湖南鳳凰人。字秉三。光緒進士。授翰林院編修。甲午戰(zhàn)爭時反對與日本議和，被撤職。回湖南后，參與南學會活動，任長沙時務學堂提調(diào)，聘梁啟超為“中學”總教習。戊戌政變時被禁錮，后得湖南巡撫瑞方賞識，出任江蘇道臺。1905年(光緒三十一年)隨瑞方等五大臣出洋考察憲政?；貒笕畏钐熵斦?、鹽運使。辛亥革命后，擁護袁世凱。1912年任唐紹儀內(nèi)閣財政總長。次年任“名流內(nèi)閣”總理兼財政總長。1929年任南京國民黨政府全國賑務委員會理事。1932年任世界紅卐字會中華總會會長。1937年遷居香港。同年12月25日去世。有《熊希齡文集》行世。