[英國]威廉·皮特

英國沒有權力去掏北美平民的腰包。

【演講詞】

我只準備說一點，這一點看來沒有被人普遍理解，這就是關于權利的問題。有幾位先生似乎把這看成是有關榮譽的問題。假如他們那樣想，就等于拋棄了衡量一切是非的標準，沉迷于幻想之中，面臨毀滅而無所覺察。我認為這王國無權向各殖民地征稅。同時，我又完全肯定，不論政府和立法機構情況如何，這王國對各殖民地享有至高無上的權威。殖民地人民都是這王國的臣民，跟你們一樣享有一切天賦的人權和英國人特有的權利；他們受自己國家的法律約束，也同樣分享、分擔英國這自由國家憲法所規(guī)定的權利和義務。北美人民是英國的親生兒，不是私生子！征稅權不是統(tǒng)治權與立法權的一部分。稅租是自愿捐獻的贈款，惟有下議院才能接受。英國的三個等級同樣有立法權；可是，貴族議員和王室批準稅收的權力只是法律形式所需。贈禮和捐款只屬于下議院議員。

古時候的王室、貴族和教會擁有土地。那時，貴族與教會向王室納貢。他們繳納屬于自己的東西！自從發(fā)現(xiàn)美洲以后，加上其他情況，土地歸平民擁有了。上帝保佑，教會擁有的土地真是少得可憐。貴族的地產(chǎn)與平民相比，也不過是滄海一粟。本院代表土地擁有者平民；土地擁有者實質上代表了其余的所有居民。因此，我們在下議院決定納貢是我們自己的東西。但是，如果我們向北美征稅，那是什么意思呢？“我們，您大不列顛國王陛下的下議院議員，向陛下進貢。”進貢的是什么？我們自己的財產(chǎn)嗎？不是的！“我們向陛下您進貢北美平民的財產(chǎn)！”這說法是荒唐的。

清楚地區(qū)分立法權與征稅權，對于維護自由極其重要。國王和貴族同平民一樣享有立法權。如果征稅權只是立法權簡單的一部分，那么國王和貴族就同你們一樣有權征稅了。只要權力可以支持這原則，他們就要要求征稅權利，享受征稅權利。

有些人認為下議院實際上已經(jīng)代表了殖民地人民。我倒想知道到底是誰在這里代表北美人？是這王國中某州某郡的哪一位代表北美人說話嗎？要是那樣，但愿這些代表的人數(shù)大大增加！也許你們會告訴一位北美人說，某市鎮(zhèn)的代表已在這里替他說話了。但是這代表可能從沒到過這市鎮(zhèn)來！這就是憲法上失策的地方，這情況不能長久延續(xù)下去。如果再不停止，就必須刪掉。認為下議院里確實有北美的代表因而下議院有權決定征稅，這想法非?？杀?，不值一駁。

北美平民在北美各州州議會中有自己的代表，他們一直享有憲法所賦予的納稅權利。如果他們不享有此種權利，早就成為奴隸了！與此同時，作為最高統(tǒng)治與立法力量的英國，一直以各種法律、規(guī)章及各方面的限制，包括貿(mào)易、海上交通、制造業(yè)等方面，來約束管理各殖民地?？墒?，未得北美平民的同意，英國沒有權力去掏北美平民的腰包。

……

總之，我請求議會容許我陳述意見，那就是：印花稅法必須絕對地、完全地、立即地廢除。廢除的理由已經(jīng)明確指出，即，這法案是以錯誤的原則為根據(jù)。與此同時，讓我們以最強烈的詞句再次肯定我國對殖民地的最高權威，并從一切立法的觀點加以確認這點。我們可以約束他們的貿(mào)易，限制他們的企業(yè)，行使我們的一切權力，但卻無權未經(jīng)他們的同意掏他們的腰包。

【鑒賞】

17世紀起，隨著英國的對外擴張，英國法也隨之傳播和移植到各殖民地附屬國，并在這些國家頒布了一系列充滿殖民色彩的法律?！坝』ǘ惙ā本褪瞧渲兄弧?/p>

皮特(WilliamPitt，1708—1778)是英國政治家、演說家，被人們稱為“偉大的下議院議員”。本篇是皮特在下議院發(fā)表的反對英國向北美頒布印花稅法的演說。當時，英國為彌補“七年戰(zhàn)爭”造成的財政虧空，接連向北美殖民地課征重稅，1765年頒布的“印花稅法”，甚至規(guī)定所有法律證件、報紙雜志、商業(yè)單據(jù)，都必須繳納印花稅。該法的頒布，遭到了北美人民強烈的抵制，并引起了國會的激烈辯論。

在演講中，皮特旗幟鮮明地提出自己的觀點，認為征稅是事涉權利的問題，“王國無權向各殖民地征稅”、“征稅不屬于管轄權和立法權范圍”。為了爭取獲得下議院的支持，他同時又極力推崇王國對各殖民地享有至高無上的權威。

為進一步表達自己的觀點，皮特又對立法權與征稅權加以闡述，確認稅租只有下議院才能接受，而上議院、主教議員、貴族議員和王室批準稅收只是法律形式所需而已。

皮特批駁了兩種觀點：一是下議院實際上已經(jīng)代表了殖民地人民；二是下議院里確實有北美的代表，因而下議院有權決定征稅。皮特指出，在英國下議院中，雖然有所謂的北美代表，但實質上并不能真正代表北美平民意愿。所以他強調“未得北美平民的同意，英國沒有權力去掏北美平民的腰包”。

最后，皮特斬釘截鐵地指出：“印花稅法必須絕對地、完全地、立即地廢除?！边@三個感情強烈的詞語，顯示了皮特廢除印花稅的不容置辯、不容保留、不容遲疑的堅決態(tài)度。因為任何辯解都是對人權的侵犯，任何保留都是對自由的褻瀆，任何拖延的想法都是非?？杀傻?。

作為英國資產(chǎn)階級的代表，皮特所以反對向北美征收印花稅，其最根本目的在于鞏固大英帝國對各殖民地的長久統(tǒng)治，維護英國資產(chǎn)階級的利益。但客觀上皮特的演講直接支持了北美平民的抗稅行動。