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詩文 伊拉克入侵科威特聯(lián)合國作出反應(yīng)
釋義

伊拉克入侵科威特聯(lián)合國作出反應(yīng)

1990年8月2日凌晨,亞洲西陲、海灣頂端,突然坦克隆隆、炮火呼嘯。10萬伊拉克大軍頃刻間越過伊科邊界,朝科威特首都科威特城席卷而來。
此時的科威特,沙漠的酷熱已悄悄地消退,夜晚的寧靜正籠罩著這富有的城市,190萬科威特人正沉浸在甜蜜的夢鄉(xiāng)。
此時,誰也不會想到,死神正張開翅膀,從伊拉克朝他們飛撲而來。
此時,駐守在伊科邊境的350輛坦克隆隆起動,10萬伊拉克大軍開始出發(fā)。一時間,戰(zhàn)斗機、武裝直升機騰空而起,裝甲車、迫擊炮隨之出動。眾多的燃料補給車、供水車摻雜在荷槍實彈的10萬大軍之中,閃電般地碾過科威特的土地。他們長驅(qū)直入,洶涌地朝科威特的首都科威特城涌來。只幾個小時,伊軍便開到了科威特城下,包圍了這座城市。
一切都出乎意料。僅僅幾天前,埃及總統(tǒng)穆巴拉克還得到保證,伊拉克不會進攻科威特;僅僅幾個小時前,伊、科兩國代表還坐在談判桌前,就石油和領(lǐng)土爭端舉行會談。雖然當時各不相讓,伊拉克代表怒氣沖沖拂袖而去,但還是宣布改日繼續(xù)會談。可是,只幾個小時的時間,伊拉克大規(guī)模的軍事行動就開始了。
伊拉克軍以排山倒海之勢向科威特城猛撲而來。一場激烈的立體閃電戰(zhàn)迅速展開。伊拉克空軍強大的機群和猛烈的地面炮火轟炸了科威特城的港口和軍用機場。市內(nèi)到處是濃煙大火,來不及起飛的科威特飛機被摧毀。機場首先失陷,港口幾處燃起沖天大火。伊拉克的坦克部隊迅速占領(lǐng)了沿海的濱海大道。飛機聲、坦克聲震耳欲聾;各種火炮、各種槍射火光沖天。很快,伊拉克軍隊就包圍了科威特國家元首埃米爾·賈比爾的所在地達斯曼宮??仆氐耐跏揖l(wèi)隊在這里進行了最頑強的抵抗。法赫德親王和他的兩個兒子在激戰(zhàn)中死去。經(jīng)過幾個小時的激烈爭奪,科威特國防部、新聞部、電視臺及其它政府大廈和海港相繼失陷??仆貒踬Z米爾見大勢已去,只好匆忙逃往巴林,再轉(zhuǎn)往沙特阿拉伯。上午11時,王宮陷落,至此,科威特全部落入伊拉克之手。
緊接著,科威特南部的蘇瓦伊赫港和艾哈邁石油中轉(zhuǎn)站相繼被伊拉克軍隊占領(lǐng)。8月3日,伊軍推進到了與沙特阿拉伯接壤的邊境,屯兵駐守。
就這樣,僅僅一天的時間,伊拉克就全部完成了它對科威特的軍事占領(lǐng)。
當天,巴格達廣播電臺廣播了伊拉克革命軍事委員會的聲明。聲明說:應(yīng)“自由科威特臨時政府的請求”,伊拉克進兵科威特,“是為了保衛(wèi)革命和科威特人民”。
聲明中提到的“自由科威特臨時政府”,究竟是什么時候成立的,由那些人組成,誰也不清楚。在國外的一些科威特官員說,它由9名伊拉克軍官組成,“無一是科威特人”。據(jù)說,伊拉克起初要用科威特反對派出面組閣,但遭到斷然拒絕。為此,科威特反對派領(lǐng)袖、前議長艾哈邁德·薩敦還付出了自己的生命。
這個“臨時政府”宣布,成立一支10萬之眾的“人民軍”。它的宗旨是在伊拉克撤軍后保衛(wèi)“自由科威特臨時政府”,防止薩巴赫王室家族卷土重來。
科威特“臨時政府”還發(fā)表了一項“聲明”?!奥暶鳌闭f科威特“臨時政府”渴望科威特和伊拉克實現(xiàn)完全統(tǒng)一,渴望英雄薩達姆·候賽因作為伊拉克共和國總統(tǒng)成為我們的領(lǐng)導(dǎo)人和我們前進中的保護者。并宣布,科威特作為伊拉克的第19個省而成為伊拉克不可分割的一部分。這樣一來,隨后的一切,就都是“合情合理”的了。
科威特和伊拉克同屬阿拉伯國家,薩達姆·候賽因又是以反對阿拉伯國家的共同敵人以色列最為堅決、最為激烈而著稱中東的。但是他卻先于以色列對自己的阿拉伯兄弟開了刀。這使流亡在國外的科威特國王賈比爾淚流滿面地說:“使我們感到悲傷的是,侵略者原本不是我們的敵人,而是我們的阿拉伯兄弟和鄰居?!蹦敲?,究竟是什么原因使薩達姆·候賽因悍然出兵,刀槍相見呢?
由于歷史和現(xiàn)實的種種原因,伊拉克與科威特有著錯綜復(fù)雜的關(guān)系。
伊拉克位于阿拉伯半島、小亞細亞半島和伊朗高原之間。南部和西部為沙漠,東北部為山地;中部為幼發(fā)拉底河沖積成的美索不達米亞平原。除東北部山區(qū)接近地中海氣候外,其它地區(qū)皆為熱帶沙漠氣候。全國面積44平方公里,人口約為1600萬。79%的人口為阿拉伯人,16%為庫爾德人。官方語言為阿拉伯語,國教為伊斯蘭教。
伊拉克是一個疆域狹窄的內(nèi)陸國家,但它的地理位置卻十分重要。它是土耳其通向海灣、伊朗及東亞通向地中海的十字路口。有史以來,它就是兵家必爭之地。正因如此,它的歷史也變得紛繁復(fù)雜。
在美索不達米亞的歷史上,伊拉克過去只是一個區(qū)域名稱。兩河流域雖然是世界古文明的發(fā)祥地之一,卻不斷受到外來統(tǒng)治。早在公元前2800年左右,不知其始祖的蘇美爾人就占領(lǐng)了美索不達米亞這塊沖積平原,并在這里建立了許多最初的城市。這個“蘇美爾帝國”持續(xù)了近千年。公元前18世紀和公元前8世紀,巴比倫和亞述先后在這里建立了強盛的國家。之后,它又相繼被波斯帝國、馬其頓帝國、阿拉伯帝國和土耳其人建立的奧斯曼帝國所統(tǒng)治。
奧斯曼帝國創(chuàng)建于13世紀,強盛于16世紀中葉,以后就由盛到衰,18世紀后成為列強爭奪的對象。特別是第一次世界大戰(zhàn)后,更成為任人宰割的目標。
科威特位于亞洲西部海灣的西北岸。北部和西部與伊拉克接壤,東瀕海灣。面積為17818平方公里,人口190萬。但科威特人不到總?cè)丝诘囊话?,大部分是外國僑民。首都科威特城,居民多信奉伊斯蘭教。
科威特是在18世紀初由薩巴赫家族領(lǐng)導(dǎo)的來自阿圖卜的移民建立的酋長國。在波斯人占領(lǐng)了巴士拉后,科威特開始同英國建立聯(lián)系。后來,它成了法國的保護國。20世紀初期,英國和奧斯曼帝國就科威特的歸屬問題簽訂了一項協(xié)議。協(xié)議中承認科威特領(lǐng)土是奧斯曼帝國范圍內(nèi)一個享有獨立的縣。協(xié)議規(guī)定,科威特可以掛奧斯曼國旗,同時有權(quán)在它所在的地方樹立不同的標志。
第一次世界大戰(zhàn)打響以后,1916年,英、法、俄為將來分割土耳其亞洲部分領(lǐng)土簽下協(xié)定,規(guī)定在將來要建立的阿拉伯國家中,英國應(yīng)擁有美索不達米亞作為其勢力范圍;法國得到敘利亞沿海地帶;俄國則得到亞美尼亞等地。大戰(zhàn)中,英軍占領(lǐng)了巴格達。
第一次大戰(zhàn)后,英國認為科威特的地位應(yīng)由它同戰(zhàn)敗的一方奧斯曼帝國簽訂的西爾夫條約第132條決定來確定。根據(jù)這個條約,奧斯曼帝國將它在歐洲以外領(lǐng)土上的所有權(quán)讓與同盟國。1920年,協(xié)約國最高委員會把伊拉克的委任統(tǒng)治權(quán)授予英國。英國的珀亞·考克斯爵士成為最高專員。次年,考克斯宣布敘利亞的前國王費薩爾為國王,于是成立了伊拉克王國。
與此同時,在阿拉伯半島上,得到英國支持的伊本·沙特殲滅了一個又一個的酋長國。正向麥加進軍。1922年11月,由考克斯主持,伊拉克、科威特和伊本·沙特三方在阿拉伯沙漠的的一個帳篷中舉行會議,商定三方邊界。會議開了5天仍沒有結(jié)果。最后,考克斯決定,由他自己決定邊界總的劃分。就這樣,英國人劃下了三國的邊界。沙特、科威特對此可能是心甘情愿,伊拉克卻暗暗不平。英國人也的確是對伊拉克人“另眼看待”。
1923年,英國政府承認科威特同伊拉克確定的邊界。英國駐伊拉克高級專員代表英國政府正式承認了科威特對1913年協(xié)議規(guī)定的邊界要求。
但是,伊拉克始終不承認與科威特的邊界。30年代初,費薩爾國王曾建議與科威特結(jié)為聯(lián)邦,遭到科威特和英國的拒絕。1932年10月3日,費薩爾國王宣布伊拉克獨立,以后又力圖擺脫英國的控制。然而1933年,他在國外旅行的途中神秘失蹤。后來,努里·賽義德登上了統(tǒng)治者的寶座,他接受了這條邊界。但是,科威特和伊拉克沒有就薩夫瓦以南這段邊界的位置再簽訂一項協(xié)議。這段地界就成了有爭議的地方。1939年3月,伊拉克人拆除了薩夫瓦附近的邊界界碑。以前,這塊界碑不止一次地被拆除和被恢復(fù)。1941年,伊拉克政府利用報紙和電臺對科威特發(fā)動攻勢。在這場宣傳攻勢中,科威特被認為是伊拉克的蘇臺德區(qū)。
伊拉克不承認與科威特的邊界,理由是很多的。但最主要的理由是1914年前,科威特曾承認奧斯曼帝國的主權(quán),伊拉克又是奧斯曼帝國的繼承國,科威特又曾是巴士拉省不可分割的一部分。
第二次世界大戰(zhàn)后,伊拉克一直拖延同科威特劃定邊界。1950年,科威特曾試圖劃定兩國邊界,但伊拉克國防部反對在科威特把沃爾拜和布比延島割讓給伊拉克前劃定邊界。伊拉克人要求把這兩個島嶼無償交給他們,以實現(xiàn)其對烏姆蓋斯爾海港入口的完全控制。科威特卻表示反對。
到了1953年,科威特石油公司在魯?shù)峦⒋虺鲆豢谟途?,這使科威特更增加了早日劃定兩國邊界的愿望。同年5月,伊拉克首相努里·賽義德建議調(diào)整兩國邊界,以發(fā)展烏姆蓋斯爾。伊拉克政府希望把它在一個沙漠區(qū)的邊界移動4公里,并要求得到沃爾拜島及其周圍的阿卜杜拉灣水域,以確保烏姆蓋斯爾入口的安全。伊拉克外交大臣還說,他的政府表示準備把在科威特放棄的領(lǐng)土上及其周圍水域鉆探和開發(fā)石油的權(quán)利讓予科威特政府。他并說,如果放棄這些領(lǐng)土,他的政府將同意劃定邊界。
伊拉克人一直致力于在科威特取得一種使它能進行控制的地位。但是,科威特人不歡迎通過他們的領(lǐng)土輸送伊拉克南部的石油,堅持在討論輸水管前必須劃定邊界。這樣,事情一直懸而未決,兩國沒有就劃定邊界的問題找到一個合理的解決辦法。
1961年6月19日,科威特獲得獨立,英國保護制宣告結(jié)束,英國撤走,但是兩國簽訂了友好條約,規(guī)定在科威特提出要求的情況下,英國將提供保護。同年6月25日,伊拉克陳兵邊境,要求新成立的科威特成為伊拉克的一個“組成部分”。7月1日,英國應(yīng)科威特政府之請,進行保衛(wèi)。兩個半月之后,英軍撤出,由阿拉伯聯(lián)盟軍隊代替。1963年,科威特同以阿里夫為首的伊拉克新政府達成協(xié)定,規(guī)定伊拉克承認科威特的獨立,但邊界問題卻懸而未決。
1973年2月,一個科威特代表團訪問伊拉克,以便就有爭議的邊界問題進行協(xié)商,但毫無結(jié)果,隨后,兩國邊界又發(fā)生了交火事件,隨之而來的又是毫無結(jié)果的談判。
伊拉克堅持要求科威特把它所屬的布比廷島和沃爾拜島歸伊拉克所有。因為伊拉克是一個內(nèi)陸國家,沒有直接的出??冢碗y以直接運出。如果它得到了這兩個小島,就可以在小島上建立油港。但這遭到了埃米爾政府的拒絕。
如果說上述錯綜復(fù)雜的領(lǐng)土爭端是導(dǎo)致這場海灣危機的潛在因素,那么,“油”才是危機的關(guān)鍵。
科威特是沙海中的一顆明珠,有著得天獨厚的地理條件。它的石油資源十分豐富,儲量達92.3億噸,居世界第5位。70年代以來,年產(chǎn)量超過1億噸,成為世界主要石油供應(yīng)基地之一。石油收入使它進入到最富有的國家之列。多年來,科威特對歐佩克的石油產(chǎn)量限額一直是不加理睬,連年大量超產(chǎn),造成石油市場價格猛跌。1990年6月,油價竟下跌到14美元一桶。伊拉克也是石油大國,儲量僅次于沙特阿拉伯國,占世界第二位。但8年的兩伊戰(zhàn)爭,使伊拉克損失慘重。戰(zhàn)后國內(nèi)重建又需要大批資金。因此它極力主張石油限產(chǎn)促價政策。伊拉克聲稱,由于科威特的無節(jié)制超產(chǎn),它在1990年上半年就蒙受了140多億美元的經(jīng)濟損失。另外,科威特地下至少有三個特大型含油構(gòu)造層,且油層深,油質(zhì)好,埋藏淺。這一含油層,一直延伸周圍鄰國,形成盆狀??仆卣幣璧?,周圍石油皆向盆底涌流,使科威特的油田總處于滿盈飽和狀態(tài),儲量多年來一直未減。而伊拉克的北部油田正處盆壁,這使伊拉克大為惱火。為此,伊拉克指責(zé)科威特“偷采”石油,要求賠償損失24億美元。
另外,伊拉克在兩伊戰(zhàn)爭中欠下了800億美元的外債,僅阿拉伯國家就達300億美元,其中科威特占150億美元。薩達姆認為,他是為了防止霍梅尼“輸出伊斯蘭革命”、“維護阿拉伯民族的主權(quán)、尊嚴”而進行的戰(zhàn)爭,阿拉伯國家理應(yīng)取消債務(wù)。
其實,薩達姆早就想吃下科威特這塊肥肉了。薩達姆自1979年當選總統(tǒng)以來,伊拉克就以國民收入的40%用于擴充軍備,過去10年間共進口武器達430億美元。1986年,伊拉克制定了入侵科威特的計劃——“科威特行動”,不久又做了最后審定。兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束,伊拉克便加緊與科威特國內(nèi)的反對派接觸,伺機下手。同時又開始外交準備:1989年3月,伊拉克極力促成與沙特阿拉伯簽訂互不侵犯條約;1990年又要求與巴林簽訂了同樣的條約。但是,伊拉克始終不向科威特提出這一要求,并拒絕與科威特再談邊界問題。伊拉克還一再要求加入海灣合作委員會,遭到了科威特和卡塔爾等國的拒絕。
1990年5月30日,伊拉克外長阿齊茲不點名地激烈批評石油輸出國組織內(nèi)造成石油過剩的國家,當然這里包括科威特。
7月17日,薩達姆總統(tǒng)在伊拉克七月革命節(jié)慶祝會上,嚴厲指責(zé)海灣阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人推行降低原油價格的親美政策。他聲稱伊拉克僅上半年就蒙受了140億美元的巨大損失。
7月18日,伊拉克外長阿齊茲公開了7月15日給阿拉伯聯(lián)盟的一份備忘錄,點名指責(zé)科威特和阿聯(lián)酋肆意超過歐佩克的生產(chǎn)限額,大量增產(chǎn)原油,致使世界石油市場油價下跌,使伊拉克和其它產(chǎn)油國蒙受了巨大的損失。阿齊茲還指責(zé)科威特在兩國邊界有爭議的地區(qū)“偷采”石油,并“蠶食”它的領(lǐng)土。為此,伊拉克要求科威特賠償“偷油”款24億美元。同時,他又把科威特的行為稱為“軍事入侵”,是“逐步有計劃地向伊拉克伸展領(lǐng)土”。針對這種情況,科威特國王埃米爾隨即向阿拉伯各國派出特使通報情況,予以澄清??仆剡€向聯(lián)合國秘書長通報了伊科糾紛的真相。
7月19日,科威特公開拒絕巴格達的所有指控,指責(zé)伊拉克企圖在科威特領(lǐng)土上鉆井,并要求阿拉伯聯(lián)盟解決這一邊界問題。
7月20日,阿拉伯聯(lián)盟開始為解除伊科危機而進行努力。
7月21日,伊拉克指責(zé)科威特呼吁聯(lián)合國解決伊科爭端是為外國部隊干涉海灣鋪平道路。伊拉克認為,科威特這樣做是放棄“阿拉伯選擇”和阿盟的調(diào)解。
為了迅速了結(jié)這場兄弟糾紛,在埃及、沙特、約旦、敘利亞、也門等國領(lǐng)導(dǎo)人進行了頻繁的緊急聯(lián)系之后,7月23日,約旦國王候賽因和埃及總統(tǒng)穆巴拉克在亞歷山大會晤,伊拉克外長阿齊茲也出席了。其間候賽因國王希望伊科兩國本著阿拉伯兄弟之情盡快解決分歧,使兄弟之間的事情恢復(fù)正常,維護阿拉伯民族的利益。同一天,敘利亞總統(tǒng)阿薩德在接見科威特特使奧迪時也強調(diào),他渴望通過對話,來盡快解決阿拉伯內(nèi)部的分歧。只有這樣,才有助于實現(xiàn)阿拉伯民族的團結(jié)和聯(lián)合,才能維護阿拉伯民族的根本利益。7月24日,穆巴拉克總統(tǒng)又訪問了伊拉克和科威特,希望通過努力促成伊科兩國舉行談判。穆巴拉克總統(tǒng)的調(diào)解取得了成功,伊科雙方停止了宣傳攻擊,兩國高級領(lǐng)導(dǎo)人同意在沙特阿拉伯的吉達市舉行會晤。7月26日,埃及高級外交人士說,雙邊會議將于27日舉行,會議“由這兩個兄弟國家的政治、石油和財會專家參加”?!皩<視劦娜蝿?wù)只有兩項,第一項是確定伊科兩國的分歧點,第二項是了解各方對解決這個分歧的方式和途徑的觀點?!?br>為了表示誠意,伊拉克于7月26日晨將邊境的10萬重兵后撤,一場海灣危機似有平息的跡象。許多人為此而松了一口氣。連聯(lián)合國秘書長德奎利亞爾也說:“據(jù)我所知,埃及人已為此而努力,我希望一切將平靜下來”。與此同時,在日內(nèi)瓦召開的歐佩克部長會議上,和諧的氣氛也回升了,會議一致決議將石油價格提高到20美元一桶。
7月31日下午至8月1日上午,伊拉克革命指揮部成員伊扎·易卜拉欣和科威特王儲兼首相薩阿德·薩利姆·薩巴赫如期在吉達會晤。然而,伊拉克提出的苛刻條件使科威特不能接受。伊科會談宣告失敗。但是,雙方在離開吉達之前商定,后續(xù)會談將分別在兩國首都巴格達和科威特舉行。
吉達會晤的失敗,自然給海灣危機的解決投下了一層陰影。但是,從阿拉伯世界到國際社會,幾乎誰也未曾料到,就在易卜拉欣和薩阿德回到各自國家?guī)讉€小時之后,伊拉克就閃電般地占領(lǐng)了科威特。它使國際社會感到震驚,也使薩達姆·達賽因又一次成為世界矚目的新聞人物。
8年的兩伊戰(zhàn)爭,使薩達姆造就了一支強大的伊拉克軍隊。這支軍隊人數(shù)多達100萬,被稱之為“阿拉伯的尖刀”。而在兩伊戰(zhàn)爭前的1973年,伊拉克僅有94000人的陸軍力量,空軍僅有1000人,海軍只有6艘巡邏艇。除此之外,僅有120輛坦克和18架作戰(zhàn)飛機。這與后來的伊拉克軍力是遠遠不能相提并論的。
海灣危機爆發(fā)后,面對來自國際社會的種種壓力,薩達姆在以強大的軍事力量做后盾的基礎(chǔ)上,又舉起了三把鋒利的劍:穆斯林的宗教感情、巴勒斯坦人的悲慘命運和該地區(qū)的經(jīng)濟不平等。他是一個善于抓住矛盾的人,他要利用這些矛盾使自己擺脫困境,獲得成功。
宗教的魔力是巨大的。薩達姆是一個自稱不信教的國家元首??墒窃谶@場海灣危機中,他卻利用宗教呼吁人民進行圣戰(zhàn),以保護阿拉伯圣地不受那些不忠誠信徒的褻瀆。這種行為在一個篤信伊斯蘭教的阿拉伯世界里獲得了共鳴。同時,也使阿拉伯世界發(fā)生了分裂。
海灣危機爆發(fā)后,阿拉伯世界的反應(yīng)是謹慎的,所有的阿拉伯國家在8月2日只報道了消息而沒有發(fā)表評論。當天,該地區(qū)唯一對此事進行公開批評的穆斯林國家是伊朗。
直到8月3日,在國際社會的一片聲討聲中,阿拉伯聯(lián)盟部長理事會緊急會議經(jīng)過一天一夜的緊張討論后,才通過一項聲明。聲明說:1.譴責(zé)伊拉克對科威特的侵略,拒絕侵略引起的任何后果,不承認侵略的后果。2.譴責(zé)流血和破壞設(shè)施。3.要求伊拉克立即、無條件地把它的軍隊撤至1990年8月1日前的位置。4.提請阿拉伯國家元首考慮召開一次緊急首腦會議,討論這一侵略,研究找到一個持久的、有關(guān)雙方接受的通過談判的解決辦法。5.強調(diào)理事會堅持維護成員國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,重申它恪守阿盟憲章規(guī)定的、不訴諸武力解決成員國之間可能產(chǎn)生的爭端,尊重成員國內(nèi)現(xiàn)有的制度,不采取任何旨在改變這些制度的行動原則。6.理事會斷然拒絕對阿拉伯事務(wù)的任何干預(yù)的企圖。
在這次會議上,20個成員國的13個國家同意這項聲明;也門、約旦、巴勒斯坦、蘇丹、毛里塔尼亞等5國棄權(quán);突尼斯和利比亞未出席。
隨后,海灣合作委員會也召開了一次緊急會議。會議結(jié)束后發(fā)表了一項聲明。聲明說:“我們反對這次進攻……我們不承認這次進攻造成的任何結(jié)果。我們要求阿拉伯聯(lián)盟根據(jù)阿拉伯聯(lián)盟的法律采取一致的阿拉伯立場來制止住這次進攻并消除進攻的一切結(jié)果,以便維護我們的姐妹國科威特的主權(quán)和地區(qū)安全?!?br>埃及總統(tǒng)穆巴拉克和其它阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人一樣,最初沒有對這次入侵進行譴責(zé),他希望以此來拯救阿拉伯的團結(jié),和平解決爭端,維護該地區(qū)的穩(wěn)定。但是一天后,埃及決定打破沉默,譴責(zé)伊拉克的入侵。
8月10日,阿拉伯首腦緊急會議在埃及舉行。
會議以絕大多數(shù)票通過決議,決定部署一支阿拉伯部隊支持沙特阿拉伯等海灣國家防御外來的進攻,并執(zhí)行聯(lián)合國安理會661號決議,對伊拉克實行全面經(jīng)濟制裁。
這次會議實際上放棄了“通過談判解決問題的最后機會”的做法,而走上了譴責(zé)伊拉克的道路。
在21個阿拉伯國家中,對阿盟決定制裁伊拉克、部署部隊去沙特的決議進行表決時,伊拉克、利比亞、巴勒斯坦投了反對票;另外有5個國家采取保留、棄權(quán);突尼斯缺席。
阿拉伯首腦會議暴露出阿盟發(fā)生的變化,同時也證實了阿拉伯世界的分裂。以埃及和沙特等阿拉伯國家多數(shù)派同伊拉克的對立已無法挽回,事態(tài)的發(fā)展把整個阿拉伯世界卷了進去。
與此同時,伊拉克的侵略行徑,遭到了國際社會的一致譴責(zé)。聯(lián)合國在伊拉克入侵科威特的當天就以14票對零票通過了譴責(zé)伊拉克的第660號決議,要求伊拉克無條件從科威特撤軍。
同一天,美國總統(tǒng)布什發(fā)表聲明,強烈譴責(zé)伊拉克對科威特的軍事入侵,并要求伊拉克無條件地從科威特撤軍。同時還宣布凍結(jié)伊拉克和科威特在美的全部財產(chǎn)并實行經(jīng)濟封鎖。
同一天,蘇聯(lián)政府也發(fā)表聲明,主張伊拉克軍隊盡快無條件撤出科威特領(lǐng)土。蘇聯(lián)并宣布,停止向伊拉克出售武器。
緊接著,8月3日,美蘇外長在莫斯科緊急磋商,并發(fā)表聯(lián)合聲明。聲明說:“蘇聯(lián)和美國作為聯(lián)合國安理會的成員國認為,重要的是安理會立即并堅決譴責(zé)伊拉克武裝力量粗暴地非法入侵科威特。美國和蘇聯(lián)認為,現(xiàn)在至關(guān)重要的是使安理會的決議全面地立即得到實施?!薄耙晾说男袆舆`背了聯(lián)合國憲章和國際法的基本原則。為了對這明顯踐踏文明行為的基本準則的行動作出回答,美國和蘇聯(lián)各自采取了一系列行動。蘇聯(lián)停止提供武器,而美國凍結(jié)了銀行資產(chǎn)。”“美國和蘇聯(lián)認為,國際社會不僅應(yīng)當譴責(zé)這種行為,而且應(yīng)當采取非同尋常步驟——共同呼吁整個國際社會同它們站在一起并在國際范圍內(nèi)停止向伊拉克的各種武器供應(yīng)。”
8月6日,聯(lián)合國通過了661號決議,對伊拉克實行強制性經(jīng)濟制裁和武器禁運。
同時,英、法、土、日、澳等23個國家宣布凍結(jié)伊科財產(chǎn)并對其實行經(jīng)濟封鎖。伊拉克輸往國外的三條石油管線全部被切斷。
蘇聯(lián)、美國、法國、英國同時宣布停止向伊拉克出售武器。中國外交部發(fā)言人也表示不向伊拉克出售武器。
8月9日,聯(lián)合國安理會又通過了第662號決議,宣布伊拉克對科威特的吞并無效。
在短短的幾天里,世界上就有100多個國家譴責(zé)伊拉克的侵略行徑。世界各國在要求伊拉克從科威特撤軍的同時,對伊拉克的經(jīng)濟封鎖和制裁也開始了。
伊拉克對科威特的大舉進攻,實在出乎美國的意料之外。
很早以來,西方的一些戰(zhàn)略家就認為,中東長期以來就存在著兩個“桶”,一個是“石油桶”,另一個是“炸藥桶”。“石油桶”連結(jié)著美國等西方國家和其它石油進口國的巨大經(jīng)濟利益;“炸藥桶”則對“石油桶”形成威脅,危及著該地區(qū)的穩(wěn)定和世界和平。
自二次大戰(zhàn)以后,雅爾塔體系將全球劃分為東西兩半。由于美蘇爭霸、制衡,地區(qū)性的問題總帶有兩個超級大國競爭的背景。它們的插手,一方面加劇了地區(qū)性矛盾和沖突,使之長期得不到解決;另一方面又在某些地方制約了矛盾?,F(xiàn)在,隨著美蘇兩個超級大國的緩和,“冷戰(zhàn)后時代”正在到來,世界從兩級結(jié)構(gòu)走向了多極體制。西德和東德的統(tǒng)一,德國和日本經(jīng)濟的“超速崛起”,成為這個時代的重大特征。德國和日本隨著經(jīng)濟力量的增強,在歐洲和亞洲的政治舞臺上也躍躍欲試,不甘寂寞。特別是日本,加快了對海灣石油工業(yè)的投資,影響了美國在那里的傳統(tǒng)利益,使美國的世界霸主地位受到了挑戰(zhàn)。美國只有控制了海灣的石油,才能在保證本國石油來源的同時,駕馭西歐(特別是德國)和日本,保住它在西方世界中的霸主地位。布什總統(tǒng)曾說:“美國的作用誰也休想取代!”
然而,薩達姆卻公開對此進行了挑戰(zhàn)。薩達姆認為,西方在冷戰(zhàn)結(jié)束后想要建立的“世界新秩序”將不能容忍一個強大的阿拉伯國家的存在,尤其不能容忍一個能左右石油價格的阿拉伯國家的存在。
伊拉克石油儲量豐富,是海灣第二產(chǎn)油大國,僅次于沙特,已探明的石油儲量達1000億桶。占領(lǐng)科威特后,它控制的石油儲量達1920億桶,占世界總儲量的21%,接近了沙特的水平。美國《商業(yè)日報》1990年8月7日以《石油輸出國組織將有一個新主人》為題發(fā)表文章說:“由于世界上已探明石油儲量的60%在波斯灣地區(qū),幾乎全部過剩的生產(chǎn)能力也在那里,因此,誰控制了它,誰就控制了油價。薩達姆·候賽因一下子把自己抬高到了控制者的地位。”的確,如果伊拉克趕走沙特,充當歐佩克的盟主,它就可以左右世界上40%的石油儲量,就能夠控制美國和西方國家的石油命脈。
美國是世界上第二大產(chǎn)油國,年產(chǎn)石油4億噸;美國又是世界上最大的石油消費國,占世界總消費量的1/3;也是世界頭號石油進口國,進口量已接近全部石油消費量的一半。美國是全世界石油鉆探密度最高的國家,世界現(xiàn)有90萬個產(chǎn)油井中有60萬個在美國。美國能源部部長詹姆斯·沃特金斯說:“我們的石油進口量已達到令人擔心的水平。1989年我們凈進口石油占我國消費量的比重從1985年的27%上升到41%。我們的大部分進口石油來自鄰國,但是從中東的進口量日益增加。”據(jù)美國報紙透露,如果原油價格每桶上漲5美元,美國每年的貿(mào)易赤字就增加150億美元。油價如果由薩達姆說了算,那就不是上漲5美元的事了。這是美國及西方盟國所不能接受的。
因此,布什總統(tǒng)在伊拉克進攻科威特的當天就明確地宣布,為了保護美國在海灣地區(qū)“長遠而重要的利益”,他將不惜“采取任何必要的措施”。這就是說,美國已準備對中東地區(qū)實施一次“大手術(shù)”,來保護它的利益了。
8月4日,美國總統(tǒng)布什、總統(tǒng)安全顧問斯考克羅夫特、參謀長聯(lián)席會議主席鮑威爾、國防部長切尼等在戴維營共同分析研究了海灣局勢。會議一致認為,“為保衛(wèi)美國在海灣的根本利益,美國應(yīng)刻不容緩地采取軍事行動,向沙特和海灣地區(qū)派兵。”這一行動計劃代號為“沙漠盾牌”。
隨后,國防部長切尼身負重任,飛往利雅得,前往會見沙特阿拉伯國王法赫德。切尼向法赫德國王介紹了美國的“沙漠盾牌”行動計劃,并出示了美國間諜衛(wèi)星拍攝的伊拉克陳兵科沙邊界的照片。法赫德國王同意了美國的“沙漠盾牌”行動計劃。但是他是有條件的:美國應(yīng)該支持他戰(zhàn)斗到底,不經(jīng)同意不能單方面撤走;沙特如果讓美國人離開,美國人應(yīng)立即撤走。切尼答應(yīng)了這些條件。
8 月7日,美國“沙漠盾牌”行動計劃開始實施,第一批空軍、空降部隊和海軍陸戰(zhàn)隊的參戰(zhàn)人員投入了行動。自越南戰(zhàn)爭之后,美國最大的一次遠征作戰(zhàn)就這樣開始了。
8月8日,布什總統(tǒng)就這次遠征向美國人民發(fā)表了電視講話。
隨著美國部隊開進海灣,西方盟國和一些阿拉伯國家、伊斯蘭國家也以防止侵略和實施經(jīng)濟封鎖的名義,向沙特阿拉伯和海灣地區(qū)派駐軍事力量。與此同時,伊拉克也加強軍事部署,不斷向科威特增兵。這樣,很快就形成了以美國為首的多國部隊和伊拉克部隊的軍事對峙,并且隨著時間的推移海灣戰(zhàn)云越聚越濃,戰(zhàn)爭大有一觸即發(fā)的危險。
為了避免戰(zhàn)爭,國際社會進行了穿梭外交,提出了各種解決方案,意在平息這場危機。
首先是聯(lián)合國解決方案。這個方案包含在聯(lián)合國安理會通過的有關(guān)伊拉克的決議之中。其主要內(nèi)容是:伊拉克立即、無條件地從科威特撤軍,恢復(fù)科威特的合法政府以及這個國家的主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整。為了實現(xiàn)這些目標,安理會還通過有關(guān)決議對伊拉克實行經(jīng)濟制裁。
但是,伊拉克拒不執(zhí)行聯(lián)合國的有關(guān)決議,它一再聲稱決不從科威特撤軍,并認為安理會是美國的工具。伊拉克總統(tǒng)薩達姆曾經(jīng)提出一個解決海灣危機的建議,要求把“三個撤軍”作為伊拉克從科威特撤軍的先決條件,即以色列從被占阿拉伯領(lǐng)土撤軍,敘利亞從黎巴嫩撤軍,美國從沙特阿拉伯撤軍。美國堅持伊拉克執(zhí)行聯(lián)合國安理會的有關(guān)決議,無條件地從科威特撤軍,反對把伊拉克從科威特撤軍同中東其它問題聯(lián)系起來。
其次是阿拉伯國家的和平努力。阿拉伯國家認為,海灣地區(qū)一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭,不管誰輸誰贏,阿拉伯世界都將蒙受一場“難以預(yù)卜的浩劫”。因此,它們強烈呼吁盡快消除嚴重的軍事對峙,通過和平方式解決海灣危機。為此,阿拉伯聯(lián)盟中的各國首腦、各國外長曾先后在開羅召開緊急會議,為和平解決海灣危機開展頻繁的外交活動,以便探索盡早和平解決海灣危機的辦法和途徑。
除此之外,中國、蘇聯(lián)、歐共體等許多國家都為此進行了多方斡旋,提出了各種和平方案,但最終這些努力都歸于失敗。
1990年11月29日下午5時許,聯(lián)合國安理會以12票贊成、2票反對、1票棄權(quán)的結(jié)果,通過了對伊拉克準許使用武力的678號決議。決議授權(quán)聯(lián)合國成員國在伊拉克于1991年1月15日之前仍拒不執(zhí)行從科威特撤軍等安理會有關(guān)決議的情況下,使用一切必要的手段,維護執(zhí)行有關(guān)決議,恢復(fù)海灣地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
決議要求伊拉克完全遵守安理會關(guān)于伊拉克立即、無條件地撤出科威特,恢復(fù)科威特主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整的第660號決議及其它所有有關(guān)決議。這無疑是對伊拉克下了最后通牒。
678號決議通過后,聯(lián)合國秘書長德奎利亞爾說,安理會通過的授權(quán)使用一切手段來解決海灣危機的決議是對伊拉克的一個“嚴重警告”,但還允許進行至少45天真誠的努力來解決這一危機。他說:“聯(lián)合國要的不是投降,而是在尊重各種合法利益并有利于更廣泛的和平與法制的情況下,尋求解決一場危機的最體面的途徑?!彼€說:“目前的局面要求以新的決心來進行外交努力,將目前這種危機納入和平解決的軌道?!?br>但是,11月30日伊拉克明確表示拒絕接受聯(lián)合國安理會的678號決議。巴格達電臺廣播的伊拉克革命指揮委員會的一項聲明說,對于這一決議的表決是“非法的、無效的”,因為一些國家是在美國施加壓力的情況下投贊成票的。
聯(lián)合國安理會678號決議的通過,標志著海灣危機已進入到最后解決的倒計時階段。全世界都在密切地注視著海灣局勢。

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更新時間:2026/6/1 0:29:34