“初稅畝”是我國(guó)古代開(kāi)始承認(rèn)私有土地的合法性，征收田賦的開(kāi)始，從而開(kāi)始了我國(guó)長(zhǎng)達(dá)2600年按土地征稅的歷史。“初稅畝”是在井田制遭破壞和掠奪以后，向農(nóng)民征收租稅的情況。我國(guó)古代本無(wú)“租”字，租稅之租正是反映“助耕公田”的助變?yōu)樽獾臍v史進(jìn)程。春秋時(shí)期，私田大量出現(xiàn)，私田開(kāi)始不向國(guó)家征稅。私田越多，不納稅的田地也越多，擁有大量私田的人越富?？墒枪?諸侯)卻由于公田的歉收或荒蕪，經(jīng)濟(jì)日益困難。于是，出現(xiàn)了“私肥于公的現(xiàn)象”,這對(duì)諸侯是很不利的。各國(guó)諸侯為了擴(kuò)大稅收，增加財(cái)政收入，先后進(jìn)行賦稅改革。最著名的就是魯國(guó)的“初稅畝”。據(jù)《春秋》所載，“初稅畝”始于魯宣公十五年(公元前594年),魯國(guó)公室為了增加府庫(kù)收入和抑制開(kāi)墾私田的貴族經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的膨脹，便開(kāi)始向私田征稅?！稑b梁傳》說(shuō)：“初稅畝者，非公之，去公田而履畝，十取一也?！痹凇俺醵惍€”時(shí)，也許只限于私田征稅——即“履畝十取一也”,而公田依然還是保留“助耕”。當(dāng)然，公田最后也被取消。到春秋末期，對(duì)公私土地一律按畝征稅，稅率為畝產(chǎn)量的十分之一，公田和私田在實(shí)際上的差別被取消了，這表明魯國(guó)正式宣布廢除井田制，承認(rèn)私田的合法性?！蹲髠鳌贰豆騻鳌范颊J(rèn)為“初稅畝”違犯了以公田所產(chǎn)谷物為財(cái)源的傳統(tǒng)制度，因而“非禮也”,“非正也”。近人認(rèn)為“初稅畝”推翻了過(guò)去農(nóng)民助耕公田為官府財(cái)源的舊制度，首創(chuàng)了不分私田公田，按土地面積向土地的主人征稅的新稅制。有人認(rèn)為“初稅畝”標(biāo)志著中國(guó)封建制度的開(kāi)始，有人則認(rèn)為它是中國(guó)由封建領(lǐng)主制經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到地主制經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也有人認(rèn)為它是奴隸經(jīng)濟(jì)向地主制經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的標(biāo)志，為地主經(jīng)濟(jì)興起開(kāi)辟了道路。所以說(shuō)這一重大社會(huì)變革推動(dòng)了新興的封建制生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展，有利于社會(huì)的進(jìn)步。