浙江、福建、江蘇、湖南、四川等省則是另一種情勢。一方面，同盟會或居于實際掌權(quán)地位，或掌握大部分軍隊，或依然為政治上的中心力量。另一方面，立憲派在這些省份基礎(chǔ)雄厚，力量相當(dāng)，同革命黨人的爭奪十分激烈。因此，這幾個省既不同于同盟會完全領(lǐng)導(dǎo)的省份，也有別于立憲派、舊官僚直接控制的各省，政局明顯表現(xiàn)出急劇變化的特征和不同的發(fā)展趨勢。在江蘇、湖南，同盟會影響在繼續(xù)擴(kuò)大，而在浙江、福建、四川，同盟會的力量則在日漸削弱。
第一種情況，可以湖南為例。湖南獨立不久，立憲派便通過政變奪得政權(quán)，推譚延闿為都督。但革命黨人沒有停止斗爭，加之革命在全國尚處于高潮中，譚延闿不敢與革命黨人“過于立異”,所以“政治上的中心力量還是在同盟會方面”^[1]。
當(dāng)時，部分中下層革命黨人對“非同黨出身”的譚延闿推翻革命政權(quán)一事，憤恨不已，“常有排去之意”^[2]。以周震鱗、程潛等人為代表的上層革命黨人，為把湖南變成同盟會的前進(jìn)基地，則普遍贊成遵照黃興指示，采取爭取譚參加革命與盡力發(fā)展同盟會勢力并舉的方針。這一方針得到北京同盟會本部的支持。同盟會本部于6、7月間特派仇鰲回湘主持黨務(wù)。仇到湘后，經(jīng)內(nèi)外革命黨人積極活動，被譚任為民政司次長。他政治上“主急進(jìn)”,組織上“主用少年英俊”^[3],很快把各方面力量聚集到同盟會的周圍。而這一切，居然又得到了譚延闿的默許或贊同。因此，不但譚本人早在4月就加入了同盟會，到9月下旬同盟會改組國民黨時，幾乎所有立憲派頭面人物及骨干分子都成了國民黨員，譚延闿并被舉為支部長。仇鱉本人也由此正式取代劉人熙擔(dān)任民政司長，握取了行政用人大權(quán)。隨后，黃興、宋教仁又相繼返湘，進(jìn)一步擴(kuò)大了革命黨人的影響。財政、實業(yè)和軍事廳廳長也都改由革命黨人擔(dān)任。
當(dāng)然，譚延闿靠攏革命黨人并不表明政治立場的根本轉(zhuǎn)變，而主要是出于鞏固其統(tǒng)治地位的需要。他倚重程潛等人，既是為著假黨人之手裁減軍隊和對付中下層革命黨人的反抗，但同時也意味著革命黨人勢力的不斷增長，使他不得不迎合以至接受革命黨人的某些主張。他不顧舊勢力的反對，長期保留周震鱗的籌餉局局長職務(wù)就是一例。周“大權(quán)獨攬，操縱自如”,而且所行政策也頗具革命意味。例如募集捐款一事，他規(guī)定一律按房產(chǎn)、田產(chǎn)的多寡攤派，豪紳權(quán)貴照樣“提充”。湘潭袁樹勛擁資近千萬，因“不愿多捐”,即將其田產(chǎn)五千余畝及省城鎮(zhèn)沅典鋪(約值銀五萬兩)一律沒收充公。長沙瞿鴻禨原認(rèn)捐不多，后又逃往上海租界躲避，遂將其所存長沙蔚豐厚票號銀四萬兩以及日升昌票號銀一萬兩，一并提出充公。湘鄉(xiāng)曾國藩祠被改為“大漢烈士祠”,其田產(chǎn)五百余石撥充烈士祠常年費，并提現(xiàn)銀四萬余兩，充作軍餉。即使對于譚延闿之兄也“馳電交攻”,迫其認(rèn)捐繳納。這種經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)厲打擊豪紳的做法，在當(dāng)時全國也是十分突出的。
此外，譚延闿還在軍事、實業(yè)建設(shè)等方面采納了革命黨人的一系列建議。在軍事上，黃興提出另編一支新軍，推薦張孝準(zhǔn)擔(dān)任軍事廳廳長，譚表示完全接受。同時因購械“為中央所不許”,他撥銀六十萬兩，計劃于醴陵自設(shè)兵工廠。在實業(yè)建設(shè)方面，他支持廢除盛宣懷與四國銀行原訂川粵湘鄂筑路借債合同，主張“由湘人自行主持”。在改革風(fēng)俗方面，他“禁止買賣人口，提倡破除鬼神迷信”^[4]。對臨時政府的組織，他要求袁世凱不再留用“從前名譽已壞、為民國所不認(rèn)可者”^[5]。對于省制、省官制，他主張無論省長取何種方式產(chǎn)生，總須經(jīng)省議會同意或擇定。對梁啟超回國問題，他“反對極力”^[6]。如此等等。可見，譚延闿雖意在利用革命黨人，以加強自己的地位，但革命黨人也極力把他拉向維護(hù)共和的軌道，而且收到了顯著的效果。雙方關(guān)系日益密切畢竟對袁世凱北洋集團(tuán)是不利的。
第二種情況，可以福建為代表。福建獨立后，革命黨人彭壽松身兼數(shù)職，實際控制著軍政大權(quán)。起初他尚“虛心接納”,不久即對鄭祖蔭、林斯琛、劉通等老同盟會員“逐漸疏遠(yuǎn)”,甚至不惜以暗殺手段，先后派人刺殺了同盟會員蔣筠和黃家宸。接著，又查封《群報》和《民言報》,逮捕并嚴(yán)刑拷打《群報》主筆、同盟會員蘇渺公。
但總的說來，這還不是福建全部問題的根本所在。首先，蔣、黃被刺一案，據(jù)當(dāng)事人劉通說：蔣筠光復(fù)后“畀以縣長(縣知事),不滿所欲，自負(fù)才力，憤怒不平”,于是“到處演講，肆意攻擊”。黃家宸光復(fù)后曾招集數(shù)百人，請彭壽松編營給餉，彭以事前未奉命令，中間又無報告，加以拒絕。黃遂“散布仇恨之言”,并圖謀暗殺彭壽松^[7]。其所辦《民心報》,則“主張裁撤政務(wù)院”,迫彭壽松去職^[8]。因此，蔣、黃被刺后，上?！短窖髨蟆房d的一篇《福建通信》說：“《民心報》主任某(指黃家宸)不得辭其咎?！?sup>[9]可見蔣黃案主要還是革命黨人之間的權(quán)力之爭。其次，彭壽松在查封《民言報》館告示中指出：“及至光復(fù)告成，人人競爭權(quán)利，要求位置，本總監(jiān)以建設(shè)方始，人浮于事，總應(yīng)因地?fù)袢?，不能人盡有事。此輩所求不遂，捏造無稽之言，任意污蔑，濫登報中，言之深堪憤懣?！庇终f：“現(xiàn)民國雖已成立，國際潮流日急，基本未嘗鞏固，功罪尚不敢自知，何暇計及求全之毀？業(yè)敗垂成，本總監(jiān)非有司馬昭之心，不可無伊尹之志，不得已權(quán)行專制手段，期達(dá)共和目的?！?sup>[10]此外，當(dāng)時輿論也認(rèn)為，“彭之為人，與官僚派誓不兩立”^[11],又始終主張“政權(quán)應(yīng)操于革命黨人之手”^[12]。這說明彭壽松“權(quán)行專制手段”,固然表現(xiàn)了他的專橫跋扈，但其本意也多少含有維護(hù)革命政權(quán)的成分。
然而，彭壽松的恃權(quán)驕橫，卻為立憲派和舊官僚提供了可乘之機。
本來，由立憲派和舊官僚聯(lián)合組成的閩省共和黨支部以及所掌握的共和實進(jìn)會，早已“生覬覦之念，暗嗾該省人民排彭”^[13]。因此，蔣黃案和查封報館案相繼發(fā)生后，“其乘瑕蹈隙，謀攫政權(quán)者，如水銀瀉地之無孔不入”^[14]。他們首先廣造輿論，攻擊彭“把持政權(quán)，廣植黨羽”^[15],繼而推舉省臨時議會議長宋淵源(同盟會員)及議員陳祖烈、朱騰芬等赴京請愿查辦彭。宋等先到上海運動岑春煊率兵赴閩鎮(zhèn)撫，得岑同意后，即聯(lián)合福建公會及南洋華僑聯(lián)合會所舉代表徑赴北京，請袁世凱委以正式名義。袁當(dāng)時正擬委張元奇為閩省民政長，將北洋勢力伸入南方，宋等此舉自然使他喜出望外。于是，他當(dāng)即任命岑春煊為福建鎮(zhèn)撫使，同時下令撤免彭壽松都督府總參議、警視廳總監(jiān)各職，聽候查辦。
當(dāng)蔣黃案和查封報館案發(fā)生后，部分同盟會員為“穩(wěn)定政局”,曾主張請陳其美擔(dān)任都督，林森為民政長，但為立憲派、舊官僚所堅決反對。袁世凱查辦令下，黃展云、馬景融、鄭祖蔭、董光弼、林衡可、林雨時等同盟會員又以“人心惶恐”為詞，一面致電袁世凱要求“阻止岑帶兵入閩”;一面召開市民大會，發(fā)表演說，號召罷市，以謀抵制。立憲派、舊官僚則以共和實進(jìn)會、國民協(xié)會、共和黨閩支部等五十六團(tuán)體名義，致電歡迎岑春煊“速來”^[16]。
彭壽松雖曾準(zhǔn)備抵抗，但因勢單力孤，又不為黨人所諒，終于9月辭職離省。1912年10月3日，岑春煊帶兵赴閩。他到閩后的第一件事就是請袁世凱通電緝拿彭壽松，“解赴閩省歸案訊辦”,并大興黨獄，逮捕林斯琛、陳景松，株連數(shù)十人，欲將“同盟黨人一網(wǎng)打盡”^[17]。至于他保薦的民政、司法、外交等司司長，則無一非前清舊官吏^[18]。11月16日，袁世凱任張元奇為福建省民政長。從此，北洋派進(jìn)入福建。
浙江、四川與福建情形大體相似，所不同的是浙江繼任都督朱瑞直接被袁世凱拉攏，成為北洋勢力在浙江的代理人；四川由于尹昌衡一意寵信胡景伊，大權(quán)旁落，終于使胡景伊與袁世凱北洋集團(tuán)的勾結(jié)演為事實。
以上兩種情況清楚表明，革命黨人只要繼續(xù)堅持斗爭，即使像湖南、江蘇這樣并不實際掌握政權(quán)的省份，也會使形勢變得對自己有利。反之，如果居功驕橫，熱衷于個人權(quán)勢，或看不到加強革命政權(quán)的重要，就都將導(dǎo)致政局的逆轉(zhuǎn)和革命力量的被摧殘。而后一種情況則又無一不是立憲派、舊官僚和北洋集團(tuán)合謀導(dǎo)演的結(jié)果。