604年，楊廣奪其父隋文帝權(quán)而即皇帝位，他就是歷史上以荒淫著稱的隋煬帝，他于大業(yè)三年(607年)下令修改開皇律，頒行《大業(yè)律》。開皇律為12篇，大業(yè)律將開皇律中的賊盜、戶婚、廄庫3篇各分成2篇，合計成6篇，即賊、盜、戶、婚、倉庫、廄牧。另外增加了“請求”、“告劾”、“關(guān)市”3篇。大業(yè)律總為18篇500條，內(nèi)容與開皇律基本相同。由于隋煬帝即位時，急于籠絡(luò)人心，掩蓋其殺父篡權(quán)丑行，于是以省刑寬政來爭取民心，下令除去“十惡”之罪，將五刑之內(nèi)的200余條條款從輕發(fā)落。但是隨著階級矛盾的發(fā)展，隋煬帝又不得不重立嚴刑酷法，且變本加厲，有關(guān)“省刑”的敕令都成了空話。