第三黨是中國農(nóng)工民主黨的前身，正式名稱為中國國民黨臨時行動委員會，鄧演達是它的創(chuàng)始人。
鄧演達，字擇生，1895年3月1日，出生于廣東省惠陽縣鹿頸村。祖輩務(wù)農(nóng)。父鄧鏡仁，光緒年間考取秀才，熱心教育事業(yè)，曾游歷日本，具有新思想；母葉氏是一位慈祥勤勞的農(nóng)家婦女。
鄧演達14歲考入廣東陸軍小學(xué)。同盟會的趙聲、鄧鏗都在這所學(xué)校。在校期間，鄧演達秘密加入了同盟會。1911年秋參加辛亥革命，曾隨廣東北伐軍北伐。1912年入廣東陸軍速成學(xué)校。1913年“二次革命”過程中，鄧演達任北伐軍兵站總監(jiān)部衛(wèi)隊營第三連連長，二次革命失敗后回鄉(xiāng)。1914年入武昌陸軍第二預(yù)備學(xué)校，兩年后以優(yōu)等生資格升入保定陸軍軍官學(xué)校第六期，1919年2月畢業(yè)，被派到徐樹錚的西北邊防軍任見習(xí)教官。1920年應(yīng)鄧鏗之邀南下漳州，在孫中山的援閩粵軍中任憲兵營長，從此走上了追隨孫中山革命的道路。
1920年援閩粵軍回師廣東，鄧鏗奉孫中山之命組建粵軍第一師，鄧演達任師部參謀，兼任工兵營長。1922年，鄧演達率工兵營追隨孫中山北伐，反對陳炯明的叛變行為，堅決擁護孫中山。1923年，他加入討伐陳炯明行列，率工兵營為先鋒，于1月25日占領(lǐng)廣州。孫中山再次回廣東，組織了陸海軍大元帥府后曾提出鄧演達任粵軍第一師第一旅旅長，鄧演達堅辭不受，舉薦陳銘樞，自任由工兵營擴編而成的第三團團長?；涇姷谝粠熓青囩H組建起來的，鄧鏗死后，鄧演達實際是第一師的中堅。在一年的時間里，鄧演達受孫中山之命東征西討，在捍衛(wèi)廣東革命根據(jù)地的過程中，發(fā)揮了重要的作用。1924年2月，被孫中山任命為黃埔軍校籌備委員會委員、入學(xué)試驗委員會委員，參與籌建黃埔軍校的工作。
參與籌建黃埔軍校使鄧演達步入革命的政治之路，逐漸成長為杰出的革命政治家。黃埔軍校由孫中山自任總理，蔣介石任校長，廖仲愷為黨代表。下設(shè)政治、教練、教授三個部及軍需、軍醫(yī)、管理三個處，另設(shè)政治總教官和軍事總教官各一人。政治總教官初為戴季陶，后為邵元沖，再后由周恩來擔(dān)任。軍事總教官為何應(yīng)欽。孫中山曾委任鄧演達為教練部主任，鄧演達推薦李濟深，自己任教練部副主任兼學(xué)生總隊隊長。鄧演達負(fù)責(zé)教學(xué)計劃的制定，特別重視政治教育，規(guī)定政治課與軍事課并重。政治課設(shè)置了三民主義淺說、中國國民革命運動、中國政治經(jīng)濟狀況、帝國主義侵略中國史、世界革命運動簡史等科目，有力地保證了學(xué)生的革命政治方向。鄧演達擔(dān)任學(xué)生總隊長，住在軍校，與學(xué)生一起學(xué)習(xí)，一起生活，朝夕相處，事事以身作則，對學(xué)生的影響特別大，得到軍校廣大學(xué)生的敬佩和愛戴。這與蔣介石視軍校為私人領(lǐng)地的意圖發(fā)生了沖突，遭到蔣介石的排擠。1924年8月辭職轉(zhuǎn)赴上海。1925年春赴德國學(xué)習(xí)。早在保定軍校時他就學(xué)會了德文，到柏林后他直接閱讀德文本的政治經(jīng)濟等社會科學(xué)書籍，讀了一些馬克思主義的書籍著作。當(dāng)時朱德、章伯鈞、高語罕等共產(chǎn)黨人都在柏林，他們聚集到一起共同研究馬克思主義理論。德國的學(xué)習(xí)使鄧演達的認(rèn)識得到了很大的提高，認(rèn)識到帝國主義政府反對中國革命、廣大民眾支持中國革命，以及世界革命與中國革命的關(guān)系等問題。1925年初冬，他由柏林起程繞道莫斯科回國，出席了1925年1月1日召開的中國國民黨第二次代表大會。會上他與中國共產(chǎn)黨和宋慶齡、何香凝等國民黨左派站在一起，捍衛(wèi)孫中山的新三民主義和三大政策，被選為國民黨第二屆候補中央執(zhí)行委員。同年2月被任命為黃埔軍校改組籌備委員，軍校教育長。1926年3月20日中山艦事件發(fā)生，鄧演達勸蔣介石以大局為重，停止軍事行動，要和進步的力量站在一起，為蔣介石所嫉恨。4月2日他又對蔣介石說：對中山艦事件的處理，近于反革命。更為蔣所不滿，遭蔣軟禁。不久被調(diào)離軍校，任第一軍黨代表兼潮州軍分校教育長。
北伐在即，1926年6月，在國民黨中政會第154次會議上，鄧演達又被任命為國民革命軍總司令部政治部主任，籌備北伐。1926年7月下旬，率政治部工作人員出發(fā)北伐。北伐軍攻克湖北后，鄧演達受命擔(dān)任了湖北政務(wù)委員會主席、北伐軍總司令部漢口行營主任等職務(wù)，在國民黨中的地位越來越重要。1927年3月，國民黨“二屆三中全會”在武漢召開，會上鄧演達被選為國民黨中央執(zhí)行委員、中央政治委員會委員、中央軍事委員會主席團成員、中央農(nóng)民部部長，并繼續(xù)擔(dān)任國民革命軍總司令部政治部主任，一身兼五職，成為國民政府的核心人物，也成了國民黨左派的重要領(lǐng)袖。
鄧演達在北伐過程中堅決執(zhí)行孫中山的“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的三大政策，反對蔣介石等人的反革命活動。在1926年底至1927年初的遷都之爭中，與蔣介石企圖遷都南昌，將國民黨中央和國民政府置于他個人控制之下的陰謀作了針鋒相對的斗爭。1927年初，又與宋慶齡、何香凝、徐謙等人發(fā)起了反對蔣介石獨裁的提高黨權(quán)的運動。鄧演達了解蔣介石的底細(xì)，處處防范蔣介石的叛變行為。蔣介石發(fā)動四一二政變后，鄧演達力主東征討伐。到1927年五六月份，武漢國民政府的汪精衛(wèi)之流的反共面目也逐漸暴露出來，國民革命陷入危機。鄧演達一方面對汪精衛(wèi)的右傾政策進行斗爭，一方面抱著希望規(guī)勸汪精衛(wèi)：要經(jīng)得住革命的考驗，依靠群眾的力量，不要依靠軍閥。汪精衛(wèi)絲毫聽不進去。為了挽救革命，他做了兩個嘗試，一是做張發(fā)奎的工作，張發(fā)奎是第二方面軍的總指揮，轄第四軍、第十一軍，軍隊中有許多共產(chǎn)黨員，戰(zhàn)斗力很強，鄧演達勸張發(fā)奎堅持三大政策，張不表態(tài)，最后倒向了汪精衛(wèi)。二是撇開汪精衛(wèi)，與吳玉章、宋慶齡、陳友仁等人協(xié)商，打算以國民黨左派和共產(chǎn)黨為核心，組織新黨，由于形勢變化太快，加上一些人的反對，也沒能實現(xiàn)。鄧演達痛感中山先生的革命任務(wù)又一次失敗了，6月10日出席國民黨中央政治委員會第三十三次會議后，決心出走。臨行前留下《告別中國國民黨的同志們》一信，痛心地指出：“現(xiàn)在正在進行北伐黑暗的奉天軍閥及東征蔣逆介石的封建背叛者工作當(dāng)中，我們的中央各同志也發(fā)生了不幸的變動。前時主張討伐蔣介石的，現(xiàn)在忽然有投降妥協(xié)的要求；前時主張聯(lián)合一切革命分子去革命的，現(xiàn)在忽然有與共產(chǎn)黨分裂的主張；前時主張擁護工農(nóng)利益的，現(xiàn)在忽然反而要去屠殺農(nóng)民和嫉惡工友?！彼J(rèn)為討伐蔣介石如果不討伐他的綱領(lǐng)，不討伐他的反革命的封建行動而只著眼于私人關(guān)系，其結(jié)果只有循環(huán)不已的私人軍閥爭斗；黨如果不決定而且承認(rèn)農(nóng)工政策及有決心解決農(nóng)民的土地問題，則黨的革命意義就會完全消失，“結(jié)果難免第二次辛亥年的失敗”。最后他表示“革命是我們的職業(yè)，三民主義的國民革命是我們的立場”,“我一定在最近的將來和大家再見”①。當(dāng)天他化裝成查電線桿的工人，秘密離開武漢，沿平漢鐵路步行到鄭州，西出潼關(guān)后轉(zhuǎn)往西安的路上，趕上蘇聯(lián)顧問鮑羅廷的汽車隊，經(jīng)榆林，穿沙漠，越西伯利亞，于8月15日到莫斯科。
在莫斯科期間，他總結(jié)革命失敗的教訓(xùn)，認(rèn)為大革命的失敗，“首先是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的罪惡，大部分上層分子先后背叛革命，與反革命相勾結(jié)，反口相噬。只有建立革命的、代表工農(nóng)利益的、能戰(zhàn)斗的指揮機構(gòu)，來代替反動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，才能繼續(xù)革命的事業(yè)”②。稍后，宋慶齡和陳友仁也到了莫斯科，鄧演達與他們多次交換意見，一致認(rèn)為中國革命不能中斷，有必要成立一個臨時性的革命領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)革命的責(zé)任。本此精神，鄧演達起草了《對中國及世界革命民眾宣言》,宣告成立“中國國民黨臨時行動委員會”。
《對中國及世界革命民眾宣言》首先闡明了中國的政治形勢是：帝國主義者由消極的暗助反革命勢力進入到積極的進攻時期，風(fēng)燭殘生的北方舊軍閥，殘酷地屠殺民眾；長江中部及東南各省的新軍閥，打著中國國民黨的旗幟，欺騙民眾；地主土豪、紳士、買辦乘機反攻倒算?！缎浴分该鼽h的理論是三民主義，申述了三民主義的真內(nèi)容，“民族主義是：反對帝國主義到底，要得到中國民族的自由和獨立，并使國內(nèi)各弱小民族能自由獨立。民權(quán)主義是：要推翻封建特權(quán)階級，和一切少數(shù)宰割多數(shù)的反動勢力，由大多數(shù)勞苦民眾，自己建設(shè)平民的政權(quán)。民生主義是：要推翻少數(shù)剝削多數(shù)的經(jīng)濟制度，把中國從貧困殘苦的地獄中拔出，以勞動民眾所生產(chǎn)的一切歸勞動民眾享受?！薄缎浴贩治隽撕诎嫡尉謩莸男纬墒且驗椋骸案锩鼊萘Φ脑黾?，必然引起反革命勢力的反動，更促進黨的投機妥協(xié)動搖分子的現(xiàn)形。”“無論為南京為武漢，皆竊取中國國民黨之旗號，曲解及假托革命的三民主義之內(nèi)容，其實已為舊勢力之化身，軍閥之工具，民眾之仇敵?！币驗槟暇⑽錆h的背叛行為，才使得帝國主義放膽侵略，北方軍閥放膽反動，地主、土豪、劣紳及一切社會統(tǒng)治勢力乘機向工農(nóng)群眾反攻?！缎浴愤€分析了中國經(jīng)濟政治社會結(jié)構(gòu)，認(rèn)為：中國被壓迫被剝削的革命民眾為：工、農(nóng)、手工業(yè)者、小商人及青年學(xué)生。其對抗的仇敵為：帝國主義、封建軍閥、地主、土豪、紳士及與他們相勾結(jié)的高利貸資本家。最受壓迫的工農(nóng)群眾，是革命的主要動力?！缎浴分赋龈锩慕Y(jié)果是：“其政權(quán)主要的掌握在工農(nóng)為中心的平民群眾手上，其經(jīng)濟建設(shè)，必超越資本主義之毒害向社會主義前進?！弊詈蟆缎浴逢U明了中國國民黨臨時行動委員會的任務(wù)是“宣告南京武漢的偽黨部中央之罪過，以革命手段中止其受第二次大會委托之職權(quán)；并臨時行使革命指導(dǎo)之機能。一面迅行籌備召集全國各省市代表大會，以選出臨時中央執(zhí)行委員會，行使中央執(zhí)行委員會的職權(quán)。一面籌備第三次全國代表大會，以解決一切革命問題，并重行選舉正式中央執(zhí)行委員會”③。中國國民黨臨時行動委員會的職權(quán)到全國各省市代表大會成立之日起，即行取消。
大革命失敗后，國內(nèi)的政治形勢和階級關(guān)系發(fā)生了很大的變動。大資產(chǎn)階級背叛了革命，民族資產(chǎn)階級的上層也追隨蔣介石、汪精衛(wèi)集團離開了革命陣營。蔣介石建立了獨裁專制統(tǒng)治，殘酷鎮(zhèn)壓革命運動。中國共產(chǎn)黨則率領(lǐng)無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級的激進分子，繼承孫中山新三民主義精神，開展了土地革命、武裝反抗國民黨反動統(tǒng)治的斗爭。被蔣介石“清黨”、汪精衛(wèi) “分共”從國民黨內(nèi)驅(qū)逐出的一批國民黨左派和共產(chǎn)黨“左”傾政策錯誤地開除、打擊的一批共產(chǎn)黨員以及從國共兩黨內(nèi)游離出來的一部分黨員，他們代表著小資產(chǎn)階級的上層和民族資產(chǎn)階級的下層，反對蔣介石的反革命政策，不愿與蔣介石、汪精衛(wèi)同流合污；同時也不滿意共產(chǎn)黨的一些“左”傾政策，對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭缺乏信心。他們懷著繼續(xù)革命的愿望，陸續(xù)集中到了上海，主要人物有譚平山、章伯鈞、張曙時、季方、鄭太樸、朱蘊山、張申府、馬哲民、鄧初民等人。他們總結(jié)大革命失敗的教訓(xùn)，探討中國革命的出路，醞釀成立新的政黨。正在這時，鄧演達起草的《對中國及世界革命民眾宣言》傳到國內(nèi)，給眾人以極大的鼓舞。
經(jīng)過多方面的聯(lián)系和協(xié)商，1928年春，譚平山等人在上海成立了中華革命黨。由鄧演達、譚平山、章伯鈞、季方、鄭太樸、朱蘊山等人組成中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，鄧演達負(fù)總責(zé)，未歸國前由譚平山代理。起草了中華革命黨的黨綱和政綱。黨綱提出：中華革命黨“是一個代表平民利益的政黨，既以國民黨為仇敵，也反對改組派的主張。它的使命是要本著孫中山過去行動的準(zhǔn)繩，去團結(jié)孫中山的真實信徒，進行民族的社會革命。革命成功之后，新的建設(shè)路向是政治上新的平民政治與經(jīng)濟上的超資本主義”④。政綱確立了中華革命黨內(nèi)外政策的一系列原則和措施。因國民黨左派的幾位重要人物宋慶齡、鄧演達、陳友仁都在國外，所以，特派曾留學(xué)德國的鄭太樸赴德國征求他們的意見。鄧演達同意建立新的政黨，但不同意中華革命黨的名稱，“認(rèn)為孫中山的中華革命黨已經(jīng)失敗，那一套打手模腳印向?qū)O中山一人效忠入黨的辦法，已為人所厭。因此他主張繼續(xù)反蔣，名稱以后再說”⑤。同時他也不贊同中華革命黨黨綱的內(nèi)容。
中華革命黨成立后，主要是進行了宣傳活動和組織建設(shè)。先后創(chuàng)辦了《突擊》和《燈塔》兩個周刊。1928年夏公布了《中華革命黨宣言草案》,宣傳中華革命黨的主張及各項政策。以上海為中心，先后在北平、天津、江蘇、四川、江西、安徽、山東、福建等省市的一些城市發(fā)展了組織，成員達千余人。但活動范圍主要限于文化界，黨的成員也主要是大中學(xué)校的教授、教員和青年學(xué)生。從1929年下半年起，中華革命黨的活動陷入困境，有些地方組織或因國民黨的破壞或由于領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部意見分歧而瓦解；黨的高級領(lǐng)導(dǎo)層的分歧也越來越大；黨的組織和思想逐漸陷入混亂的局面。在這種情況下，廣大黨員都急切地盼望鄧演達回國，扭轉(zhuǎn)局面。1930年5月，鄧演達秘密回到上海。
鄧演達回國后的首要工作，就是要組建“中國國民黨臨時行動委員會”。為此，鄧演達一到上海，就開始了緊張的秘密活動，與有關(guān)人士，特別是大革命時期總政治部和農(nóng)民部的一些同志頻繁接觸，討論黨的政治綱領(lǐng)以及建立黨的中央機構(gòu)等問題。
在討論黨的政治綱領(lǐng)時，關(guān)于黨的名稱和土地政策問題發(fā)生了較多爭論。譚平山等人認(rèn)為，應(yīng)該用“中華革命黨”作為黨的名稱，理由是：蔣介石、汪精衛(wèi)集團叛變革命，“中國國民黨”已經(jīng)被玷污，繼續(xù)使用“國民黨”的字樣容易被人們混淆；孫中山在“二次革命”失敗后，曾使用過“中華革命黨”的名稱，因此，用“中華革命黨”作為黨的名稱既可以表示我們繼承總理的遺志，又可以與蔣介石、汪精衛(wèi)之流明顯區(qū)分。鄧演達等人則認(rèn)為應(yīng)該用“中國國民黨臨時行動委員會”的名稱，理由是：國民革命的任務(wù)尚未完成，孫中山的主張絲毫沒有實現(xiàn)，要繼承孫中山的旗幟，就要繼承孫中山的組織。而且當(dāng)務(wù)之急是反蔣，需要利用可以利用的一切力量，尤其是一些具有革命思想的現(xiàn)役軍人，多年受過革命思想的熏陶，也不滿意于蔣介石的反動統(tǒng)治，這是可以大加利用的，使用“中國國民黨”的字樣，對他們具有號召力⑥;加上“行動委員會”的字樣，可以與蔣介石、汪精衛(wèi)的國民黨相區(qū)別；“臨時”則意味著該組織是短時期的，待奪取革命根據(jù)地，召開了全國代表大會后，它的任務(wù)即告完成，全國代表大會后再重新確定黨的名稱。最后大家同意用“中國國民黨臨時行動委員會”作為黨的名稱。關(guān)于黨的土地政策，有些人認(rèn)為，“由國家發(fā)行公債收買土地轉(zhuǎn)給農(nóng)民，這對地主是妥協(xié)，對農(nóng)民也不是革命的辦法。而且將來償還公債的責(zé)任，終究要落在農(nóng)民身上，也不符合農(nóng)民的利益。農(nóng)民要求土地，其實包含著極復(fù)雜的關(guān)系，牽涉到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的問題，要革命就要徹底。”鄧演達表示充分理解這些意見，但是制定土地政策時必須考慮到以下兩點：“一方面，要實行中國革命，首先要喚起民眾，特別要喚起占人口百分之八十的農(nóng)民，這就必須實行耕者有其田。而且滿足農(nóng)民的土地要求，也是合情合理的。另一方面，中國革命，反蔣是當(dāng)務(wù)之急，要推翻蔣介石的統(tǒng)治，又須從軍事上著手，要聯(lián)絡(luò)反蔣的現(xiàn)役軍人；而且革命的主要動力固然是農(nóng)民，而小資產(chǎn)階級知識分子實為其骨干。因此，要實行耕者有其田，運動開始就會遇到一個極嚴(yán)重的矛盾：參加反蔣的現(xiàn)役軍人和知識分子中，很多和土地有牽連，實行耕者有其田立即與他們發(fā)生利害的沖突；小資產(chǎn)階級也多與土地私有發(fā)生聯(lián)系，對土地農(nóng)有同樣會引起對立的情緒。所以，發(fā)行為期五十年的土地公債，收購地主的土地，是便于減少阻力，早日取得政權(quán)。要知道，五十年是半個世紀(jì)，時間很長，況且待革命政權(quán)建立并穩(wěn)定之后，還可由國民會議重新改定土地法，或者廢除土地公債?！雹?br>經(jīng)過三個月的準(zhǔn)備，確定了組織的名稱，擬定了政治綱領(lǐng)以后，1930年8月9日，在上海法租界薩波賽路黎錦輝住宅，秘密召開了有十個省區(qū)代表參加的第一次全國干部會議，出席會議的有鄧演達、黃琪翔、章伯鈞、季方、朱蘊山等30多人。大會由鄧演達主持。他致詞以后，大會通過了他宣布的中國國民黨臨時行動委員會的政治原則《我們的信條》,內(nèi)容為：“一、我們的哲學(xué)觀點是歷史的唯物主義；二、我們的事業(yè)是繼續(xù)孫中山的革命；三、我們的任務(wù)是實現(xiàn)中國平民革命，解放全中國，向社會主義大道前進；四、為實現(xiàn)中國革命，聯(lián)合世界上被壓迫民族共同奮斗；五、我們是信仰一致、組織一致、行動一致的政治結(jié)合的戰(zhàn)斗團體；六、我們采取民主集中制的組織原則?！雹嘟又髸恢峦ㄟ^了鄧演達起草的綱領(lǐng)性文件《我們的政治主張》,9月1日正式發(fā)表時更名為《中國國民黨臨時行動委員會的政治主張》。大會選舉鄧演達、黃琪翔、彭澤民、章伯鈞、季方、鄭太樸、羅任一、朱蘊山、李世璋、丘哲、郭冠杰等25人組成中央的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——中央干部會，鄧演達被選為總干事，鄭太樸任組織委員會主任，章伯鈞任宣傳委員會主任，黃琪翔、季方任軍事委員會主任，李世璋任民主委員會主任兼《革命行動日報》主編，季方任總務(wù)委員會主任，彭澤民任僑務(wù)委員會主任。
《我們的政治主張》全面詳細(xì)地闡述了中國國民黨臨時行動委員會的政治綱領(lǐng)及內(nèi)外政策，概括起來，其內(nèi)容主要有以下幾點：
第一，從經(jīng)濟、政治、社會三個方面分析了中國社會的結(jié)構(gòu)，認(rèn)為“整個的中國社會，還滯留在封建勢力支配的階段，還是前資本主義的時代。同時又因為帝國主義勢力支配著中國的緣故，使中國社會益呈復(fù)雜的狀況”,封建勢力和帝國主義勢力，都是使中國社會不能向前發(fā)展的大障礙。
第二，指出中國社會的前途只有兩條出路：一條是淪為國際帝國主義的殖民地，叫中國永遠受帝國主義的支配；另一條是由中國大多數(shù)的平民群眾自己起來推翻帝國主義及封建軍閥的統(tǒng)治建立平民政權(quán)，然后，通過國家資本主義這種過渡期的經(jīng)濟組織，解放中國人民達到社會主義。
第三，闡明了中國革命的性質(zhì)、對象、動力、目的。認(rèn)為中國革命“不是純民族革命，不是純民主革命，不是純社會革命”,而是同時具有民族、民權(quán)、民生三種革命性而以社會主義為歸宿的革命。革命的對象是同時反對帝國主義者、封建軍閥地主以及依附前兩者為生的高利盤剝的反動的資本階級。革命的動力是中國廣大的“平民群眾”。革命的目的是“徹底的肅清帝國主義在華的勢力，取消一切不平等條約，使中國民族完全解放，要使平民群眾取得政權(quán)，要實現(xiàn)社會主義”。
第四，闡明了斗爭的手段。一、喚起并組織廣大民眾參加反對帝國主義的斗爭，同時要聯(lián)合世界上以平等待我們的革命勢力及民族以爭取民族解放；二、要由平民群眾本身組織形成堅強的力量，去推翻千余年來的官僚政治，建立起平民政權(quán)；三、待平民政權(quán)鞏固以后，運用政權(quán)去發(fā)展生產(chǎn)、統(tǒng)治生產(chǎn)，使生產(chǎn)組織化、社會化，進而實現(xiàn)社會主義。
第五，制定了具體的革命方案。一、建立平民政權(quán)，《我們的政治主張》認(rèn)為直接的及間接的參加社會生產(chǎn)的人們，總稱為平民群眾，平民群眾建立的政權(quán)叫作平民政權(quán)，建立平民政權(quán)的先決條件是形成平民群眾本身的組織，如學(xué)生會、婦女組織、兵士組織等等。平民政權(quán)國家的組織形式是：一切權(quán)力屬于國民大會；在國民大會下設(shè)立執(zhí)行機關(guān)；各地方的權(quán)力機關(guān)為省民大會、縣民大會、鄉(xiāng)民大會；立法與行政統(tǒng)一；國民大會由各職業(yè)團體及準(zhǔn)職業(yè)團體按比例派遣代表組成，比例原則是直接參加生產(chǎn)的農(nóng)民工人占60%,其他職業(yè)團體及準(zhǔn)職業(yè)團體占40%;中央權(quán)限縮小到最低限度。平民政權(quán)要建設(shè)人民的武力，使政權(quán)與武力緊密結(jié)合在一起。二、具體的外交政策是：廢除一切不平等條約，重新訂立完全平等的條約，對蘇聯(lián)以雙方完全平等及不干涉中國革命為限與之恢復(fù)邦交，與各弱小民族結(jié)成親密的關(guān)系，建立反帝國主義的同盟。三、經(jīng)濟政策是對外爭取關(guān)稅自主，收回外資經(jīng)營及外人管理的銀行、鐵路、礦山、航業(yè)、通訊機關(guān)等，對外國投資團設(shè)置特許租營制度。對內(nèi)肅清封建殘余，實行有計劃的經(jīng)濟建設(shè)，包括金融機關(guān)國有，耕者有其田，城市農(nóng)村均衡發(fā)展，對大產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、獨占性的產(chǎn)業(yè)實行國營、公營，促進合作社的組織等。四、社會政策方面提出了改良工人生活，制定女工、童工保護法、危險工作保護法、地下工作保護法，八小時工作制，工人有罷工的權(quán)力，確實實行工廠法，使工人逐漸參加生產(chǎn)管理。五、文化政策方面提出要普及文字，普及教育，尊重學(xué)術(shù)思想自由，阻止教會文化的侵略。
此外，《我們的政治主張》還專門闡述了中國國民黨臨時行動委員會與中國共產(chǎn)黨及國民黨改組派的區(qū)別。與中國共產(chǎn)黨的區(qū)別是：共產(chǎn)黨純粹是國際的，而我們是帶民族性的。共產(chǎn)黨以中國革命為手段，而我們的目的就是中國革命。共產(chǎn)黨認(rèn)為中國已經(jīng)主要的是資本主義，因此用共產(chǎn)主義革命的方式；我們認(rèn)為中國社會還未形成近代資本主義，反對共產(chǎn)主義革命的方法。共產(chǎn)黨利用農(nóng)民建立工人的獨裁政權(quán)，我們建立農(nóng)工平民政權(quán)。共產(chǎn)黨盲目的追求未來空想，使中國社會更加貧乏混亂化，我們卻要使中國新社會秩序早日形成?！段覀兊恼沃鲝垺氛J(rèn)為國民黨改組派只是一大群舊社會的統(tǒng)治者的集團，沒有共同的綱領(lǐng)，無心實現(xiàn)革命的主張，只是勾串及依附舊勢力⑨。
中國國民黨臨時行動委員會成立后，在鄧演達強有力的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，很短時期內(nèi)，各方面的工作都有了很大的進展。
宣傳方面，鄧演達認(rèn)為要想革命成功必須喚起廣大民眾，因此，把宣傳工作放在了非常重要的位置上。中央機關(guān)1930年9月創(chuàng)辦了《革命行動》半月刊，1931年4月創(chuàng)辦了《革命行動日報》,大量刊登闡明中國國民黨臨時行動委員會的政治主張、評論時局以及其他反帝反封建的文章。其中《革命行動》刊物由鄧演達親自主編，他自回國到被捕的十五個月里，發(fā)表的政治論文和起草的文件、宣言有二十多篇，近二十萬字，絕大部分發(fā)表在《革命行動》半月刊上，有力地宣傳了中國國民黨臨時行動委員會的政治主張。他還具體指導(dǎo)《革命行動日報》的編輯出版工作，這個日報擺事實講道理，揭露蔣介石的反動面目，尤其是它刊登的國內(nèi)外新聞和時評，在其他刊物上很難看到，群眾爭相傳閱，發(fā)行量很快從創(chuàng)刊時的幾百份增加到1萬份⑩。
組織方面，中央干部會成立后，立即成立了中央、北方、南方直屬的區(qū)干部會。中央直屬區(qū)包括上海、南京、江蘇、浙江、安徽五個省的組織，由中央干部會直接負(fù)責(zé)；北方區(qū)包括北平、河北、山東、山西、西安、蘭州、綏遠、察哈爾九個省市的組織，由張含清、黃讓之負(fù)責(zé)；南方區(qū)包括廣東、福建、江西、湖北、湖南、四川六省和香港，由彭澤民、丘哲負(fù)責(zé)。其中在上海、南京、北平、廣東、四川、福建、江西、江蘇、浙江、武漢、山東、河南等十四個省市，迅速成立了地方組織，黨員總數(shù)近二千人，主要是文教界的知識分子和青年學(xué)生。
在政治宣傳和發(fā)展黨的組織同時，鄧演達把開展武裝斗爭定為中國國民黨臨時行動委員會的中心工作。第一次中央干部會上就提出了“軍事第一”的口號。鄧演達少年時代投身于軍校，受過較好的軍事教育，及至參加革命后，一直從事軍事工作，因此，充分理解武裝斗爭的重要性。他說：“革命，是一種劇烈的政治爭斗及社會爭斗。這種爭斗是必然的要以武力抗?fàn)幍男问秸归_出來?！痹谏鐣軇×覜_突的時期，“必然要用全副的武裝力量作判定生死存亡的決戰(zhàn)?！彼?，革命一開始就必須組織革命民眾本身的武裝組織以反抗敵人，反抗反革命武裝，及消滅反革命武裝(11)。中國國民黨臨時行動委員會成立后，鄧演達等人擬定了《中國國民黨臨時行動委員會軍事運動方針》,決定：對現(xiàn)役軍人和非現(xiàn)役軍人，要向他們揭破現(xiàn)時軍閥反革命的罪惡，以促成他們尋求出路的決心；對于不滿現(xiàn)狀而渴求出路的現(xiàn)役軍人，要根據(jù)情況以個人或黨的關(guān)系與他們建立嚴(yán)密的聯(lián)系，使他們在必要時能接受黨的命令而行動；對于黃埔學(xué)生，宜竭力吸收為黨員，遇到機會，建立起一支以黃埔學(xué)生為中堅的革命軍；對于保定學(xué)生及各省講武堂的學(xué)生，宜多利用私人關(guān)系引起他們對革命的同情；對于現(xiàn)時各軍的軍事教育機關(guān)，黨員可設(shè)法參加或占領(lǐng)，以培養(yǎng)本黨的軍事基干人才；對于全國各軍的種類、派別、實力、駐地、訓(xùn)練等等，駐在該地的本黨黨員要切實調(diào)查統(tǒng)計，負(fù)責(zé)向黨報告(12)。
根據(jù)這些方針，中國國民黨臨時行動委員會在鄧演達的領(lǐng)導(dǎo)下，積極地開展了軍事活動。
一、組織了黃埔革命同學(xué)會。鄧演達認(rèn)為，黃埔學(xué)生“始終是蔣氏的基本干部，始終是蔣氏所賴以生存的基礎(chǔ)”,是“形成蔣的軍事力量的中心”,是蔣介石“制服及監(jiān)視所謂旁系及雜牌軍隊的核心力量”(13)。中國革命復(fù)興的命運有兩個基本條件，一是農(nóng)工及青年群眾的本身組織擴大而深入，二是具有農(nóng)工平民意識的青年軍官能夠自覺地接受革命的任務(wù)，從反動營壘中發(fā)動出來，作掩護人民起來革命的前衛(wèi)。此時，黃埔學(xué)生在江蘇、浙江、安徽等省，凡是蔣介石勢力直接統(tǒng)治的地區(qū)，在所有的軍警、民團、黨、政甚至工商業(yè)機關(guān)，都有分布并占有重要的位置，蔣介石組織了黃埔同學(xué)會，對黃埔學(xué)生進行籠絡(luò)和操縱。有鑒于此，在鄧演達的積極努力下，中國國民黨臨時行動委員會于1930年11月在上海成立了“黃埔革命同學(xué)會”,聯(lián)絡(luò)反蔣的黃埔學(xué)生。黃埔革命同學(xué)會由余灑渡、陳烈、俞墉、黃雍、徐會之等人任委員，余灑渡負(fù)總責(zé)?？倳O(shè)在上海拉斐德路桃園新村8號，創(chuàng)辦了《黃埔》月刊。為了便于開展工作，黃埔革命同學(xué)會把全國分成三個區(qū)，珠江流域為南方區(qū)，長江流域一帶為中央?yún)^(qū)，黃河流域一帶為北方區(qū)。區(qū)設(shè)執(zhí)行委員會，區(qū)以下設(shè)省市分會，分會以下設(shè)小組。黃埔學(xué)生聽到黃埔革命同學(xué)會成立的消息后，那些不滿蔣介石行為的學(xué)生紛紛響應(yīng)，不長的時間，黃埔革命同學(xué)會就先后在北平、天津、太原、漢口、南昌和長沙設(shè)立了分會，在上海、沈陽、鄭州、重慶、銅仁、昆明、桂林、香港、九江、南京、濟南、無錫設(shè)立了支部。僅半年的時間，黃埔革命同學(xué)會就在18個省市建立了分會和支部，從國民黨軍隊中吸收和聯(lián)系了黃埔學(xué)生近6 000人(14),其中的骨干分子和一部分會員加入了中國國民黨臨時行動委員會，大大削弱了蔣介石對黃埔學(xué)生的控制，動搖了蔣介石軍事力量的基礎(chǔ)。
二、利用同國民黨各派軍隊上層人物的各種歷史關(guān)系以及蔣介石的嫡系部隊和非嫡系部隊之間的矛盾，進行廣泛的軍事聯(lián)絡(luò)。在一年多的時間里，爭取到了以下幾支軍隊：駐扎在江西的陳誠第十八軍，這是蔣介石的嫡系部隊。軍長陳誠是鄧演達在保定的后兩期同學(xué)，曾應(yīng)鄧演達之邀到黃埔軍校，與鄧演達關(guān)系密切。中國國民黨臨時行動委員會和黃埔革命同學(xué)會成立后，對十八軍做了細(xì)致的工作。十八軍上自軍長陳誠、師長羅卓英、周至柔，下至連長，有六十余人參加了中國國民黨臨時行動委員會。武漢中央軍事政治學(xué)校分校的教育長胡伯翰與鄧演達是保定軍校的同學(xué)，擁護中國國民黨臨時行動委員會的政治綱領(lǐng)，支持鄧演達的反蔣軍事活動。此外，還有陳銘樞的第十九路軍，駐扎在豫皖邊界的郜子舉的第二縱隊(相當(dāng)于軍),楊虎城的第十七路軍。
軍事準(zhǔn)備工作有了一定的基礎(chǔ)之后，1931年六七月份，鄧演達與陳銘樞等人商定了武裝起義的計劃。決定利用蔣介石調(diào)十九路軍攻粵的機會，讓十九路軍進入粵北后，急轉(zhuǎn)潮、梅，占領(lǐng)東江和閩南一帶，然后推蔡元培領(lǐng)銜，鄧演達與陳銘樞署名，發(fā)表對時局宣言，呼吁和平，以停止內(nèi)戰(zhàn)，一致對外相號召，對寧粵之爭采取武裝調(diào)停的辦法，建立第三勢力，以圖控制整個局勢。與此同時，鄧演達親自到江西陳誠的第十八軍駐地臨川、清江一帶，指揮起義。起義后首先攻取南昌，同時聯(lián)絡(luò)武漢駐軍以及西安和華北方面的原西北軍響應(yīng)，迫使蔣介石下臺。
為了訓(xùn)練起義的干部，1931年8月初，鄧演達在上海愚園路愚園坊20號舉辦起義干部訓(xùn)練班，親自授課。準(zhǔn)備訓(xùn)練班一結(jié)束，他就帶一二得力干部赴江西指揮十八軍起義。
鄧演達的革命活動，分化了蔣介石的統(tǒng)治力量，嚴(yán)重威脅著蔣介石的統(tǒng)治。1930年夏，蔣介石派王柏齡到上海，與淞滬警備司令熊式輝合謀偵察中國國民黨臨時行動委員會的活動，懸賞30萬元，緝捕鄧演達。1931年8月17日下午，鄧演達前往愚園路愚園坊20號作該班最后一次講演，因叛徒陳敬齋告密，鄧演達與該班的學(xué)員一同被捕。實際上在一個月前，即有人向淞滬警備司令部聯(lián)系告密，淞滬警備司令部已經(jīng)大體上了解了中國國民黨臨時行動委員會的活動情況，當(dāng)從陳敬齋處得到鄧演達活動的確實消息后，立即采取了行動。當(dāng)晚，黃埔革命同學(xué)會成員余灑渡等二十余人也遭逮捕。
鄧演達被捕后，蔣介石立即從南京打電話給上海的國民黨特務(wù)，令把鄧演達由租界引渡到上海警備司令部，再押送南京。8月19日，鄧演達被單獨押送到淞滬警備司令部。8月21日，被解至南京，秘密關(guān)押在軍政部軍法司的所謂“優(yōu)待室”。9月15日，一起被捕的同志也被押至南京。
鄧演達在南京被押期間，蔣介石軟硬兼施，提出自己任總司令，由鄧演達任副總司令的條件，要鄧演達放棄自己的政治主張，解散中國國民黨臨時行動委員會，遭到鄧演達的拒絕。鄧演達表示與蔣介石等人“不是私人爭執(zhí)，而是為社會為中國”。只要蔣介石等人接受“開國民會議，解決土地問題，我即可表示與他們合作；否則個人的屈服是無用的，無意義的”(15)。10月上旬，蔣介石獲悉中國國民黨臨時行動委員會中央和黃埔革命同學(xué)會準(zhǔn)備武裝營救鄧演達的消息后，將鄧演達秘密轉(zhuǎn)移至南京紫金山的一所房屋中嚴(yán)加看守。九一八事變后寧粵議和，蔣介石被迫下野。下野之前，戴季陶向蔣介石進言說：今天最可怕的敵人不是汪精衛(wèi)也不是陳濟棠，真正能動搖政府根基，分散黃埔力量的，只有鄧演達一人。同時，黃埔軍校畢業(yè)生聯(lián)名要求蔣介石釋放鄧演達，更讓蔣介石震驚，為了解除鄧演達對他的巨大威脅，也為了清除再上臺的障礙，1931年11月29日夜間，蔣介石派他的衛(wèi)隊長王世和帶領(lǐng)幾名衛(wèi)兵，將鄧演達秘密殺害于南京城東麒麟門外沙子崗。
鄧演達被捕后，中國國民黨臨時行動委員會中央采取了各種救援措施。黃埔二期生許沅圃當(dāng)時帶領(lǐng)一個排，看守鄧演達等人，“臨時行動委員會”得此消息后，決定武裝營救，朱蘊山在南京臨河的水西門租好了房間，包了船，準(zhǔn)備了換裝的衣服，計劃鄧演達一得救，即轉(zhuǎn)赴上海走香港。因鄧演達被轉(zhuǎn)移到紫金山，營救計劃沒能實現(xiàn)。中國國民黨臨時行動委員會中央又請宋慶齡向蔣介石要人。12月14日，宋慶齡專程從上海趕到南京，向蔣介石質(zhì)詢，要求見鄧演達，蔣介石百般支吾，最后遮掩不住了，乃說：這個人你永遠見不到了。宋慶齡聞聽鄧演達被害的消息后，極為憤怒，痛斥蔣介石禍國殃民。12月19日，宋慶齡在上海發(fā)表《國民黨已不再是一個政治力量》的通電，抨擊南京國民黨政權(quán)。
鄧演達的被捕和英勇就義，給中國國民黨臨時行動委員會造成了不可估量的損失。準(zhǔn)備就緒的起義計劃因鄧演達被捕而落空；臨時行動委員會的組織也失去了有力的領(lǐng)導(dǎo)，組織渙散，影響力下降。