1947年7—8月間，中共中央軍委作了三軍配合，兩翼牽制的周密部署，即劉鄧、陳粟、陳謝三路大軍相互配合，挺進中原，以品字形陣勢展開；“兩翼牽制是：以陜北我軍出擊榆林，調(diào)動進攻陜北的敵人北上，以山東我軍在膠東展開攻勢，繼續(xù)把進攻山東的敵人引向海邊，便利于前述三軍的行動?！雹贋榇?，彭德懷率領(lǐng)的西北野戰(zhàn)軍連續(xù)發(fā)動了沙家店、黃龍、延清等戰(zhàn)役，譚震林、許世友率領(lǐng)的華東野線軍東線兵團發(fā)動了膠東保衛(wèi)戰(zhàn)。
西北野戰(zhàn)軍在陜北的第一仗是沙家店戰(zhàn)役。
1947年7月20日，中共中央為了統(tǒng)一和加強陜甘寧和晉綏西區(qū)后方工作的領(lǐng)導(dǎo)，更有力地支持西北野戰(zhàn)兵團作戰(zhàn)，決定成立陜甘寧晉綏聯(lián)防軍，由賀龍任司令員。還指示：西北方面于8月上旬攻殲榆林守敵，調(diào)動胡宗南集團主力北上，以配合陳謝兵團即將舉行的挺進豫西作戰(zhàn)。31日，西北野戰(zhàn)兵團定名為西北野戰(zhàn)軍，由彭德懷任司令員兼政治委員及前委書記，共4.5萬人。
7月31日，西北野戰(zhàn)軍向榆林開進。8月6日，開始外圍作戰(zhàn)，但直到11日仍未攻下。胡宗南急調(diào)安塞、保安(今志丹)地區(qū)的整編第一、第二十九軍共八個旅，分兩路向綏德、葭縣(今佳縣)方向前進。另以整編第三十六師師長鐘松率所屬一二三旅和一六五旅，循安塞、靖邊出長城，沿伊盟東部邊緣一線，馳援榆林。
調(diào)敵北上目的已經(jīng)達(dá)成，西北野戰(zhàn)軍于12日撤圍榆林，以尋機殲敵。當(dāng)天，中共中央軍委指示彭德懷：“我軍即在榆林、米脂間休整待機，隔斷劉、鐘兩部，吸引該敵，以利陳謝行動?！雹谖鞅币皯?zhàn)軍以小部兵力誘敵繼續(xù)北上，以一部兵力掩護后方機關(guān)東渡黃河，主力集結(jié)在榆林以東、葭縣西北地區(qū)隱蔽待機。
8月13日，鐘松率部進入榆林城，因人疲馬乏，準(zhǔn)備休整幾天再行動。14日下午，胡宗南電稱，共軍已被壓縮在米脂縣以北、長城以南、黃河以西、無定河以東的中間地區(qū)，令三十六師迅速自榆林南下，與北進的一軍、二十九軍南北夾擊，將共軍主力圍殲于米脂以北的葭縣地區(qū)。15日，鐘松率兩個旅經(jīng)歸德堡南下，當(dāng)晚到達(dá)漁河堡。16日，到鎮(zhèn)川堡。胡宗南與二十九軍軍長劉戡致電，劉戡所部已到達(dá)葭縣東南地區(qū)，令鐘松部占領(lǐng)烏龍鋪到鎮(zhèn)川堡一線，與劉部取得聯(lián)系。17日，鐘松的一二三旅及一六五旅的四九三團進至烏龍鋪。鐘本人率師部和一六五旅大部由鎮(zhèn)川堡進至沙家店。
西北野戰(zhàn)軍鑒于國民黨部隊夾擊之勢尚未形成，判斷鐘松的第三十六師師部和一六五旅為后梯隊，可能經(jīng)過沙家店地區(qū)東進，決定集中野戰(zhàn)軍主力，在運動戰(zhàn)中求殲三十六師，先殲滅其后梯隊，再殲滅前梯隊一二三旅及一六五旅的四九三團。18日上午，第三縱隊許光達(dá)一部及綏德軍分區(qū)兩個團在烏龍鋪以北牽制敵前梯隊。第一縱隊賀炳炎部、第二縱隊王震部及羅元發(fā)率領(lǐng)的新四旅、教導(dǎo)旅，在常高山附近與敵后梯隊展開戰(zhàn)斗。時值大雨，山洪暴發(fā)，鐘松率部稍事反擊，就向西撤至沙家店地區(qū)集結(jié)。19日夜，鐘松令一二三旅向沙家店靠攏。一二三旅旅長劉子奇認(rèn)為，一二三旅與師部相距三十余里，中間經(jīng)過幾個重大山梁和深溝，沿途又無部隊掩護，如果采取夜間行動，很可能遭到中共部隊伏擊。他只令四九三團先行撤走，按指定路線直接到師部歸還原建制，一二三旅于天明前撤出，隨四九三團跟進。
20日晨，第一、第二縱隊對沙家店的鐘松部發(fā)起攻擊。10時左右，國民黨第四九三團沿吳家溝川道與其三十六師主力會合。一二三旅也進至常高山附近，企圖占領(lǐng)北側(cè)高地，掩護師主力東逃，但遭到西北野戰(zhàn)軍新四旅與教導(dǎo)旅的攻擊。劉戡率領(lǐng)的增援部隊，在烏龍鋪以南遭到第三縱隊的抗擊。當(dāng)日黃昏，國民黨第三十六師師部及其兩個旅大部被殲。
沙家店戰(zhàn)役，是西北野戰(zhàn)軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻的轉(zhuǎn)折點。西北野戰(zhàn)軍誘敵北上，消滅胡宗南的三大主力之一第三十六師，對陳謝兵團準(zhǔn)備南渡黃河起到了有力的配合作用。
西北野戰(zhàn)軍的第二次作戰(zhàn)行動是發(fā)動黃龍、延清戰(zhàn)役。
沙家店戰(zhàn)役后，陳謝兵團在晉南南渡黃河，挺進豫西，直逼潼關(guān)，對西安構(gòu)成極大威脅。為防堵陳謝繼續(xù)西進，胡宗南急令綏德以北的主力八個旅立即南撤延安及其以南地區(qū)，拱衛(wèi)西安和關(guān)中。同時，將榆林、延安、運城一部空運西安。西北野戰(zhàn)軍為了繼續(xù)牽制胡宗南主力，配合陳謝兵團創(chuàng)建豫西根據(jù)地，9月14—16日發(fā)起關(guān)莊、岔口追擊戰(zhàn)，殲滅不少南撤之?dāng)场?br>胡宗南主力的南撤，使得延安以東以北的綏德、子長、清澗、延川、延長等城，兵力空虛，只有整編第七十師師部、第二十四旅及一六五旅殘部等不足兩個旅擔(dān)任守備。黃龍山區(qū)東起黃河、西至洛川、同官(銅川)之間的廣大地區(qū)僅有六個團分散駐守。這種形勢，對于西北野戰(zhàn)軍殲敵極為有利。
9月23日，西北野戰(zhàn)軍以一部南下黃龍山區(qū)作戰(zhàn)，減少陜北糧食消耗，牽制敵人，主力部隊在一段時間內(nèi)仍留陜北內(nèi)線作戰(zhàn)并籌集糧草，準(zhǔn)備爾后轉(zhuǎn)入外線。彭德懷、張宗遜等決定以第一縱賀炳炎部、第三縱許光達(dá)部等繼續(xù)在陜北執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)，各個殲滅延川、延長、清澗等孤立據(jù)點之?dāng)?；以第二縱王震部、第四縱王世泰部分別由大、小勞山地區(qū)和栒邑東南地區(qū)向外線的黃龍地區(qū)進發(fā)，配合一縱、三縱的內(nèi)線作戰(zhàn)。
24日，第二縱隊攻克大、小勞山之后，立即出擊黃龍。第四縱隊于25日在白水地區(qū)共產(chǎn)黨組織的配合下，策動國民黨保警隊百余人起義。占領(lǐng)白水后，第四縱隊繼續(xù)東進，與第二縱隊協(xié)同，相繼攻克黃龍、韓城、宜川等城鎮(zhèn)，殲滅國民黨整編第九十師一部，活捉宜川守敵中將指揮官許用修。10月21日，國民黨整編第一軍軍長董釗率兩個整編師及一個旅，由延安馳援宜川。第二、第四縱隊為了保持主動，分別撤至固臨地區(qū)和圪針灘以東黃河西岸。
與此同時，留在陜北內(nèi)線的第一、第三縱隊發(fā)起延長、延川、清澗戰(zhàn)役。10月1日，第三縱隊及教導(dǎo)旅首先攻克延川、延長兩城，全殲守敵第三十五團和第七十團的兩個營。之后，第一縱隊在北進途中攻占了清澗城南的三十里鋪。4日，第一、第三縱隊包圍清澗，割斷了綏德、子長、清澗與延安胡宗南主力的聯(lián)系。新四旅、教導(dǎo)旅進至九里山，準(zhǔn)備阻擊來援之?dāng)场?br>為了迅速攻占國民黨守軍以碉堡為主構(gòu)成的外圍陣地，第一、第三縱組織干部抵近偵察，摸清其兵力部署和火力體系，準(zhǔn)備了充足的破堡登城的物資器材。6日，開始攻城。7日，基本上掃清外圍據(jù)點，守軍龜縮城內(nèi)及退守城西的筆架山陣地，繼續(xù)抵抗。8日，劉戡率五個半旅的兵力自延安增援清澗。西北野戰(zhàn)軍令綏德軍分區(qū)兩個團自子長開到永坪地區(qū)，與先期到達(dá)的新四旅協(xié)同阻擊劉戡援兵。9日下午，彭德懷來前線觀察地形，研究攻城方案。10日凌晨，擔(dān)任突擊任務(wù)的第三五八旅第七十六團，選擇守備薄弱的筆架山山南陣地為突破口，上午9時占領(lǐng)筆架山。晚22時，第一、第三縱隊發(fā)起總攻，首先攻破東門。11日晨，又攻破北門。當(dāng)天11時，戰(zhàn)斗結(jié)束，活捉守敵整編第七十六師師長廖昂及旅長張新。下午，各攻擊部隊撤出清澗，阻援各部也分頭向東向北撤離。劉戡援兵晚上才到達(dá)清澗城邊，繞城西北北進，12、13日與綏德、子長駐軍會合，因懼怕被殲，南撤延安。
經(jīng)延清戰(zhàn)役，西北野戰(zhàn)軍收復(fù)了延川、延長、清澗、綏德、子長等五縣地區(qū)，掃除了陜北腹地國民黨勢力，牽制了胡宗南集團主力南撤，有力地配合了陳謝兵團在豫西的作戰(zhàn)行動，實現(xiàn)了中央軍委的作戰(zhàn)計劃。
譚震林、許世友率領(lǐng)的華東野戰(zhàn)軍東線兵團，是配合三路大軍挺進中原的東翼。
1947年8月初，華東野戰(zhàn)軍第一、第三、第四、第六、第八、第十縱隊、特種兵縱隊及配合華野作戰(zhàn)的晉冀魯豫第十一縱隊，組成西線兵團，由陳粟率領(lǐng)向魯西南和豫皖蘇邊區(qū)進軍。第二、第七、第九、第十三縱隊和兩個師組成東線兵團，由許世友任司令員，華野副政治委員譚震林兼政治委員。東線兵團的任務(wù)是，在山東進行內(nèi)線作戰(zhàn)，以策應(yīng)陳粟大軍轉(zhuǎn)入外線。
此時，國民黨對山東的重點進攻改為對膠東的重點進攻。蔣介石到青島，拼湊了膠濟戰(zhàn)線上的六個整編師二十個旅的兵力，組成膠東兵團，任國民黨陸軍副總司令范漢杰為總指揮。為了盡快結(jié)束山東戰(zhàn)事，摧毀陳粟大軍的戰(zhàn)略后方，抽調(diào)兵力支援其他戰(zhàn)場，蔣介石制定了進攻膠東的“九月計劃”,企圖將譚許東線兵團壓至三面環(huán)海、難以機動的膠東半島，揚言一個月內(nèi)將其消滅。
中共中央軍委及時指令，東線兵團要鉗制和逐步消滅山東境內(nèi)之?dāng)?，保障外線部隊的作戰(zhàn)行動，保衛(wèi)膠東后方和華東局機關(guān)。
面對國民黨兵力占優(yōu)勢的膠東戰(zhàn)場，東線兵團決定采取運動防御、節(jié)節(jié)阻擊、適機殲敵的方針，先由地方武裝、民兵不斷襲擾敵人，阻敵前進，削弱敵人的有生力量；主力部隊盡量避免過早與敵決戰(zhàn)，待休整補充、時機成熟，集中兵力殲滅進犯之?dāng)场?br>8月9日，中共中央華東局決定，由許世友率第九、第十三縱隊及地方武裝，在膠東內(nèi)線作戰(zhàn)；由譚震林率第二、第七縱隊和從魯南返回的獨立師、第四縱隊第十師及濱海地區(qū)武裝，集結(jié)在膠濟鐵路南側(cè)的諸城地區(qū)作戰(zhàn)，威脅進犯膠東之?dāng)硞?cè)背。
8月下旬，范漢杰膠東兵團在濰縣至膠縣地區(qū)集結(jié)完畢，9月1日開始向東進犯。范漢杰以第八、第九、第二十五、第五十四共四個整編師并列為前梯隊，第六十四、第四十五兩個師緊緊尾隨，采取了齊頭并進、密集平推的“梳篦戰(zhàn)術(shù)”,分四路向膠東腹地逼近。中旬，相繼占領(lǐng)了膠縣、高密、平度、昌邑、掖縣、萊陽等十五座縣城。
許世友以一部主力與地方武裝在正面節(jié)節(jié)阻擊，游擊隊和民兵在敵后襲擾，另以一部主力尋殲敵人，先后經(jīng)過新河、亭口、靈山、平度、掖縣、水溝頭、道頭等十多次戰(zhàn)斗，殲敵一萬四千余人。同時，譚震林率第二、第七縱隊在外線進攻諸城，殲滅國民黨六十四師一千七百余人。
由于范漢杰部隊的步步進逼，中共膠東根據(jù)地只剩下東西不到七十五公里、南北不到四十公里的狹小地區(qū)，這里聚集了華東局和膠東軍區(qū)機關(guān)、部隊、傷病員、隨軍撤退的群眾和大量軍用物資，越來越擁擠，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。毛澤東電示譚、許：“你們一部應(yīng)位于膠東內(nèi)線阻擊，主力位于外線，待機殲敵，只要你們打一二個勝仗，敵人就不敢深入膠東，膠東大部至少一部就可保全?！雹墼S世友、譚震林商定，各分區(qū)獨立團等地方武裝在膠東內(nèi)地繼續(xù)堅持內(nèi)線作戰(zhàn)，由九縱、十三縱掩護華東局機關(guān)向外穿插。
9月22日，第九、第十三縱從范漢杰第九、第八師結(jié)合部向外突擊，一夜急行軍，轉(zhuǎn)到敵后面的大澤山區(qū)。為了更有力地打擊和牽制國民黨部隊，東線兵團決定，第十三縱隊留在大澤山堅持內(nèi)線作戰(zhàn)，第九縱繼續(xù)向西南躍進。此時，譚震林也率第二、第七縱隊由諸城北上。29日夜，第二、第七、第九縱隊會師于高密以西的朱陽地區(qū)，國民黨企圖聚殲中共膠東部隊的計劃破產(chǎn)。這一英勇行動，扭轉(zhuǎn)了膠東戰(zhàn)局。
范漢杰未料到許世友部隊從其第八、第九師結(jié)合部突圍，以為許部不堪一擊，避戰(zhàn)潰逃，就僅派第九、第六十四師分兩路尾追，其余主力繼續(xù)向膠東腹地進擊。為了徹底扭轉(zhuǎn)膠東戰(zhàn)局，減少膠東內(nèi)地?fù)p失，東線兵團決定誘第六十四師進膠河以西飲馬一帶，集中第二、第九縱將其圍殲；以第七縱、第四縱、第十師、獨立師阻擊國民黨第九師及濰縣、諸城、高密可能來援之?dāng)?；第十三縱在大澤山區(qū)，北攻掖縣，以為策應(yīng)。
10月2日，第二、第九縱在膠河?xùn)|岸的范家集包圍國民黨第六十四師。范漢杰被迫放棄進犯膠東計劃，急調(diào)兵分三路回援。許譚決定，除留一部監(jiān)視范家集第六十四師，其余部隊投入阻援作戰(zhàn)。第二縱隊首先包圍西路援?dāng)车诙欢?，七日全殲。第七縱隊將從高密西援的第一五六、第二一二旅包圍在張家莊等幾個村子，并殲其一個團。國民黨第九師也被阻擊于紅石山一帶。范漢杰又抽調(diào)第八、第五十四師火速回援。至此，東線兵團調(diào)敵回援的目的已經(jīng)達(dá)到。第十三縱隊也攻克掖縣，殲敵二千七百余人。第四縱第十師及濱海地方武裝乘機南攻諸城，殲敵三千余人。10月10日，膠河戰(zhàn)役結(jié)束。
從范漢杰率部進攻膠東到膠河戰(zhàn)役為止，東線兵團共殲滅范部三萬五千余人，扭轉(zhuǎn)了膠東戰(zhàn)局。
此時，劉鄧、陳粟、陳謝三路大軍已在江淮河漢之間完成戰(zhàn)略展開，嚴(yán)重威脅著國民黨軍隊內(nèi)線基地徐州、鄭州、武漢。從11月上旬起，國民黨在膠東戰(zhàn)場被迫采取守勢，決定以第八、第四十五、第五十四、第六十四師等部分散守備蓬萊、龍口、煙臺、高密、萊陽等要點；以第二十五師集結(jié)煙臺，準(zhǔn)備海運上海后再轉(zhuǎn)運大別山區(qū)；第九師則在膠縣、高密集結(jié)，擬經(jīng)濰縣、坊子空運增援徐州。
中央軍委指示東線兵團，盡可能延阻國民黨第九師調(diào)走，以配合中原作戰(zhàn)。11月4日，第二、第七、第九縱由安邱、諸城地區(qū)北移，進至膠濟路南濰河兩岸，準(zhǔn)備待機殲滅敵第九師。6日，第九師從高密出發(fā)，進至老匙溝、丈嶺一帶，遇到第七、第九縱隊的截?fù)?。范漢杰命令第六十四師及一九八旅由高密沿鐵路線西援。第九師迎著援兵東逃，15日到達(dá)高密。第六十四師除留一五九旅一個團固守高密，其余掩護九師繼續(xù)向膠縣、城陽退卻，直至大沽河以東城陽地區(qū)，準(zhǔn)備海運南下。
就在東線兵團主力追擊國民黨第九師的同時，在膠東內(nèi)地的第十三縱隊將國民黨第五十八師圍困于海陽。范漢杰連續(xù)調(diào)第一九八旅、第九師的七十六旅、第七十四師的五十七旅、第六十四師，馳援海陽。東線兵團第七、第九縱隊予以截?fù)簦瑲灉绶稘h杰部三個團。國民黨第五十八師在范漢杰援兵的死力支持下，才得以沖出重圍。
經(jīng)過一個多月的膠、高追擊戰(zhàn)，東線兵團共殲滅國民黨部隊一萬余人，遲滯了第九師的西援計劃。范漢杰部隊困守在萊陽、即墨、煙臺、福山、蓬萊、龍口數(shù)點，七零八落，士氣不振。
中共東線兵團主力在膠、高追擊戰(zhàn)結(jié)束后，于11月30日北移萊陽以南、五龍河兩岸地區(qū)，擬攻打膠東重鎮(zhèn)萊陽， 目的是拖住膠東殘敵，使其無法增援其他戰(zhàn)場。12月3日，許、譚決定以第七縱擔(dān)任攻城任務(wù)；以第二縱位于水溝頭一帶，沿?zé)熐喙穬蓚?cè)構(gòu)筑陣地阻敵增援；以第九、第十三縱分別集結(jié)于五龍河?xùn)|、西兩岸，準(zhǔn)備參加打援或相機投入攻城戰(zhàn)斗。
許、譚一反先掃清外圍的戰(zhàn)法，決定先取城關(guān)，切斷城內(nèi)與外圍守敵的聯(lián)系，然后再攻擊外圍。12月4日，第七縱三個師攻占東、西、南三個城關(guān)。然后，掃清萊陽外圍各據(jù)點。
范漢杰急調(diào)第五十四、第六十四、第八師等部共八個旅，由青島經(jīng)靈山分批北援。為了爭取時間殲滅萊陽守敵，許、譚決定第七縱不等坑道作業(yè)完成便提前攻城。9日凌晨，攻城部隊沖入城內(nèi)，與敵展開巷戰(zhàn)。萊陽守軍在第一○六團團長率領(lǐng)下退入城隍廟核心陣地負(fù)隅頑抗。城隍廟核心工事構(gòu)筑堅固復(fù)雜，外壕內(nèi)設(shè)有暗堡，并有蓋溝、防彈壕相互貫通，各種火器能相互支援，還配有夜間射擊設(shè)備。第七縱隊發(fā)動兩次攻擊，未能奏效。范漢杰增援部隊密集靠攏，步步逼近萊陽。中共中央軍委急電許、譚，如無把握攻城，應(yīng)及早放棄最后圍殲該敵，以期掌握機動兵力，打擊來援之?dāng)?。許、譚不想讓萊陽殘敵漏網(wǎng)，決定調(diào)曾擔(dān)任過萊陽城衛(wèi)戍任務(wù)的第十三縱三十七師前來攻打萊陽守敵。
13日上午，第三十七師攻城不利。到黃昏，第十三縱隊司令員周志堅率山炮連到該師具體指導(dǎo)，師首長直接下到主攻部隊的營、連做工作。經(jīng)一夜激戰(zhàn)，攻占萊陽城。
范漢杰繼續(xù)驅(qū)使部隊向萊陽方向推進，企圖重新奪回來。許譚決定，以第十三縱位于公路兩側(cè)擔(dān)任上面阻擊；以第九縱位于第十縱右翼，配合十三縱阻擊，并阻止國民黨部隊經(jīng)河頭店迂回萊陽城；以第七縱迂回敵后，配合南海軍分區(qū)部隊威脅敵之后尾，切斷其退路。范漢杰部隊在正面攻擊受挫，后路又受到嚴(yán)重威脅的情況下，被迫撤路而逃。萊陽一戰(zhàn)，東線兵團殲敵一萬七千余人。
歷時五個月的膠東保衛(wèi)戰(zhàn)，華東野戰(zhàn)軍東線兵團共殲敵六萬三千余人，徹底打破了國民黨占領(lǐng)膠東半島的計劃，改變了膠東戰(zhàn)場的局勢，有力地配合了三路大軍的中原作戰(zhàn)。
“兩翼牽制”戰(zhàn)略部署獲得成功。