周濟是明朝洛陽人。永樂(公元1403—1422年)年間，憑舉人的資格進入太學(xué)府學(xué)習(xí)，后在都察院供職。正統(tǒng)初年，提升為御史，正統(tǒng)十一年(公元1446)出任安慶知府。安慶連年災(zāi)荒，百姓被迫賣兒賣女來求得衣食。乘船背井離鄉(xiāng)的人，絡(luò)繹不絕。周濟初任到此，深感百姓饑苦，風俗不純正。他首先派人用船運糧來救濟百姓，同時發(fā)出布告，禁止百姓賣兒賣女。接著，又上書皇帝請求免去百姓租稅，得到允許。后來，周濟制訂婚喪的規(guī)定，禁止奢侈浪費，對延誤出嫁年齡和不能及時安葬死者的人要懲罰，從此風俗大變。