大生產(chǎn)運動是中國共產(chǎn)黨在敵后抗日根據(jù)地推行經(jīng)濟建設的主要舉措。它的產(chǎn)生和發(fā)展既是抗日根據(jù)地生存和發(fā)展的需要，也是堅持抗戰(zhàn)和奪取最后勝利的保證。大生產(chǎn)運動貫徹于抗日戰(zhàn)爭的始終，大致可以分為三個階段：第一階段自1937年7月至1939年2月，主要是軍隊開展以改善生活為目的的生產(chǎn)運動；第二階段自1939年2月至1942年12月，黨政軍民學各機關廣泛開展大生產(chǎn)運動；第三階段自1942年12月至抗戰(zhàn)結(jié)束，解放區(qū)的大生產(chǎn)運動在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上全面深入發(fā)展^[1]。
抗日戰(zhàn)爭期間，中共中央根據(jù)敵后抗日根據(jù)地經(jīng)濟工作的環(huán)境和大生產(chǎn)運動的特點通過一系列決定，毛澤東等領導人也發(fā)表了《抗日時期的經(jīng)濟問題和財政問題》、《必須學會做經(jīng)濟工作》、《組織起來》等重要文章和報告，系統(tǒng)地論述了大生產(chǎn)運動的方針和原則，為抗日根據(jù)地的經(jīng)濟工作指明了方向。其主要內(nèi)容是：
“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”——大生產(chǎn)運動的總方針。毛澤東批判那種離開發(fā)展經(jīng)濟而單純在財政收支問題上打主意的錯誤思想和不注意動員人民發(fā)展生產(chǎn)，幫助人民發(fā)展生產(chǎn)渡過困難而只注意向人民要東西的錯誤作風，強調(diào)決定財政的是經(jīng)濟，只有切切實實的有效的經(jīng)濟發(fā)展，才能解決財政困難^[2]。
“公私兼顧”,“軍民兼顧”——大生產(chǎn)運動的基本原則。根據(jù)地的主要經(jīng)濟成分有公營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、資本主義經(jīng)濟、地主經(jīng)濟五種，除對地主經(jīng)濟實行減租減息，予以削弱、限制外，其他各種經(jīng)濟成分都應兼顧發(fā)展。毛澤東指出：“只有實事求是地發(fā)展公營和民營的經(jīng)濟，才能保障財政的供給。雖在困難時期，我們?nèi)砸⒁赓x稅的限度，使負擔雖重而民不傷。而一經(jīng)有了辦法，就要減輕人民負擔，借以休養(yǎng)民力?！?sup>[3]
各業(yè)發(fā)展，以農(nóng)為主——大生產(chǎn)運動的實施重點。由于抗日根據(jù)地主要在敵后廣大農(nóng)村，沒有大城市，極少中小城市，農(nóng)民占全部人口的80%以上，抗戰(zhàn)所需物力、人力主要來自農(nóng)民，大生產(chǎn)運動必須以農(nóng)業(yè)為主，兼而發(fā)展包括工業(yè)、手工業(yè)、運輸業(yè)、畜牧業(yè)和商業(yè)等在內(nèi)的各種產(chǎn)業(yè)。毛澤東強調(diào)各級黨政工作人員“應以百分之九十的精力幫助農(nóng)民增加生產(chǎn)”^[4]。
“統(tǒng)一領導，分散經(jīng)營”——大生產(chǎn)運動的領導方法。由于各抗日根據(jù)地散居敵后農(nóng)村，人力物力高度分散，交通又極不方便，因此，在領導方法上必須實行統(tǒng)一領導原則下的分散經(jīng)營。中共中央決定在大生產(chǎn)運動中實行首長負責，自己動手，領導骨干與廣大群眾相結(jié)合，一般號召和個別指導相結(jié)合的原則，指示各地成立生產(chǎn)委員會，由黨的主要負責干部擔任主任或委員，派遣最積極最有經(jīng)驗的干部到生產(chǎn)委員會中去工作，從各地實際情況出發(fā)領導大生產(chǎn)運動。
組織起來，互助合作——大生產(chǎn)運動的發(fā)展方向。毛澤東指出：“在目前條件下，發(fā)展生產(chǎn)的中心關節(jié)是組織勞動力”,“共產(chǎn)黨員必須學會組織勞動力的全部方針和方法”^[5]。在每一個根據(jù)地都把一切群眾的力量，勞動力和半勞動力組織起來，成為一支勞動大軍。其最重要的方式就是根據(jù)自愿和等價的原則，在個體經(jīng)濟基礎上成立初級集體勞動組織——合作社，其形式有變工隊、運輸隊、互助社等等，這些合作社不僅有助于克服根據(jù)地的經(jīng)濟困難，而且對于未來新民主主義經(jīng)濟向社會主義經(jīng)濟過渡也具有嘗試意義。
生產(chǎn)自給，豐衣足食——大生產(chǎn)運動的特殊內(nèi)容。中共中央號召一切部隊、機關、學校，必須于戰(zhàn)爭條件下自行種菜、養(yǎng)豬、打柴、燒炭、發(fā)展手工業(yè)和部分種糧，分別不同情況，達到糧食和辦公用費的自給、半自給和部分自給。此種生產(chǎn)自給“形式上是落后的、倒退的，實質(zhì)上是進步的，具有重大歷史意義的”。此種辦法“使我們的軍隊克服了生活資料的困難，改善了生活，個個身強力壯，足以減輕同在困難中的人民的賦稅負擔，因而取得人民的擁護，足以支持長期戰(zhàn)爭，并足以擴大軍隊，因而也就能夠擴大解放區(qū)，縮小淪陷區(qū)，達到最后地消滅侵略者，解放全中國的目的”^[6]。
中共中央制定的方針政策和采取的具體措施，有力地促進了各抗日根據(jù)地大生產(chǎn)運動的蓬勃發(fā)展。陜甘寧邊區(qū)是開展大生產(chǎn)運動的模范。著名的三五九旅自1941年3月起在南泥灣開荒種地，經(jīng)過短短幾年的努力，將荒無人煙的南泥灣變成了“糧食堆滿倉，豬牛羊肥壯”的“陜北江南”,至1944年全旅吃用有余，還向邊區(qū)政府交納公糧一萬石。毛澤東、周恩來、朱德、任弼時等中央領導同志也都親自開荒、種菜，參加生產(chǎn)運動。各敵后抗日根據(jù)地也積極響應中共中央的號召，一面戰(zhàn)斗，一面生產(chǎn)，實行“勞動與武力結(jié)合”、“戰(zhàn)斗與生產(chǎn)結(jié)合”,在十分艱苦的環(huán)境下，創(chuàng)造性地運用各種形式，開展大生產(chǎn)運動，取得了可喜的成果。
大生產(chǎn)運動既富于現(xiàn)實意義，又具有深遠的影響。首先，它使解放區(qū)克服了嚴重的經(jīng)濟困難，增加了人民的收入，減輕了人民的負擔，保障了抗戰(zhàn)的物資供應，奠定了抗戰(zhàn)勝利的基礎。第二，它使人民軍隊提高了戰(zhàn)斗力，不僅改善了生活，擴大了軍隊，而且改善了官兵關系、軍民關系和軍政關系，增強了勞動觀念和組織紀律性。第三，它顯示了中國共產(chǎn)黨領導抗戰(zhàn)建國的毅力和才干，表明任何困難都不能阻擋根據(jù)地人民前進的步伐。第四，初步改變了農(nóng)村中一家一戶的個體勞動習慣，初級合作社的普遍建立，不僅使勞動生產(chǎn)率有所提高，而且使廣大農(nóng)民開始認識到“組織起來”的優(yōu)越性。第五，它使中國共產(chǎn)黨進一步認識了經(jīng)濟工作的重要性，考驗和鍛煉了廣大的知識分子出身的干部，培養(yǎng)和造就了一大批懂得經(jīng)濟工作的領導干部，他們成為新中國進行經(jīng)濟建設的寶貴財富。同時，也應該指出，大生產(chǎn)運動是在激烈而殘酷的戰(zhàn)爭的特殊環(huán)境中進行的，它所采用的群眾運動方式的發(fā)展生產(chǎn)道路，在很大程度上是迫不得已的，在科學性方面存在著明顯的缺點和不足。