1895年(光緒二十一年)中日《馬關(guān)條約》關(guān)于中國(guó)割讓遼東半島的條款，阻礙了沙俄蓄謀已久的向東北擴(kuò)張的企圖；同時(shí)，法、德也有自己的算計(jì)。于是，沙俄糾合法德出面干涉，“勸告”日本放棄遼東半島。日本迫于壓力，歸還了遼東半島，但卻向中國(guó)索取“贖遼費(fèi)”三千萬(wàn)兩銀。之后，三國(guó)以“干涉還遼”有功，要求清政府給予租借軍港、筑路開(kāi)礦、借款等特權(quán)，沙俄更乘機(jī)在東北擴(kuò)張侵略勢(shì)力。