??7月下旬 中共中央東北局作出《關于成立二線兵團的決定》 : 7月下旬，東北民主聯(lián)軍副政治委員羅榮桓根據(jù)形勢的發(fā)展，提出組建二線兵團的建議。中共中央東北局為了適應戰(zhàn)爭的急劇發(fā)展。根據(jù)羅榮桓的提議，作出了《關于成立二線兵團的決定》。其方案是，抽調(diào)野戰(zhàn)軍或地方武裝的少數(shù)指戰(zhàn)員骨干做為基礎，再把大批新參軍入伍的戰(zhàn)士補充進去編成獨立團(即二線兵團),實施短期訓練后直接補充到主力部隊?！稕Q定》發(fā)出后，由于采取了這一有效的措施，使東北民主聯(lián)軍急劇擴大的兵源需求得到了基本滿足，兵員質(zhì)量也有所提高。截止1949年7月，東北民主聯(lián)軍共組建了二線兵團189個，共計42萬余人，有力地加速了東北地區(qū)解放戰(zhàn)爭的勝利。