元代的二級行政區(qū)是路。元代的至元初年設(shè)置路，二十年(1283年)路約分為上下兩等，10萬戶以上的為上路，10萬戶以下的為下路，但是地勢沖要而戶口稍減的也列為上路。上路設(shè)蒙古人秩正三品的達(dá)魯花赤一人，達(dá)魯花赤為蒙語長官的意思，以監(jiān)察漢人，設(shè)漢人的正三品的總管一員，以管理漢人，設(shè)回族的同知一人，以協(xié)助蒙人管理漢人。路設(shè)置總管府，因此路府通稱。元代有路185。少數(shù)直屬于省的府、州和諸王封地、稱海宣尉司，西南地區(qū)宣慰司也相當(dāng)于路。