1930年5月中共中央在上海召開全國(guó)紅軍代表會(huì)議，對(duì)紅軍的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，政治委員制度、紅軍中黨的工作等進(jìn)行了討論，并頒布了中國(guó)工農(nóng)紅軍編制草案，決定各地紅軍分別集中組成軍團(tuán)，以適應(yīng)紅軍從游擊戰(zhàn)為主向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。但會(huì)議又提出要紅軍“無條件擴(kuò)大”,“進(jìn)攻交通要道、中心城市”等不符合敵強(qiáng)我弱基本實(shí)際的“左”傾冒險(xiǎn)要求。