太平洋戰(zhàn)爭的爆發(fā)，使“滿洲國”也綁上了日本法西斯侵略戰(zhàn)爭的戰(zhàn)車。根據(jù)日本大本營的決定，“滿洲國”雖在形式上不宣布參戰(zhàn)，實際上卻與日本一樣，與英、美處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。1941年12月8日，溥儀發(fā)表“時局詔書”,宣稱“與日本天皇陛下精神如一體”,“生死存亡，斷弗分攜”,表示將“舉國人而盡公之誠，貢獻世界之和平；舉國力而援盟邦之戰(zhàn)，以輔東亞戡定之功”等。隨即，他一再向關(guān)東軍表示：“一定舉國力為大東亞圣戰(zhàn)的勝利，為以日本為首的大東亞共榮圈，各國的共存共榮而奮斗到底?！?sup>[1]并采取若干措施，視日本的敵對國為敵對國。如偽交通部宣布因戰(zhàn)爭的關(guān)系，終止與除日本、中國(汪政府)、泰國、法屬安南、蘇聯(lián)以外的地區(qū)和國家的郵遞關(guān)系^[2];偽經(jīng)濟部宣布戰(zhàn)前給予外國人的經(jīng)營許可作廢，陸續(xù)接收一批外國資產(chǎn)，強行指定管理人，享有經(jīng)營權(quán)和收益處分權(quán)，并在偽滿中央銀行設(shè)立“特殊財產(chǎn)資金部”,管理使用日本的交戰(zhàn)國在中國東北的財產(chǎn)和收益^[3]。
在關(guān)東軍的直接操縱指揮下，“滿洲國”迅速建立起所謂的“臨戰(zhàn)體制”,其戰(zhàn)略任務(wù)：一是協(xié)助日軍防備蘇聯(lián)的進攻，“確保北邊絕對之鞏固，使南方圣戰(zhàn)無后顧之憂”;二是盡力搜刮戰(zhàn)略物資，確保并擴大“對日農(nóng)產(chǎn)及經(jīng)濟上之給與”,將東北建成滿足日本法西斯進行“大東亞圣戰(zhàn)”需要的后方戰(zhàn)略基地^[4]。為了適應(yīng)此種戰(zhàn)略需要，“滿洲國”從中央到地方的行政機構(gòu)都進行了調(diào)整，以實現(xiàn)“臨戰(zhàn)體制”。
首先是強化日本人在各級政府中的地位與作用。由日本人控制的“滿洲國”政府核心機構(gòu)總務(wù)廳的權(quán)力進一步擴大，新成立的警務(wù)總局、防空部、企畫部等與戰(zhàn)爭直接有關(guān)的重要機構(gòu)都直屬于總務(wù)廳管轄，總務(wù)廳的權(quán)力涉及屬于國務(wù)總理大臣權(quán)限的所有事項；原來由日本人擔任的各部門實際行政首腦“次長”的權(quán)力也進一步擴大，決定“滿洲國”重大事務(wù)的次長會議——“火曜會”的活動進一步公開化，其作出的決議常常不經(jīng)國務(wù)會議審議就直接交付執(zhí)行；有些省、縣則改由日本人擔任省長、縣長，日本殖民者從傀儡政府的后臺操縱者一變而為前臺演出者。
第二是增設(shè)若干適應(yīng)戰(zhàn)時需要和強化殖民統(tǒng)治的新機構(gòu)。1942年4月，重新設(shè)立外交部(原為總務(wù)廳外務(wù)局),以適應(yīng)戰(zhàn)時“外交”事務(wù)之需要。10月，設(shè)立勤勞奉公局，初屬民生部，后升格為勤勞奉公部，專職管理強迫人民實施服役制度，把東北人民完全“勞工化”。1943年4月，又宣布重新設(shè)立文教部(原并入民生部),強化在東北的殖民地奴化教育；將治安部改為軍事部，增強“滿洲國”軍隊配合日軍作戰(zhàn)的意義；新設(shè)警察總局，專司原屬治安部的警察業(yè)務(wù)，加強對人民的控制和統(tǒng)治，實施對于人民的高壓措施；1943年9月，為了推行所謂的“思想矯正”制度，又專門設(shè)立司法矯正局等。
第三，調(diào)整各省、市的政府機構(gòu)，強化對其之控制。1943年10月，日“滿”在臨近蘇聯(lián)邊境的地區(qū)，設(shè)立了興安總省和東滿總省，分別轄有興安東、南、西、北四省和牡丹江、間島、東安三省^[5],總省長由日本人擔任，享有比一般省長大得多的權(quán)力，不僅可以指揮所屬官吏，而且可以在必要時不經(jīng)過“中央”政府直接請求駐地日軍出兵，進行武力鎮(zhèn)壓。對于東北地方省、市、縣各級政府，日“滿”主要推進“政府”、“協(xié)和會”、“興農(nóng)合作社”三位一體的控制體系，并將整個東北劃分為東、南、西、北及興安五個協(xié)議區(qū)，由日本關(guān)東軍控制。
在“臨戰(zhàn)體制”下，日本加強了對于東北淪陷區(qū)的殘暴統(tǒng)治。1941年12月，“滿洲國”頒布了《治安維持法》和《治安維持法施行法》,成為強化日本法西斯統(tǒng)治的綱領(lǐng)性文件^[6]。該文件的要害是將所謂“變革國體”、“流布否定國體”、“冒瀆建國神廟或帝室尊嚴”等言行，以法律的形式肯定為違反治安的行為，從而為日滿軍、警、憲、特大肆逮捕所謂的“思想犯”、“政治犯”,鎮(zhèn)壓東北人民的抗日斗爭制造法律依據(jù)。
他們首先對在東北地區(qū)活動的中國共產(chǎn)黨和中國國民黨的地下組織和活動人員進行瘋狂的搜捕和迫害。最為典型的是“巴東木事件”和對國民黨地下組織的三次大逮捕。1943年3月和5月，在“巴東木事件”中，日“滿”軍警在黑龍江中部東北抗日聯(lián)軍第三路軍活躍的巴彥、木蘭、東興三縣實施兩次大逮捕，共逮捕662人，被捕者受盡酷刑，其中被判死刑66名，無期徒刑60名，有期徒刑277名，均為抗日救國組織的干部或骨干^[7]。1941年12月、1944年4月、1945年5月，日“滿”先后三次在東北各地采取“統(tǒng)一”行動，逮捕國民黨地下活動人員及無辜群眾，累計總?cè)藬?shù)達一千三百余人，其中很多人被判處死刑和無期徒刑，直至日本戰(zhàn)敗，許多人還被囚禁在獄中，受盡酷刑^[8]。
日“滿”鎮(zhèn)壓、打擊的鋒芒也指向一般不滿于日本法西斯統(tǒng)治的東北民眾，尤其是愛國的知識分子和青年學生。1941年12月，東北愛國知識分子和青年學生的進步組織“讀書會”在哈爾濱舉行各地代表會議，為日“滿”軍警一網(wǎng)“打盡”,旋即又在各地搜捕其成員，合計355人。日“滿”軍警常常在各大中城市以執(zhí)行《治安維持法》和“清除不良分子”為由，進行“大搜捕”。如1943年4月19日，在“新京”逮捕3160人，27日在奉天逮捕3576人。6月22日又在奉天逮捕3500余人等^[9]。
隨著日軍在太平洋戰(zhàn)爭中逐步失利，日“滿”對于東北淪陷區(qū)的統(tǒng)治更趨兇殘。1943年9月，在日軍發(fā)動“九一八”事變十二周年之際，日“滿”頒布了《保安矯正法》和《思想矯正法》。該文件的要害是對“有犯罪之虞者”,實施“預(yù)防拘禁”,并強迫服勞役，其“矯正”的對象為：被處刑已終了其執(zhí)行者、假釋者、猶豫執(zhí)行者、不予起訴者。只要按照這些人的“環(huán)境、性格、思想之情況及其他情形”,被認為有可能犯下列行為者：“對帝室罪”、“內(nèi)亂罪”、“背叛罪”、“危害國家罪”、“對于建國神廟及其攝廟之不敬罪”、“軍機保護法之罪”、“治安維持法之罪”、“國防資源秘密保護法之罪”等，就可任意逮捕，關(guān)入矯正輔導(dǎo)院^[10]。被收容者不僅在極其惡劣的條件下被迫參加煤礦、鐵礦等高強度的勞動，而且還要在嚴刑拷打下進行“思想矯正”,很多人在雙重迫害下嚴重傷殘，甚至死亡。
矯正輔導(dǎo)院初設(shè)奉天、哈爾濱、鞍山、本溪、撫順五地，后又增設(shè)齊齊哈爾、佳木斯、鶴崗、阜新、雞寧五地^[11]。據(jù)日本滿洲矯正追想錄刊行會統(tǒng)計，至戰(zhàn)爭結(jié)束時，已在各地設(shè)矯正院本院十八處，分院十余處，監(jiān)禁人數(shù)達1.3萬余人^[12]。此種統(tǒng)計還只是指官方正式設(shè)立的機構(gòu)及其拘捕的人數(shù)，實際上各地還自行設(shè)立了許多類似的機構(gòu)，甚至不少鐵礦、煤礦也設(shè)立了矯正院。“滿洲國”總務(wù)廳次長日人古海忠之和偽司法大臣閻傳綬承認：各種矯正輔導(dǎo)院在1943年關(guān)押七千多人，1944年上升到二萬人，1945年8月達到五萬人^[13],將東北地區(qū)完全變成了暗無天日的囚場和地獄。
太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，隨著八路軍向熱遼地區(qū)的進軍和敵后游擊區(qū)的開辟，日本關(guān)東軍除了繼續(xù)在東北抗日聯(lián)軍活動地區(qū)實施“集團部落”的法西斯政策外，又與日本華北派遣軍的“治安強化運動”相配合，在長城一線南北側(cè)制造“無人區(qū)”。執(zhí)行這一任務(wù)的日軍前線指揮官鈴木啟久少將在沿長城2-4公里劃定了一條“無人地帶”,強調(diào)務(wù)必“在20天內(nèi)將這一帶居民徹底趕出去，在限期內(nèi)將中國居民的房屋一律焚毀”。并規(guī)定“絕對不允許中國居民至無人地帶進出和耕作，凡通過禁區(qū)的人一律須持軍部發(fā)給的特別通行證，有人反抗，嚴懲不貸”。1943年12月，“滿洲國”宣布：在長城沿線的“無人區(qū)”面積為2500平方公里，涉及人口100萬。在制造“無人區(qū)”的過程中，日軍實施殘酷的殺光、燒光、搶光的“三光”政策，使10萬人喪生，無數(shù)的房屋財產(chǎn)被毀^[14]。趕離家園的農(nóng)民被迫住進所謂的“人圈”,即日軍選擇其易于防備之地，劃定范圍，強迫遷移者修筑4米高、2米寬的圍墻，墻外筑有深溝，置有電網(wǎng)，里面建造簡易平房，將所有的人都圈住在其中。入住者如同關(guān)入監(jiān)獄，外出種地、趕集等受到嚴厲限制，違者將作為“通匪”處罰。在所謂“人圈”內(nèi)，更是受著政治、經(jīng)濟方面的嚴重迫害，不僅需要支付繁重的捐稅，過著牛馬不如的生活，而且稍有不慎就會被扣上“私通八路”的罪名，遭到逮捕、刑訊，甚至受酷刑致死。
以長城線附近的光隆縣為例，日寇施行的酷刑主要有：
1.“斷食空腹”,幾天內(nèi)不給吃飯；
2.“倒栽蓮花”,頭朝下將人活埋；
3.“軍犬舞蹈”,讓一群軍犬一縱一跳地反復(fù)撲上去，將人活活咬死；
4.“滾繡球”,把人衣服脫光塞進一個釘滿釘子的木籠里，把人滾死；
5.“電磨粉身”,用特制的一種電磨，把人磨成肉醬；
6.“槍戳沙袋”,把人放在口袋里，叫新兵用刺刀扎，說是練武試膽；
7.“蝦公見龍王”,把人頭腳綁在一起蜷曲著，投進河里或池里淹死；
8.“開膛取心”,雙廟村據(jù)點內(nèi)的日寇中川吃了五十多個人的心；　
9.“鋼針繡骨”,用大鐵絲往手指頭上或頭頂上深扎。
除此而外，還有“皮鞭沾水”、“辣水漲肚”、“薰燒活人”等毒刑，日寇在該縣實施“無人區(qū)”的三年，共計屠殺同胞1.54萬人，抓走1.5萬人，除殺害1000人外，幾乎全部送往東北與日本內(nèi)地充當勞工，有相當多的人被強迫去中蘇國境搶修軍事工程，竣工后即遭殺害。全縣十六余萬人口，至戰(zhàn)爭結(jié)束時，只剩下十萬余人，非正常死亡高達五萬多人，占總?cè)丝诘娜种?sup>[15]。
日本法西斯對于中國東北民眾的殘害還在于繼續(xù)使用活人進行細菌戰(zhàn)試驗。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日軍加大了準備細菌戰(zhàn)的力度，以彌補日本缺乏鋼鐵、稀有金屬和汽油等戰(zhàn)略物資短缺的不足。關(guān)東軍七三一部隊長石井四郎中將對于日本的戰(zhàn)略意圖作了這樣的說明：“日本沒有充分的五金礦藏及其他制造武器所必需的原料，所以日本務(wù)必尋求新式武器，而細菌武器便是其中的一種。”^[16]細菌戰(zhàn)成為日本法西斯進行太平洋戰(zhàn)爭的秘密武器。日軍在中國最主要的細菌部隊關(guān)東軍七三一部隊，亦即“關(guān)東軍防疫給水部”,至太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)時已擁有隊本部(七三一部隊),下轄細菌研究部、細菌實驗部、防疫給水部、細菌生產(chǎn)部、總務(wù)部、訓練教育部、器材供應(yīng)部、診療部八個部及管理監(jiān)獄的“特別班”,另有海拉爾支隊(五四三支隊)、孫吳支隊(六七三支隊)、牡丹江支隊(六四三支隊)、林口支隊(一六二支隊)四個支隊，后又將原屬“滿鐵”的大連衛(wèi)生研究所劃歸七三一部隊管轄。除七三一部隊和一○○部隊外，日本法西斯又在華北建立北京細菌武器研究所(北支甲一八五五部隊)、在華中建立南京榮字一六四四部隊(華中防疫給水部)、在華南建立波字八六○四部隊(華南防疫給水部)等^[17],在中國占領(lǐng)區(qū)構(gòu)筑了一個實施細菌戰(zhàn)的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)。七三一部隊仍然是實施研究、實驗細菌戰(zhàn)的核心基地和指揮中心。
他們繼續(xù)使用活人進行細菌試驗，在七三一部隊特設(shè)的監(jiān)獄中，常年關(guān)著幾百名所謂的“原木”或“猴子”,絕大部分是中國的愛國者。此種被送入細菌部隊的對象可由日本憲兵和警察隨意按主觀意志決定，“除所謂政治犯外，凡有可能判處死刑的刑事處分案犯，均可作‘特殊輸送’。華北、華中方面的被俘人員，通過大東公司送交石井部隊去的也有”,“為了造成‘特殊輸送’條件，惟一的手段就是殘酷的刑訊，即把人抓來后采用灌涼水、毆打、過電、手指挾鉛筆等刑訊，強迫其供認是諜報者”等^[18]。日本法西斯用活人進行試驗的手段主要有：各種細菌傳染試驗、注射疫苗試驗、凍傷試驗、毒氣試驗、解剖觀察、人血與馬血換用試驗、梅毒傳染試驗、細菌武器性能試驗、人體移植手術(shù)試驗，以及以活人為靶子的野外試驗等，多得不可勝數(shù)。
1945年初，日本的戰(zhàn)敗已成定局，日本大本營下令加快對蘇細菌戰(zhàn)的準備，石井四郎確定了生產(chǎn)兩噸毒化跳蚤的任務(wù)，一旦蘇軍進攻中國東北，即實施大面積傳播劇烈傳染病鼠疫，其結(jié)果將在中國北滿地區(qū)遍撒鼠疫病菌，不僅使蘇聯(lián)百萬紅軍，而且也使中國的和平居民大受其害。幸而，蘇聯(lián)紅軍的提前進攻摧毀了日本法西斯的陰謀^[19]。更為可惡的是，日本細菌部隊在戰(zhàn)敗逃亡之際，不僅用速效毒氣全部殺死了監(jiān)獄中關(guān)押的“實驗材料”四百余人，以消滅罪證，而且將其生產(chǎn)的傳染病菌和細菌武器投撒遺棄在當?shù)兀^續(xù)殘害中國人民，造成了難以根治的戰(zhàn)爭遺害。