的人也在哭。已經(jīng)不是演說，不是開會的事了，會場怕足足動搖了二三十分鐘。
接著還是羅綸，以他那很宏大的聲音叫出，在他看見會場稍稍在鎮(zhèn)定的時(shí)候：
——“我們的父老伯叔！我們，我們，我們，要誓死反對！”
——“我們要誓死反對！”砰的一聲在桌上一拳。壇下也同聲的反響了一聲，大家也在自己的席上砰的一拳。
——“我們要組織一個臨時(shí)的機(jī)關(guān)，一方面我們要聯(lián)絡(luò)本省的人，另一方面我們要聯(lián)絡(luò)外省的、全國的同胞，我們要一致反抗。反抗到底！達(dá)不到目的，我們四川人要商人罷市！工人罷工！學(xué)生罷課！農(nóng)人抗納租稅！”
——“贊成！”
兩三百人同聲叫出的這“贊成”的一聲，要用古式的修辭來形容，是有點(diǎn)“聲震屋瓦”。
就這樣，鐵路總公司的第七次股東大會搖身一變就變成了川漢鐵路的“保路同志會”。公司總理的主席的位置，無形之間便被羅綸諸人奪去了。保路同志會頓時(shí)便成立起來，會長舉的是蒲殿俊，這是羅綸當(dāng)場推薦的，副會長就是羅綸。下面分四股辦事，有總務(wù)股、文書股、交際股、游說股。各股的干事都是當(dāng)場的人自告奮勇來擔(dān)負(fù)的，大體上都是羅、蒲一派的人。
同志會成立后，大會臨時(shí)動議，與會人員全體到總督衙門向王人文請?jiān)敢蟠唷?br>王人文，字采臣，云南太和人。光緒十二年進(jìn)士。原由陜西左遷四川藩臺，新簡川滇邊務(wù)大臣，未赴任，被命臨時(shí)護(hù)理總督。前任川督是趙爾巽，調(diào)東三省。趙調(diào)任前，未踐諾保王為川督，而是密薦其弟趙爾豐署四川總督，以王代趙爾豐的川滇邊務(wù)大臣缺。有人說：王對保路運(yùn)動比較放任，是有意制造難題留給趙爾豐；但從王在這個階段的前后言行看，他承擔(dān)著頗大的風(fēng)險(xiǎn)。如上述，為了給諮議局代奏，他已經(jīng)受到朝廷的一次申飭，對盛宣懷等擬定的提用路款辦法，他也不完全同意?，F(xiàn)在這么多的請?jiān)溉罕娪康剿难檬鹄飦砹?，他居然破格地走到群眾中來，并講了話。對大家的要求，不但表示同情，而且表示支持：“只要于國計(jì)民生有關(guān)休戚的事，他在職責(zé)上，無論怎樣要據(jù)理力爭?！?sup>[6]王人文說話算數(shù)，在接見群眾講話后的第三天——6月19日，即上疏嚴(yán)參盛宣懷簽字借款合同，喪失路權(quán)、國權(quán)，要求治以欺君誤國之罪，并請將自己治以“同等之罪”,“以謝盛宣懷”。6月27日，他又把羅綸等二千四百余人簽注批駁川漢、粵漢鐵路借款合同的原件及公呈人全體姓名上奏，并附片自請?zhí)幏帧Ｍ跞宋淖鳛榍逭囊粏T封疆大吏，對保路能采取積極支持的態(tài)度，其膽識確是難能可貴的。結(jié)果，王自然遭到清廷又一次的嚴(yán)厲申飭，最后終于受到革職處分。如果不是辛亥革命發(fā)生，他是會被逮入京辦罪的。