南京臨時(shí)政府的最高立法機(jī)關(guān)。1912年1月28日成立于南京。舉林森、王正廷為正、副議長(zhǎng)，執(zhí)行議會(huì)職權(quán)。初有議員、代理員四十二名，后員額有所變動(dòng)。2月14日同意孫中山辭臨時(shí)大總統(tǒng)職，15日、20日分別選舉袁世凱、黎元洪為臨時(shí)大總統(tǒng)、副總統(tǒng)。3月8日議決《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。4月下旬隨臨時(shí)政府遷北京。5月1日改選吳景濂、湯化龍為正、副議長(zhǎng)。6月8日議決五色旗為國(guó)旗。次年4月8日解散，第一屆國(guó)會(huì)開(kāi)幕。