民無以與正籍者予之長假，死而不葬者予之長度。饑者得食，寒者得衣，死者得葬，不資者得振，則天下之歸我者若流水。此之謂致天下之民。故圣人善用非其有，使非其人，動(dòng)言搖辭，萬民可得而親。(《管子·輕重甲》)

【注釋】　無以與正籍者：交納不起賦稅的人。正：通“征”。長假：長期借貸。長度：漢代財(cái)政術(shù)語，指領(lǐng)取喪葬費(fèi)的憑據(jù)。振：通“賑”,救濟(jì)。辭：言詞。搖辭：發(fā)出命令。
【譯文】　對那些納不起稅的老百姓要給予長期貸款，對那些家里死了人而無財(cái)力安葬的人要給予一筆喪葬費(fèi)。使得饑餓的人有飯吃，挨凍的人有衣穿，死亡的人得到安葬，窮困的人得到救濟(jì)，這樣，天下人歸附我們就會(huì)像流水一樣，這叫做吸引天下的老百姓。所以，圣人總是善于使用不屬于自己的財(cái)富，善于役使不歸自己治理的民眾，開口發(fā)布命令，就能使萬民親近。
【評說】　要想廣納天下的財(cái)富、吸引天下的人口以達(dá)到富國強(qiáng)國的目的，需要體恤民情，想人之所想，并能夠采取適當(dāng)?shù)拇胧Ｊト藳]有多少財(cái)產(chǎn)，卻很富裕；沒有什么權(quán)力，卻有威望。不需要有多大的權(quán)力，也不需要有多少財(cái)富，圣人的思想和精神就是一筆豐厚的財(cái)富。