蘇聯(lián)在十月革命勝利后，為了徹底改變革命前人民無(wú)權(quán)受教育，以及學(xué)校的不平等、雙軌性，教育完全脫離勞動(dòng)等狀況，從1918年夏天起即在國(guó)家教育委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，開始了籌建新的學(xué)校體制的工作。莫斯科的教育人民委員會(huì)首先提出了建立新型學(xué)校的草案。要求建立一種各階層居民都能入學(xué)的統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校，以完成普通教育的任務(wù)。這類學(xué)校分為兩級(jí)：即從八歲至十三歲學(xué)習(xí)五年的Ⅰ級(jí)學(xué)校和從十四歲至十七歲學(xué)習(xí)四年的Ⅱ級(jí)學(xué)校，學(xué)制前后共為九年。這類學(xué)校的“統(tǒng)一”體現(xiàn)在學(xué)校類型是統(tǒng)一的，低、高級(jí)是互相銜接的；學(xué)校的“勞動(dòng)”原則表現(xiàn)為學(xué)校是進(jìn)行綜合技術(shù)勞動(dòng)教育的，所有兒童都要參加體力勞動(dòng)，而且為了培養(yǎng)兒童社會(huì)生活的能力，學(xué)校應(yīng)當(dāng)是“勞動(dòng)公社”的性質(zhì)，而不應(yīng)是傳統(tǒng)的“學(xué)?！钡男再|(zhì)。在這種學(xué)校里，學(xué)生不分年級(jí)；不需要教科書和教學(xué)大綱；取消班級(jí)授課制，采取分組教學(xué)；整個(gè)學(xué)年的學(xué)習(xí)不間斷，進(jìn)行全日制的學(xué)習(xí)，設(shè)有假期、假日。這一草案對(duì)勞動(dòng)在學(xué)校教育中的地位，以及對(duì)傳統(tǒng)學(xué)校教育、教導(dǎo)工作中的一些常規(guī)提出完全不同的主張。后來(lái)被稱為“莫斯科方案”。方案要求清除舊學(xué)校的不平等性質(zhì)；擺脫理論脫離實(shí)際、教育脫離勞動(dòng)的惡習(xí)；要求變“讀書學(xué)?！睘椤皠趧?dòng)學(xué)?！?反對(duì)呆讀死記和消極被動(dòng)的學(xué)習(xí)方法等等主張都是以前剝削階級(jí)所控制的學(xué)校所不能做到的，而且它也反映了當(dāng)時(shí)廣大代表反對(duì)舊教育，徹底改造舊學(xué)校的革命熱情，所以在全俄的教育工作一大上獲得通過，并以《統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校規(guī)程》和《統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)?；驹瓌t》的法律文件形式肯定下來(lái)。但是，由于這個(gè)方案中完全拋棄了以往學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，包括那些符合教育一般規(guī)律的成分，生硬地否定學(xué)校教育這一主要教育形式，簡(jiǎn)單地把學(xué)校看作生產(chǎn)勞動(dòng)的場(chǎng)所，把教育過程和生產(chǎn)勞動(dòng)過程并列起來(lái)，這是不符合教育的客觀規(guī)律的。所以后來(lái)方案在實(shí)行過程中使學(xué)校流于一種無(wú)政府狀態(tài)，給實(shí)踐帶來(lái)了極大危害，其中的教訓(xùn)是相當(dāng)深刻的。