田賦征實(shí)是國(guó)民黨政府在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間實(shí)行的一項(xiàng)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策，也是中國(guó)田賦征收制度的一次大的變更。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，國(guó)民黨政府費(fèi)用浩繁，而收入銳減。由于軍事上的潰敗，工商業(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的華北、華中和東南沿海一帶相繼淪于日偽手中，戰(zhàn)前占財(cái)政收入70%—80%的關(guān)稅、鹽稅和統(tǒng)稅直線下降。全面抗戰(zhàn)初期18個(gè)月財(cái)政支出30億元，只有四分之一是從稅收和捐獻(xiàn)中來(lái)的，其余全靠增發(fā)貨幣、發(fā)行公債和舉借外債。財(cái)政入不敷出，物價(jià)急劇上升，通貨不斷膨脹。國(guó)民黨政府決定采取田賦征收實(shí)物的政策，以增加收入，充實(shí)國(guó)庫(kù)，供應(yīng)軍糈民食，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需。
田賦征實(shí)政策首先是在被日本侵略軍最早進(jìn)攻的山西實(shí)行的。1939年春，尚未淪陷的晉西北一帶，糧價(jià)上漲，糧食緊缺，軍糧難以征集。第二戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官閻錫山下令實(shí)行田賦改征糧食的辦法。山西糧食以小麥為主，征收標(biāo)準(zhǔn)以田賦每正銀一兩改征小麥一官石(合市秤155斤)為準(zhǔn)，不產(chǎn)小麥的地區(qū)得以其他雜糧完納。這年秋天，浙江、福建兩省也實(shí)行此項(xiàng)政策，將田賦征收食米，其動(dòng)因與山西略有不同。此地區(qū)因糧價(jià)高漲，而完納田賦的貨幣額仍和戰(zhàn)前一樣，政府實(shí)際收入大減，因此規(guī)定按戰(zhàn)前一年各縣平均米價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行折算征收食米。
在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域的后方，隨著通貨膨脹和商品投機(jī)的盛行，糧食這個(gè)特殊的商品逐漸變成為官僚資本和奸商投機(jī)的主要對(duì)象。由于物資缺乏，通貨不能回籠，其中絕大部分流入官僚資本的庫(kù)房，采取銀行資本與商業(yè)資本的形態(tài)，發(fā)揮其囤積居奇的作用，因之更加強(qiáng)了物價(jià)上升的趨勢(shì)，其中最顯著的就是糧價(jià)的暴漲。糧食為生活所必需，且數(shù)量極大，于是少數(shù)官僚則利用其特殊地位，或借口購(gòu)儲(chǔ)軍糧，大批收購(gòu)，巨量囤積，營(yíng)私舞弊，牟取暴利。而一般奸商見(jiàn)囤糧有利可圖，在新谷登場(chǎng)之時(shí)，也大量囤積，以圖厚利。糧食被囤積壟斷的情況是相當(dāng)嚴(yán)重的。例如當(dāng)時(shí)距成都僅一百二十多公里的樂(lè)山小縣城里，竟查出了24個(gè)私倉(cāng)，囤米有500萬(wàn)市石，溫江、新繁等縣公私囤積的米谷則更多，一般估計(jì)總在3 000萬(wàn)市石以上①。
囤積居奇的惡風(fēng)愈烈，糧食則愈上漲。到1940年春，各地糧價(jià)陡漲。入夏以后，漲勢(shì)尤烈。而其影響所及，又不僅糧價(jià)上漲，而且糧食流通數(shù)量大為減少，各大城市消費(fèi)市場(chǎng)，多呈米荒現(xiàn)象。
由于糧食恐慌，廣大的城鎮(zhèn)居民，被迫陷于饑餓的邊緣；國(guó)民黨百萬(wàn)軍隊(duì)的軍糧供應(yīng)，也無(wú)法保證。糧食問(wèn)題，一時(shí)成為國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)經(jīng)濟(jì)生活中最突出的問(wèn)題。
為解決財(cái)政恐慌和糧食恐慌問(wèn)題，國(guó)民政府不得不假借“抗戰(zhàn)需要”和各地田賦稅制紊亂急需整理為由，將田賦由地方收歸中央接管和田賦改征實(shí)物。
從1928年起，國(guó)民政府將田賦劃歸地方政府，作為地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源?？箲?zhàn)全面爆發(fā)以前，田賦一般占縣財(cái)政收入之70%左右，在各省每年總收入中通常占25%以上，到1940年已減至18.2%。各省為彌補(bǔ)財(cái)政赤字，多自行增加田賦。增加的方式不盡相同，但其幅度卻都很大。如貴州、云南等省于1940年將田賦增加一倍；江西省照田賦地價(jià)稅征戰(zhàn)時(shí)土地增益捐一倍；四川省在1941年度照1940年度原數(shù)加征167%;福建與浙江兩省從1940年起先后以征實(shí)為名，變相加賦，其辦法是先由征收機(jī)關(guān)將現(xiàn)征田賦正附額按戰(zhàn)前谷價(jià)折成實(shí)物，然后將實(shí)物按征收時(shí)的谷價(jià)折成貨幣征收，如此兩次折算，田賦的收入便可增加數(shù)倍，結(jié)果無(wú)加稅之名，而有增稅之實(shí)：山西省自1940年4月即開(kāi)始實(shí)施田賦征收實(shí)物制度，產(chǎn)糧區(qū)征收糧食，產(chǎn)棉區(qū)征收土布或棉花。田賦改征實(shí)物，除正賦而外，尚有縣地方附加。
1940年7月28日，國(guó)民政府頒布《本年秋收后軍民糧食統(tǒng)籌辦法》,規(guī)定“以征購(gòu)與實(shí)谷折征田賦兩者并行”。接著，蔣介石簽發(fā)指令，“以后征糧，應(yīng)以谷米為準(zhǔn)，而不以貨幣為主”。11月14日，國(guó)民政府行政院會(huì)議通過(guò)“各省田賦得酌征實(shí)物”的議案。1941年3月，國(guó)民黨在重慶召開(kāi)五屆八中全會(huì)，鑒于全面抗戰(zhàn)以來(lái)關(guān)鹽統(tǒng)稅收入的減少，討論并決定將過(guò)去屬于地方收入的田賦收歸中央，并改征實(shí)物，同時(shí)改訂財(cái)政收支系統(tǒng)，將1928年以來(lái)實(shí)施的中央、省、縣三級(jí)財(cái)政體制，改為國(guó)家(中央)財(cái)政系統(tǒng)和自治(即縣)財(cái)政系統(tǒng)二級(jí)制，省一級(jí)財(cái)政并入中央。4月2日，國(guó)民黨五屆八中全會(huì)通過(guò)了《各省田賦暫歸中央接管以便統(tǒng)籌而資整理案》。
《整理案》說(shuō)：
“查我國(guó)田賦向?yàn)閲?guó)家稅，自民國(guó)17年頒行國(guó)地收支劃分標(biāo)準(zhǔn)，以田賦劃歸地方，各省遂視為收入之大宗，每有需用，大都增加田賦，以供支應(yīng)。遂致賦則紛歧，附加雜出，輕重失其平衡，人民病其煩擾。嗣后財(cái)政部為整理計(jì)，呈請(qǐng)核定土地陳報(bào)辦法，督導(dǎo)各省限期辦竣，行之?dāng)?shù)年，略具成效。嗣以抗戰(zhàn)事起，多歸停頓，惟抗戰(zhàn)建國(guó)同時(shí)并進(jìn)為中央既定國(guó)策，上項(xiàng)陳報(bào)辦法自應(yīng)賡續(xù)積極進(jìn)行。且近來(lái)糧價(jià)高漲，土地之利潤(rùn)日增，軍糈民食則轉(zhuǎn)受其影響，尤非整理田賦，無(wú)以裕國(guó)計(jì)而濟(jì)民生。查戰(zhàn)時(shí)財(cái)政利在統(tǒng)籌，中央地方原為一體，分之則力小而策進(jìn)為難，合之則力厚而成效易舉。故為調(diào)整國(guó)地收支并平衡土地?fù)?dān)負(fù)起見(jiàn)，亟應(yīng)仍將各省田賦收歸中央整頓征收，以適應(yīng)抗戰(zhàn)需要。其理由有如下列各端：
1.各地方田賦賦則不一，輕重不平，而囿于所處境地，未能大舉革新。中央管理以后，可積極統(tǒng)籌，克期完成土地陳報(bào)并辦理地價(jià)稅，俾賦則躋于公平，苛雜悉行廢止。
2.中央整理田賦后，按地價(jià)征稅收入可較現(xiàn)在遞增至4倍以上，于抵補(bǔ)原定額征田賦外，并得斟酌各地方財(cái)政情形，酌予協(xié)濟(jì)，使地方管、教、養(yǎng)、衛(wèi)諸政切實(shí)推行，全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)亦因財(cái)政上之調(diào)劑盈虛，得平均遂其發(fā)展。
3.依《建國(guó)大綱》所定各縣對(duì)于中央政府之負(fù)擔(dān)，當(dāng)以每縣之歲收百分之幾為中央歲費(fèi)，是田賦收入自不能專歸地方。若由中央管理，則中央統(tǒng)收統(tǒng)支必可為合理之分配。
4.為調(diào)劑各地軍民糧食起見(jiàn)，得由中央統(tǒng)籌斟酌各地方供需情形，改征實(shí)物，收儲(chǔ)運(yùn)濟(jì)，俾產(chǎn)銷得其平衡，糧價(jià)賴以穩(wěn)定。
5.田賦歸中央統(tǒng)收統(tǒng)支，則中央與地方財(cái)政之聯(lián)系更臻密切，地方稅制得在中央督導(dǎo)之下切實(shí)調(diào)整，所有互相抵觸之稅捐自可一律取消。
6.田賦歸中央統(tǒng)一征收，其事務(wù)與經(jīng)費(fèi)，易臻于合理化經(jīng)濟(jì)化。辦法：
甲、接管機(jī)構(gòu)
一、中央先設(shè)整理田賦籌備委員會(huì)，以籌劃全國(guó)田賦之整理事宜。其委員由財(cái)政部遴員派充。
二、全國(guó)田賦之征收整理事務(wù)，由中央設(shè)置全國(guó)田賦管理處，統(tǒng)籌管理。
三、各省田賦稽征事務(wù)，由中央設(shè)置各該省田賦管理處監(jiān)督辦理。其處長(zhǎng)得由財(cái)政廳長(zhǎng)兼任之。
四、各縣田賦稽征事務(wù)，由各該省田賦管理處督導(dǎo)各縣縣長(zhǎng)及其他原有征收機(jī)構(gòu)辦理，并隨時(shí)派員監(jiān)查考核。
乙、征收程序
一、各省縣田賦自中央管理后，所有查征之田賦收入，應(yīng)解交中央指定之金融機(jī)關(guān)專戶存儲(chǔ)備用，其當(dāng)?shù)責(zé)o金融機(jī)關(guān)，特準(zhǔn)由查征機(jī)關(guān)保管者，應(yīng)按期匯解附近指定之金融機(jī)關(guān)。
二、前項(xiàng)專戶存儲(chǔ)之田賦收入，由中央統(tǒng)籌支配。
三、凡中央核定之省縣預(yù)算內(nèi)所列田賦收入，仍由中央如數(shù)撥付。
四、各省縣田賦整理后溢收之款，得由中央視各省縣實(shí)收數(shù)目、財(cái)政狀況及經(jīng)費(fèi)需要，酌予撥補(bǔ)。
五、中央為適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要，得依各地生產(chǎn)交通狀況，將田賦之一部或全部征收實(shí)物，于每屆開(kāi)征前參照當(dāng)?shù)厍樾喂妗Ｋ惺諆?chǔ)、運(yùn)撥、銷售等事務(wù)，得委托當(dāng)?shù)丶Z食機(jī)關(guān)辦理。
六、所有征起實(shí)物之分配，仍參照前列第二、第三兩項(xiàng)之規(guī)定辦理。
丙、整理步驟
一、中央管理各省田賦后，應(yīng)即加緊推行土地陳報(bào)辦法，并同時(shí)舉辦地價(jià)陳報(bào)，編制地籍圖冊(cè)及地價(jià)稅冊(cè)，開(kāi)征地價(jià)稅。
二、土地陳報(bào)辦理完竣地方，應(yīng)即評(píng)定地價(jià)、改定課則，按章征稅，原有附稅一律取消。
三、中央管理前積欠田賦，應(yīng)分期補(bǔ)征。
四、凡以田賦收入擔(dān)保之債務(wù)，已經(jīng)中央核準(zhǔn)者，由中央負(fù)責(zé)清理。
五、田賦歸中央管理后，所有關(guān)于田賦之各項(xiàng)法令、規(guī)章與本案抵觸者，由財(cái)政部查明呈請(qǐng)修改。②
國(guó)民政府行政院據(jù)此頒布《田賦改征實(shí)物辦法暫行通則》七條。6月16日，財(cái)政部也召開(kāi)了第三次全國(guó)財(cái)政會(huì)議，集各省財(cái)政廳長(zhǎng)及國(guó)內(nèi)學(xué)者專家于陪都(重慶),共商實(shí)施詳細(xì)辦法。關(guān)于田賦類的提案，共二十余件，為此次會(huì)議的中心內(nèi)容。當(dāng)時(shí)各省財(cái)政廳長(zhǎng)，多以推行困難，反對(duì)全國(guó)一律改征實(shí)物，希望留有余地，或“錢(qián)”“糧”并征，或暫緩實(shí)行；其中對(duì)于田賦接管機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)論尤烈。此時(shí)由于政府已下定改征實(shí)物之決心，力排眾議，規(guī)定并提經(jīng)大會(huì)通過(guò)三項(xiàng)原則：(1)自民國(guó)三十年(1941年)下半年起，各省田賦戰(zhàn)時(shí)一律改征實(shí)物；(2)田賦征收實(shí)物以三十年度田賦正附稅總額每元折征稻谷二市斗(產(chǎn)麥區(qū)得征等價(jià)小麥。產(chǎn)雜糧區(qū)得征等價(jià)雜糧)為標(biāo)準(zhǔn)。其賦額較重之省份，得請(qǐng)由財(cái)政部酌量減輕。(3)各省征收實(shí)物，采用經(jīng)征收劃分制度。凡經(jīng)征事項(xiàng)，由經(jīng)征機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。經(jīng)收事項(xiàng)，由糧食機(jī)關(guān)辦理。
7月23日，行政院通過(guò)并頒布實(shí)施由財(cái)政部提交的《戰(zhàn)時(shí)各省田賦征收實(shí)物暫行通則》16條。
自1941年7月以后，各省田賦管理處先后成立，乃由中央正式接管各省田賦，并同時(shí)著手征實(shí)工作。
經(jīng)征機(jī)構(gòu)在中央為財(cái)政部的整理田賦籌備委員會(huì)，在省為省田賦管理處，在縣為縣田賦管理處，在縣以下則為經(jīng)征分處；分處之轄境，以半徑30里為原則，俾便糧戶完糧。經(jīng)收機(jī)關(guān)在中央為糧食部，在省為省糧食局，在縣為縣糧食科或糧食管理委員會(huì)，在縣以下則為經(jīng)收分處及倉(cāng)庫(kù)，辦理實(shí)物驗(yàn)收保管事務(wù)。
1941年度征實(shí)，系采用經(jīng)征經(jīng)收分立制度。推行結(jié)果，徒見(jiàn)事權(quán)割裂，不便合作，效率低微。為集中力量，統(tǒng)一事權(quán)，以提高工作效率，國(guó)民政府便于1942年下半年起決定將所有田賦征實(shí)之經(jīng)征經(jīng)收及糧食征購(gòu)事務(wù)，統(tǒng)歸田賦管理機(jī)構(gòu)合并辦理。因此各級(jí)田賦管理機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織業(yè)務(wù)職掌等項(xiàng)，均重新調(diào)整。
1942年7月，行政院會(huì)議通過(guò)《戰(zhàn)時(shí)田賦征實(shí)通則》25條，對(duì)1941年公布的《戰(zhàn)時(shí)各省田賦征收實(shí)物暫行通則》略有增刪。計(jì)其重要不同之點(diǎn)如下：(1)“戰(zhàn)時(shí)田賦一律征收實(shí)物，其有特殊情形地方經(jīng)呈準(zhǔn)后，得將應(yīng)征實(shí)物，按照當(dāng)?shù)厥袃r(jià)折納國(guó)幣”。原“通則”無(wú)此規(guī)定。(2)“各省田賦實(shí)物，依30年度省縣正附稅總額每元折征稻谷4市斗，或小麥2市斗8升為準(zhǔn)則。其賦額較輕或重之區(qū)域，由中央酌予增減。”變更原“通則”第2條之規(guī)定。(3)“凡田賦改征實(shí)物地方，其經(jīng)征經(jīng)收事宜，由田賦征收機(jī)關(guān)分股負(fù)責(zé)辦理。征收國(guó)幣或兼征國(guó)幣地方，其已實(shí)行公庫(kù)銀行代收稅款制者，經(jīng)收款項(xiàng)事宜由代理公庫(kù)之銀行辦理；未實(shí)行公庫(kù)銀行代收稅款制者，應(yīng)依《未設(shè)國(guó)庫(kù)地方各國(guó)稅機(jī)關(guān)收解稅款臨時(shí)處理辦法》辦理；其無(wú)法依照上項(xiàng)辦法辦理者，得呈準(zhǔn)由經(jīng)收機(jī)關(guān)之經(jīng)收部分辦理之?！痹巴▌t”采經(jīng)征經(jīng)收劃分制度，且無(wú)后項(xiàng)規(guī)定。(4)“征收機(jī)關(guān)應(yīng)以轄區(qū)收糧數(shù)額之多寡，附設(shè)倉(cāng)庫(kù)，辦理實(shí)物之收儲(chǔ)撥交事宜。”原“通則”無(wú)此規(guī)定。(5)“30年度上期以前舊欠田賦正附各稅，一律按其應(yīng)納國(guó)幣，照30年度核定征實(shí)標(biāo)準(zhǔn)折征實(shí)物?！弊兏巴▌t”第12條之規(guī)定。(6)“田賦征收經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入預(yù)算作正開(kāi)支，不得另征?！痹▌t無(wú)此規(guī)定。(7)“各省縣(市)政府對(duì)于田賦征收實(shí)物，應(yīng)負(fù)責(zé)督飭辦理，并列為該省縣(市)政府施政中心工作?！痹巴▌t”無(wú)此規(guī)定。
與此同時(shí)，各級(jí)田賦管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)職掌也作了調(diào)整。
(一)中央田賦管理機(jī)構(gòu)。原有之財(cái)政部整理田賦籌備委員會(huì)，現(xiàn)改組為財(cái)政部田賦管理委員會(huì)，內(nèi)部組織較前擴(kuò)大，計(jì)分總務(wù)、稽征、收儲(chǔ)、整理四處。總務(wù)處掌管人事、庶務(wù)及不屬其他各處事項(xiàng)?；魈幷乒芴镔x、地價(jià)稅征收制度，改征實(shí)物及經(jīng)征考績(jī)等事項(xiàng)。收儲(chǔ)處掌管收儲(chǔ)制度、倉(cāng)厫配備，實(shí)物儲(chǔ)撥等事項(xiàng)。整理處掌管土地陳報(bào)，編造賦冊(cè)，改訂科則，土地推收等事項(xiàng)。
(二)各省田賦管理機(jī)構(gòu)。原各省田賦管理處一律增設(shè)一科，辦理經(jīng)收，并加派技術(shù)人員，專司實(shí)物之驗(yàn)收保管、折征標(biāo)準(zhǔn)及量衡鑒定、倉(cāng)庫(kù)酌建等事務(wù)。
(三)各縣田賦管理機(jī)構(gòu)。各縣田賦管理處調(diào)整情形與省田賦管理處略同，亦增設(shè)經(jīng)收科，并加派技士，專辦驗(yàn)收事務(wù)。在同一系統(tǒng)管理之下，仍劃分經(jīng)收經(jīng)征業(yè)務(wù)，俾專職責(zé)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收機(jī)構(gòu)，系按各縣糧區(qū)分布情形，糧額多寡及交通狀況，設(shè)置征收處，平均每縣不超過(guò)五處，在旺征期間增設(shè)臨時(shí)征收處，平均每縣不超過(guò)三處。征收處轄境之半徑以一日能挑運(yùn)往返者為原則。征收處設(shè)主任一人，內(nèi)部組織，采分立制，計(jì)分稽征、收儲(chǔ)兩股，分工合作，互相監(jiān)督。
田賦征實(shí)辦法的增刪，從制度上保證了田賦征實(shí)的順利推進(jìn)，而田賦征實(shí)機(jī)構(gòu)的建立與調(diào)整，對(duì)于征實(shí)任務(wù)的完成，起了組織保證作用。
在田賦征實(shí)的同時(shí)，國(guó)民政府為戰(zhàn)時(shí)軍公糧之配撥，以及后方重要城市民食之調(diào)劑，不得不采用定價(jià)征購(gòu)糧食辦法。征購(gòu)的糧食于秋后隨同田賦征實(shí)一次收起。故征購(gòu)糧食，事實(shí)上已與田賦結(jié)合起來(lái)。
征購(gòu)的辦法，是以所購(gòu)額的三成評(píng)價(jià)付給現(xiàn)金，七成發(fā)給糧食庫(kù)券。“糧食庫(kù)券之作用，在于政府能以較少量之法幣，從人民征借糧食，因而使政府集中大量糧食以供軍民之需要?！薄凹Z食庫(kù)券之發(fā)行，可以代替法幣，而又有使政府獲得糧食之功?！雹?br>1944年5月26日，國(guó)民黨五屆十二次全會(huì)通過(guò)《加強(qiáng)管理物價(jià)方案緊要措施案》,其中規(guī)定：“糧食征購(gòu)一律改為征借，采用累進(jìn)法，提高其數(shù)額。除征收征借糧食及地方積谷外，其有地方私立名目攤派糧食者均應(yīng)禁止?！雹?br>為什么要把征購(gòu)改為征借呢？據(jù)糧食部工作報(bào)告說(shuō)：“三十二年(1943年)度征購(gòu)糧食籌劃之初，最感困難者厥為價(jià)格問(wèn)題。蓋三十一年征購(gòu)糧食定價(jià)甚低，并撥發(fā)一部分糧食庫(kù)券，而國(guó)庫(kù)支付之現(xiàn)款已甚巨。本年各地糧物工價(jià)均遠(yuǎn)較上年為高，為顧及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)計(jì)，征購(gòu)價(jià)格不能不隨同提高。但為戰(zhàn)時(shí)財(cái)政計(jì)，不能使國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)過(guò)分加重?；I維再四，經(jīng)先商得川省府同意改征購(gòu)為征借。糧食部長(zhǎng)徐堪赴蓉與川省主席張群商定，征借稻谷三百萬(wàn)市石，以為倡導(dǎo)。所有征借之糧，全部發(fā)給糧食庫(kù)券，不再搭發(fā)現(xiàn)款，并經(jīng)川省臨時(shí)參議會(huì)全體同意。此種急公尚義之精神，開(kāi)數(shù)年征購(gòu)糧食之創(chuàng)例?！雹?br>1943年度，川、滇、康、陜、甘、閩、桂、粵、浙九省，改征購(gòu)為征借，不再發(fā)現(xiàn)款。安徽省進(jìn)而將征購(gòu)改為捐獻(xiàn)，既不求現(xiàn)金結(jié)價(jià)，更不期以后攤還。
1944年度更將各省征購(gòu)糧食一律改為征借，不發(fā)庫(kù)券，不計(jì)利息并對(duì)大戶進(jìn)行累進(jìn)征借，以期負(fù)擔(dān)公平。
從1941年至1945年，全國(guó)田賦征實(shí)共得稻谷110 489 332市石，小麥26 100 956市石；征購(gòu)所得稻谷51 317 816市石，小麥12 716 580市石；征借所得稻谷51 514 625市石，小麥7 974 740市石?？偣驳竟?13 321 773市石，小麥46 792 286市石，就來(lái)源說(shuō)：田賦征實(shí)所得最多，約占總額52.5%;征購(gòu)占24.5%;征借占23%⑥。
通過(guò)田賦征實(shí)，征購(gòu)和征借糧食，國(guó)民政府征得大量糧食，由中央政府掌握，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)劑使用，保證了軍糧的撥發(fā)，公糧的供應(yīng)和民食的調(diào)劑，進(jìn)而起到充裕財(cái)力，穩(wěn)定金融和平抑糧價(jià)的作用。