??9月16日 華東野戰(zhàn)軍舉行濟南戰(zhàn)役 : 豫東戰(zhàn)役和津浦路中段戰(zhàn)役勝利后，華東戰(zhàn)場出現了有利于華東野戰(zhàn)軍內外線兵團集中作戰(zhàn)的形勢。8月10日，華東野戰(zhàn)軍粟裕、、陳士榘等致電中央軍委提出了下步作戰(zhàn)的3個方案。8月12日，中央軍委復電同意實行攻濟打援的作戰(zhàn)方案，并指出作戰(zhàn)結果預計有三種可能：第1,打一個極大的殲滅戰(zhàn)，即既攻克濟南，又殲滅大部分援敵；第2,打一個大的殲滅戰(zhàn)，即攻克濟南，又殲滅一部分援敵，第3,濟南既未攻克，援敵又不好打，形成僵局，只好另尋戰(zhàn)機。中央軍委8月28日，再次致電華東野戰(zhàn)軍代司令員、代政委粟裕，強調指出：“此役關系甚大，戰(zhàn)役計劃應以能對付最壞情況為根本出發(fā)點”。準備用20天到2個月的時間完成戰(zhàn)役任務；鑒于濟南能否攻克，取決于時間，而取得時間則決定于能否阻住援敵并殲滅其一部，因此在兵力使用上，應以一部兵力真攻濟南，集中最大兵力于阻援與打援方向。整個攻濟打援戰(zhàn)役由粟裕統一指揮，攻城部隊統由山東兵團司令員許世友、政委譚震林指揮。
濟南是山東省省會和津浦、膠濟鐵路的交會點，是國民黨軍借以撐持其華北殘局的戰(zhàn)略要地之一，也是其殘存于山東腹地的一個堅固堡壘。它北靠黃河，南倚泰山。守軍為國民黨軍第2“綏靖”區(qū)司令王耀武部?？偙?個正規(guī)旅，5個保安旅，以及特種兵部隊等，約11萬人。王耀武在濟南構筑了三道防御陣地，劃分成東西兩個守備區(qū)。以濟南內城為核心防御陣地，以外城和商埠為基本陣地，以濟南外圍縣鎮(zhèn)及制高點構成外圍陣地。以整編第73師，保安第6旅等3個旅，防御東守備區(qū)；以整編第96軍、保安第3,第8旅等8個旅防御西守備區(qū)；以第19、第57旅等部為預備隊；另以保安第4旅等部守備外圍警戒陣地。蔣介石企圖通過堅守濟南，殺傷消耗我軍有生力量，再以其集結在徐州地區(qū)的3個兵團17萬人適時北援，與我會戰(zhàn)。
華東野戰(zhàn)軍代司令員兼代政治委員粟裕遵照中央軍委的指示和要求，將參加濟南戰(zhàn)役作戰(zhàn)的部隊組成攻城、打援2個兵團。以參戰(zhàn)總兵力的44%,共計6個半縱隊，并配屬特種兵縱隊大部及地方武裝一部約14萬人組成攻城集團。由山東兵團司令員許世友、華東野戰(zhàn)軍副政治委員兼山東兵團政治委員譚震林、副司令員王建安統一指揮。攻城兵團區(qū)分為東、西集團，從兩面對濟南實施鉗形突擊。東集團以第9縱隊、勃海縱隊及勃海軍區(qū)一部兵力組成。西集團以第3、第10、兩廣縱隊和魯中南縱隊一部及冀魯豫軍區(qū)一部兵力組成。以第13縱隊當攻城預備隊。以特縱炮1團(欠1個營)、炮3團(欠2個連)及各縱隊炮兵團組成東、西兩2個炮兵群，支援攻城作戰(zhàn)。攻城兵團將攻擊重點指向濟南城西部，求得首先占領和控制飛機場，斷敵空運，爾后東、西兩個集團協力攻取城區(qū)。以參戰(zhàn)總兵力的56%,共計8個半縱隊，配屬特種兵縱隊一部及地方武裝，約18萬人組成打援、阻援兵團，由野戰(zhàn)軍司令部直接指揮。其中，以第4、第8縱隊及冀魯豫軍區(qū)獨立第1、第3旅組成阻援集團，在運河以西之金鄉(xiāng)、巨野、成武地區(qū)阻擊可能由徐州方向增援之敵軍。以第1、第6、第7縱隊、中原野戰(zhàn)軍第11縱隊及蘇北兵團第2、第12縱隊及魯中南縱隊一部，組成打援集團，于運河以東濟寧、騰縣地區(qū)，待機殲滅北援之敵。戰(zhàn)役發(fā)起前，各部隊進行了充分的軍事、政治等方面的準備，山東各級黨政機關，組織了嚴密的支前工作。
16日晚，攻城集團從東西兩面向濟南敵軍發(fā)起攻擊，迅速突破了濟南外圍防線。守城之國民黨軍原判斷解放軍的主攻方向在西，因而我軍發(fā)起攻擊后，即將其預備隊第19、第57旅調至城區(qū)以西。由于我軍東集團第9縱隊一舉攻克了敵人自夸能堅守半個月的東部屏障，從而令王耀武極為震驚，又將其調到城西的預備隊東調，并以整73師第15旅及空運剛到的整74師一部向東突施反擊。隨后，又將機場以西整21師第21旅調入商埠加強城防。18日，西集團趁敵陣腳大亂，迅速向前推進，殲整84師一部，并以炮火控制機場，中斷了濟南的空運聯系。19日晚，整96軍軍長吳化文率3個旅2萬余人舉行戰(zhàn)場起義。
我軍高速度的進攻和吳化文部的起義，嚴重動搖了敵人堅守濟南的信心。王耀武遂打算棄城突圍，但蔣介石卻令其死守待援，于是王耀武再次調整部署，將其主力撤入城內固守核心陣地，以3個多旅防守商埠。攻城兵團遵照中央軍委和野戰(zhàn)軍關于不給敵人喘息時間的指示，令東、西集團加緊進攻。20日黃昏，西集團對商埠發(fā)起攻擊，經激戰(zhàn)，第3縱隊殲滅了“綏靖”區(qū)司令部守軍，第10縱隊全殲車站守軍裝甲營及青年教導總隊殘敵，至22日中午占領商埠，,共殲守軍2萬余人。敵以為我攻占商埠后，需經3、4天準備才能攻城，于是一面求援，一面加修工事，調整部署。但我攻城部隊于當日18時就對濟南外城發(fā)起攻擊。至23日，東、西集團經連續(xù)奮戰(zhàn)，占領外城大部，進逼內城。
蔣介石眼看濟南危在旦夕，除繼續(xù)令王耀武堅守外，嚴令督促徐州附近之第7、第13、第2兵團火速北上增援。為阻擋解放軍的攻勢，蔣還令空軍對我軍攻占的市區(qū)進行狂轟濫炸。23日晚，攻城部隊為迅速徹底消滅敵人，減輕人民群眾的損失，對濟南內城發(fā)起了總攻。東、西集團在炮火掩護下，經過浴血奮戰(zhàn)，相繼突破城垣。不甘滅亡的敵軍仍舊依托堅固的城垣陣地和市區(qū)內的巷戰(zhàn)工事進行頑抗。24日凌晨，第9縱隊第25師第73團，運用炮火、爆破、突擊緊密結合的手段，經激戰(zhàn)，終于突破了城東南角，率先攻入內城。繼之，第13縱隊主力由城西南角突入。后續(xù)部隊也紛紛突入城內，直插縱深。王耀武見大勢已去，即化裝潛逃，守敵更加混亂，至黃昏被我全殲。由徐州北援之敵，雖經蔣介石再三督促，但懾于華東野戰(zhàn)軍打援集團嚴陣以待，兵力強大，顧慮重重遲遲不進。直至9月24日我攻克濟南后，敵第7、第13兵團尚未行動，正在集結之中。進至城武，單縣地區(qū)的敵第2兵團聞悉濟南失守，即倉皇回撤。
濟南解放后，菏澤、臨沂、煙臺等地的國民黨軍，恐其被殲，先后棄城逃跑。濟南戰(zhàn)役從9月16日發(fā)起至24日結束，共殲滅國民黨軍10.4萬余人(內2萬人起義),俘國民黨軍高級將領23名，化裝潛逃的國民黨軍第2“綏靖”區(qū)司令王耀武和副司令官牟中衍及國民黨中委、山東省黨部主任龐鏡塘，亦被民兵捕俘。濟南是一座擁有70萬人口的城市，并經過國民黨軍長期設防。該城的攻克，嚴重地打擊了國民黨軍據守大城市的信心，鍛煉并提高了人民解放軍攻堅作戰(zhàn)能力。同時還使華北、華東兩大解放區(qū)連成了一片，從而為華東野戰(zhàn)軍下一步南下會同中原野戰(zhàn)軍進行淮海戰(zhàn)役造成了極為有利的形勢。華東野戰(zhàn)軍第9縱隊第25師第73團，在濟南戰(zhàn)役中，英勇奮戰(zhàn)，首先登上城頭，打退守敵多次反撲，率先攻入城內，打開了部隊向縱深發(fā)展的道路，由于戰(zhàn)功卓著，1948年9月24日，中央軍委授予該團“濟南第一團”榮譽稱號。9月30日，新華社發(fā)表了《慶祝濟南解放的偉大勝利》的社論。