自從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，由于資本帝國(guó)主義的侵略和中國(guó)封建統(tǒng)治階級(jí)的腐朽，中國(guó)一步一步地變成了一個(gè)半殖民地半封建的社會(huì)，帝國(guó)主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾是中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，中國(guó)革命的主要任務(wù)，就是對(duì)外推翻帝國(guó)主義的民族革命和對(duì)內(nèi)推翻封建地主壓迫的民主革命。辛亥革命雖然推翻了清王朝，但是并沒有推翻帝國(guó)主義和封建主義的壓迫和剝削。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，帝國(guó)主義加緊對(duì)中國(guó)的侵略，加深了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度，使農(nóng)村進(jìn)一步成為帝國(guó)主義推銷商品、吸取原料的市場(chǎng)。
帝國(guó)主義向中國(guó)傾銷商品，大部分為日用消費(fèi)品，以1920年為例，消費(fèi)資料占進(jìn)口貨物中的71.5%。大量日用品傾入農(nóng)村市場(chǎng)，進(jìn)一步排斥了家庭手工業(yè)，使農(nóng)民不得不用農(nóng)產(chǎn)品換取日用品，加深了對(duì)洋貨的依賴。與此同時(shí)，帝國(guó)主義又采取種種辦法，迫使農(nóng)民放棄原有的生產(chǎn)，種植和出售帝國(guó)主義所需要的原料，使農(nóng)村商品生產(chǎn)為帝國(guó)主義需求所制約。原料生產(chǎn)的增加，必然造成谷物生產(chǎn)的縮減，又給帝國(guó)主義制造了傾銷剩余農(nóng)產(chǎn)品的條件，使中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入更加深刻的危機(jī)。帝國(guó)主義不僅用工業(yè)品，而且用農(nóng)產(chǎn)品，排擠和打擊中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)村日益破產(chǎn)，廣大農(nóng)民生活瀕于絕境。
在帝國(guó)主義加緊侵略的同時(shí)，農(nóng)村封建勢(shì)力也加重了對(duì)農(nóng)民的剝削。中國(guó)封建土地制度極端不合理。10%的地主、富農(nóng)占有土地70%—80%,70%的貧農(nóng)沒有土地或很少土地，只得向地主租地，受著地主階級(jí)以地租為主要形式的殘酷剝削。無論地租的形式如何，一般都占收獲量的50%以上，更高的達(dá)到60%—80%,最高的達(dá)到90%。農(nóng)民除了受地租剝削外，還要受高利貸資本的剝削。農(nóng)村借債戶，一般占全村農(nóng)戶的50%—70%,農(nóng)村放債者有地主、商人、軍閥、官僚，也有專門的高利貸者。利率很高，年利往往在20%—80%左右，也有超過100%。除此一般情況之外，還有特殊的高利貸剝削。借數(shù)不足、預(yù)扣利息，滾利作本，按日收利，鴿子地(以土地抵押)、孤老錢(每月按算術(shù)級(jí)數(shù)倍增之)、標(biāo)谷制(借谷一擔(dān)，以一年中最高價(jià)格折現(xiàn)，以最低價(jià)計(jì)算還糧食，利息5—7分),青苗利(以田中未成熟之青苗作保)等，其剝削程度，比地租有過之而無不及?？辆桦s稅是封建軍閥對(duì)農(nóng)民進(jìn)行掠奪的重要手段。在這一時(shí)期，除了田賦正稅有所增長(zhǎng)外，附加稅的增加往往超過正稅的數(shù)倍。田賦負(fù)擔(dān)加重還表現(xiàn)在預(yù)征上，預(yù)征數(shù)年的很普遍，有的地方甚至預(yù)征到三十多年。由于軍閥混戰(zhàn)，復(fù)征現(xiàn)象相當(dāng)普遍，原來的軍閥征收過了，新軍閥又要征收。這些賦稅地主階級(jí)利用其特權(quán)往往都轉(zhuǎn)嫁到廣大中、貧農(nóng)身上。除了橫征暴斂外，廣大農(nóng)民還要受到封建軍閥部隊(duì)的兵差、兵禍的痛苦。加上天災(zāi)人禍，農(nóng)村凋敝，農(nóng)民破產(chǎn)，饑民成千上萬，以草根樹皮為食，甚至發(fā)生人吃人的慘劇。從而激化了農(nóng)村的階級(jí)矛盾，加強(qiáng)了廣大農(nóng)民對(duì)帝國(guó)主義、地主階級(jí)、封建軍閥的反抗，許多農(nóng)民不得不鋌而走險(xiǎn)，奮而求生，一旦得到無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)形成波瀾壯闊的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，除了集中力量開展工人運(yùn)動(dòng)外，一些共產(chǎn)黨員開始注意農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。1921年下半年，沈定一等便在浙江省蕭山縣衙前村從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。1921年9月，成立了農(nóng)民協(xié)會(huì)，發(fā)表了《宣言》和《章程》。指出：“本會(huì)與田主地主立于對(duì)抗地位”,“凡生產(chǎn)工人及社會(huì)主義勞動(dòng)者，本會(huì)都認(rèn)為極良好的朋友”,“會(huì)員每年交納租息的成數(shù)，以收成及會(huì)員平均的消費(fèi)所剩余的作標(biāo)準(zhǔn)”,并提出土地應(yīng)該歸農(nóng)民使用，“歸農(nóng)民所組織的團(tuán)體保管分配”①。衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)成立后，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行抗租減租，反對(duì)奸商壟斷米價(jià)，取消地主苛例的斗爭(zhēng)。年底，農(nóng)民協(xié)會(huì)發(fā)展到蕭山、紹興兩縣八十多個(gè)農(nóng)村。最后被地主階級(jí)和反動(dòng)軍隊(duì)鎮(zhèn)壓下去。
農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)展較早，規(guī)模較大，影響較深的是彭湃領(lǐng)導(dǎo)的廣東省海豐縣的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。
彭湃(1896—1929),廣東海豐縣人，原名天泉，又名漢肓，出身大地主家庭，1917年赴日本留學(xué)，積極參加中國(guó)留學(xué)生的救國(guó)運(yùn)動(dòng)，改名為彭湃。1920年回國(guó)，1921年任海豐縣教育局局長(zhǎng)，并出版《赤心周刊》,宣傳革命理論，被軍閥、土豪撤銷職務(wù)，旋即加入中國(guó)共產(chǎn)黨。彭湃雖然出身于地主家庭，但他看到地主壓迫農(nóng)民的殘酷，非常同情農(nóng)民的痛苦，特別是他加入中國(guó)共產(chǎn)黨后，便積極從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，成為著名的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖。
海豐農(nóng)民和全國(guó)農(nóng)民一樣，深受地主階級(jí)的壓迫和剝削，生活十分困苦。在辛亥革命前，海豐的農(nóng)民一直是在清朝的皇帝、官僚、紳士和田主的壓迫下，農(nóng)民怕地主紳士和官府好像老鼠怕貓的樣子，終日在地主的斗蓋，紳士的扇頭和官府的鎖鏈中呻吟過活②。但在這一時(shí)期，貧苦農(nóng)民已經(jīng)有反抗的要求，三合會(huì)秘密結(jié)社之盛行，幾乎遍及全縣。1885年曾發(fā)生過洪亞重領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)千人農(nóng)民暴動(dòng)，后被清政府鎮(zhèn)壓下去。辛亥革命時(shí)，陳炯明利用三合會(huì)的勢(shì)力而取得了都督、省長(zhǎng)、陸軍部長(zhǎng)、總司令等重要職務(wù)，掌握了廣東的實(shí)權(quán)。所有海豐的陳氏家族，也隨著陳炯明占據(jù)了一部分政權(quán)和軍權(quán)，以鞏固個(gè)人的地位。他們不但在別的地方刮地皮，在家鄉(xiāng)也一樣。所以海豐農(nóng)民就增加了無數(shù)軍閥、官僚、新官兒、政客、貴族及新興地主階級(jí)(即地主兼軍閥)的壓迫。他們不但不能脫了地主階級(jí)的斗蓋、紳士的扇頭、官僚的鎖鏈，并且增加了新興地主階級(jí)的護(hù)弁及手槍的恐嚇。過去農(nóng)民與地主發(fā)生爭(zhēng)議，地主不過是票官究辦，現(xiàn)在新興地主階級(jí)用直接行動(dòng)毫不客氣的毆打、逮捕、或監(jiān)禁這些農(nóng)民，也可以直接迫勒抵租和強(qiáng)派軍餉，使農(nóng)民苦不堪言。海豐縣有人口四十萬人，約七萬戶，其中農(nóng)戶約五萬六千戶，其中自耕農(nóng)約占20%,半自耕農(nóng)約占25%,佃農(nóng)約55%。由于帝國(guó)主義勾結(jié)軍閥連年戰(zhàn)爭(zhēng)，軍費(fèi)負(fù)擔(dān)，苛捐雜稅的負(fù)擔(dān)加重，使許多自耕農(nóng)入不敷出，不得不變賣土地以應(yīng)付生活，結(jié)果逐漸淪為佃戶。不少貧苦農(nóng)民甚至被迫嫁妻賣兒以抵租債，實(shí)在無法生活時(shí)，便逃往城市出賣勞動(dòng)力當(dāng)“苦力”,甚至也有鋌而走險(xiǎn)上山為“匪”。彭湃發(fā)現(xiàn)海豐農(nóng)民中蘊(yùn)藏著雄厚的革命力量，于是他下決心從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，想盡各種辦法接近農(nóng)民、組織農(nóng)民。彭湃的家庭是海豐縣的大地主，每年收租千余石，受剝削的農(nóng)民不下五百余人。因此當(dāng)他下決心從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)工作時(shí)，遭到全家人的反對(duì)，同族人同村人也討厭他，但他置之不理，并且放棄在《陸安日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行筆戰(zhàn)，下決心到農(nóng)村去做實(shí)際農(nóng)民運(yùn)動(dòng)工作。在開始時(shí)，他身著學(xué)生洋服和白通帽，一派官貴子弟，農(nóng)民以為是下鄉(xiāng)收捐或收賬的，對(duì)他敬而遠(yuǎn)之，沒有人愿意接近他。后來他經(jīng)過反復(fù)思考，覺得自己對(duì)農(nóng)民所說的話“太過于文雅了”,農(nóng)民聽不懂，所以就把許多書面的術(shù)語(yǔ)改為通俗話。另外自己的面貌和服裝與農(nóng)民不同，農(nóng)民深受面貌服裝不同者的壓迫和欺騙，就懷疑是他的敵人。因此總是不喜歡和接近他。于是他乃改穿較為質(zhì)樸的服裝，用通俗的語(yǔ)言，到農(nóng)民往來最多的十字路口去宣傳。開始時(shí)，愿與他談話的農(nóng)民每天約有十余人，聽他演講的有三四十人。有些紳士為了反對(duì)他，便造謠說他有神經(jīng)病，企圖阻止農(nóng)民去聽他演講。但他堅(jiān)持不懈。有一天，彭湃專講農(nóng)民如能有了團(tuán)體，把自己的力量團(tuán)結(jié)起來，就可以實(shí)行減租，那時(shí)地主是一定敵不過我們，只有束手待斃，什么“三下蓋”、“伙頭雞”、“伙頭錢”、“送家交納”、“鐵租無減”、“加租”、“吊地”種種壓迫都可以免除凈盡。突然一個(gè)農(nóng)民說：請(qǐng)你們“名合”(彭家一店號(hào))“不來逼我們舊租，我才相信你是真的”。這時(shí)另一青年農(nóng)民卻說：你這話卻錯(cuò)了，你是耕“名合”的田，“名合”如能減租，不過是你的利益。我呢，不是耕“名合”的田，怎么辦呢？所以我們現(xiàn)在不是去求人的問題，是在我們能否團(tuán)結(jié)的問題。好像看棋一樣，誰(shuí)的度數(shù)行得好，誰(shuí)就勝利，倘自己毫無度數(shù)，整天求人讓步，也是失敗的。今日不是打算你個(gè)人的問題，是打算多數(shù)人的問題。彭湃聽了很高興，就問他的姓名，名叫張媽安，并約他晚上詳談。當(dāng)晚他們?cè)陂e館細(xì)談，張說：我們聽見你演講以后，每每與鄉(xiāng)村里頭未睡醒的人駁論，他們總是怕您說謊，我們有幾個(gè)很相信你說話。彭湃便請(qǐng)他約朋友來談話，一共來了六個(gè)人。彭湃一一問了他們的姓名，便談起農(nóng)民運(yùn)動(dòng)問題。彭湃說：我天天下鄉(xiāng)去宣傳，農(nóng)民總是不理我，總是不愿意和我多談點(diǎn)話，你們有何辦法？林沛說：第一是農(nóng)民不得空閑；第二是先生的話太深，有時(shí)我也不曉；第三是沒有熟悉的人帶你去。最好是晚間七八點(diǎn)鐘的時(shí)間，農(nóng)村才得空閑，我們可在這時(shí)候去，你所說的話要淺些，或由我們帶路。林沛還說“你到鄉(xiāng)村去宣傳，切不可排斥神明”。彭湃聽了很高興，李老四說：我們幾個(gè)先成立一個(gè)農(nóng)會(huì)，將來有人來加入，那就不用說，如無人加入，我們也不要散。彭湃立即表示贊成。第二天，彭湃由張媽安、林沛兩位農(nóng)友帶路到赤山約附近農(nóng)村去宣傳，聽眾越來越多。經(jīng)過一個(gè)多月，加入農(nóng)會(huì)的已有三十多人。農(nóng)會(huì)便在鄉(xiāng)村為農(nóng)民辦實(shí)事，如調(diào)解農(nóng)民爭(zhēng)端，反對(duì)地主加租易佃，反對(duì)城市土霸勒索等等，使鄉(xiāng)村的政治勢(shì)力逐步由土豪紳士之手轉(zhuǎn)移到農(nóng)會(huì)。
1922年9月，加入農(nóng)會(huì)的農(nóng)民已有五百多人，其中赤山二十八鄉(xiāng)為最多，于是成立了赤山約農(nóng)會(huì)，并推舉黃鳳麟為會(huì)長(zhǎng)。會(huì)后，加入農(nóng)會(huì)的人更多，由赤山約而平崮約、銀鎮(zhèn)約、青湖約、西河約、公平約、舊墟約……十余約，都成立了約農(nóng)會(huì)，把縣城東西南北都包圍起來，于是彭湃等便積極籌備成立海豐縣農(nóng)會(huì)。1923年1月1日，海豐縣總農(nóng)會(huì)正式成立，選舉彭湃為會(huì)長(zhǎng)，楊其珊為副會(huì)長(zhǎng)。農(nóng)會(huì)設(shè)有財(cái)政、庶務(wù)、教育、衛(wèi)生、宣傳、交際、農(nóng)業(yè)、仲裁等部，注重解決農(nóng)民切身利益的實(shí)際問題。如教育部創(chuàng)辦農(nóng)民學(xué)校，專教農(nóng)民會(huì)記數(shù)，不為地主所騙，會(huì)寫信、會(huì)珠算，會(huì)寫食料和農(nóng)具的名字，會(huì)辦農(nóng)會(huì)等，深受農(nóng)民歡迎，不到一個(gè)月，就辦了十余所農(nóng)民學(xué)校。仲裁部負(fù)責(zé)解決民事糾紛，類似農(nóng)村的政權(quán)機(jī)關(guān)。海豐總農(nóng)會(huì)成立后，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)展很快。當(dāng)時(shí)海豐縣縣長(zhǎng)翁桂清(陳炯明的親信),他不贊成農(nóng)會(huì)，也不敢解散和禁止農(nóng)會(huì)，彭湃等便領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展減租運(yùn)動(dòng)和反對(duì)土豪劣紳把持市場(chǎng)管理權(quán)的斗爭(zhēng)。
海豐縣城內(nèi)有一惡霸地主朱墨，平素交官接府，頗有勢(shì)力。他欲給公平區(qū)黃泥塘鄉(xiāng)余坤等六個(gè)佃戶加租。余坤等所耕之地系“糞質(zhì)田”(即先租，向地主批耕時(shí)先有銀給地主為質(zhì)，如沒有欠租，地主不能收回耕地，也不能加租),地主故意加租，太無道理，便罷之不理。朱墨大怒，派奴役到余坤家大鬧，余坤向農(nóng)會(huì)報(bào)告，并提出彼既欲加租，不如辭還，農(nóng)會(huì)支持其行動(dòng)。朱墨便以“佃滅主業(yè)”向法庭起訴。法庭推事派法警攜傳票傳余坤等質(zhì)訊，并任意勒索銀錢。農(nóng)會(huì)則幫他們打官司，結(jié)果余坤等勝訴，引起惡霸地主的恐慌，他們成立了糧業(yè)維持會(huì)與農(nóng)會(huì)作對(duì)。他們以法官受農(nóng)會(huì)運(yùn)動(dòng)，不顧業(yè)主血本為名，集體向法官質(zhì)問，并揚(yáng)言如不把農(nóng)民鎖起來，將予以相當(dāng)對(duì)付，在他們的脅迫下，法官?gòu)垵善治ㄎㄖZ諾，即派人到農(nóng)會(huì)傳余坤等堂訊。余坤等六人到法庭，法官即上堂訊，地主來旁聽者七八十人，張推事被其所威嚇，對(duì)余坤等六人，并未如何訊問，就叫法警把余坤等六人收監(jiān)，并加以鐐銬，地主大歡而去。農(nóng)會(huì)聞?dòng)?，以該分庭法官，膽敢玩視法律，擅自押人，違法已極，以執(zhí)法者違法，民眾當(dāng)不認(rèn)其為執(zhí)法之官，非訴以武力不可。乃召集附近各會(huì)員，召開會(huì)議，決定向法庭請(qǐng)?jiān)?。?dāng)夜下動(dòng)員令，派出四十個(gè)農(nóng)友，分擔(dān)東西南北四部，通知各鄉(xiāng)農(nóng)友于次日上午集合。第二天，有六七千人參加，彭湃說：“農(nóng)友無罪，被法庭枉押，法官違法，我們應(yīng)認(rèn)定此事不是余坤個(gè)人的事，須認(rèn)為我們農(nóng)民一階級(jí)的事。余坤如失敗，十余萬農(nóng)友皆失敗，余坤勝利，就是十余萬農(nóng)友的勝利，生死關(guān)頭，愿各奮勇前往請(qǐng)?jiān)?，湃先死與俱。”③當(dāng)請(qǐng)?jiān)戈?duì)伍到達(dá)法庭門口，縣公署派武裝把守門口，企圖阻止農(nóng)友進(jìn)去，農(nóng)友不顧一切沖了進(jìn)去，到達(dá)法庭會(huì)客廳時(shí)，農(nóng)會(huì)就選派二十名代表與推事談判，提出三個(gè)條件：第一，將枉押農(nóng)民放出；第二，燃炮鼓樂送被枉押農(nóng)民出去；第三，推事應(yīng)向農(nóng)民道歉。起初推事多方推諉，后不得已放人，農(nóng)民高呼“農(nóng)民萬歲”、“打倒地主”之聲，震動(dòng)全城。
海豐總農(nóng)會(huì)經(jīng)過這次的請(qǐng)?jiān)负褪就r(nóng)民已經(jīng)認(rèn)清農(nóng)會(huì)是代表農(nóng)民本身利益的機(jī)關(guān)，同時(shí)對(duì)地主階級(jí)的仇恨更加深。農(nóng)會(huì)的聲勢(shì)，也播揚(yáng)到附近各縣，要求入會(huì)者紛至沓來，實(shí)有應(yīng)付不暇之勢(shì)。紫金、五華、惠陽(yáng)、陸豐等縣的農(nóng)民加入農(nóng)會(huì)的逐日加多，乃由海豐總農(nóng)會(huì)改組為惠州農(nóng)會(huì)聯(lián)合會(huì)，各縣設(shè)縣聯(lián)合會(huì)。不到兩個(gè)月，又發(fā)展到潮州、普寧、惠來方面去。后來又改組為廣東省農(nóng)會(huì)，各縣設(shè)縣農(nóng)會(huì)。
海豐農(nóng)民運(yùn)動(dòng)是廣東農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的先導(dǎo)，也可以說是廣東有組織之農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的開始時(shí)期。1924年國(guó)民黨改組時(shí)，確定了三大政策，積極從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。彭湃利用擔(dān)任國(guó)民黨農(nóng)民部秘書之便，把海豐農(nóng)民運(yùn)動(dòng)推向全省，廣東農(nóng)民運(yùn)動(dòng)進(jìn)入發(fā)展時(shí)期。1924年7月至1925年年底國(guó)民黨中央農(nóng)民部先后舉辦了五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所。著重培訓(xùn)廣東省農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的骨干，畢業(yè)后，以農(nóng)民運(yùn)動(dòng)特派員的名義派往全省各地，有力推動(dòng)了全省農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。至1925年5月，全省有農(nóng)民組織的縣，共有二十二縣，有組織的農(nóng)民達(dá)到二十一萬人以上。1925年5月1日，舉行廣東省第一次全省農(nóng)民代表大會(huì)，到會(huì)代表117名，通過農(nóng)工聯(lián)合、加入國(guó)民黨、經(jīng)濟(jì)問題議決案，農(nóng)民協(xié)會(huì)今后進(jìn)行方針議決案，農(nóng)民自衛(wèi)與民團(tuán)問題議決案，并發(fā)表?yè)碜o(hù)革命政府宣言，廣東省農(nóng)民協(xié)會(huì)成立宣言等。在這一時(shí)期，廣東農(nóng)民竭力協(xié)助革命政府平定商團(tuán)和第一次東征。廣寧、花縣農(nóng)民，因要求減租，與地主發(fā)生沖突。廣州市郊農(nóng)民，因爭(zhēng)市長(zhǎng)選舉權(quán)，舉行示威游行。與此同時(shí)，反動(dòng)勢(shì)力亦加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的迫害，農(nóng)村中的沖突事件日益增多，廣寧、花縣、東莞、寶安、順德、番禺等縣尤為激烈。廣寧農(nóng)運(yùn)干部被地主殺害的達(dá)十二人，順德被反動(dòng)軍隊(duì)殺害的二十多人。這時(shí)農(nóng)民本身有依賴政府和軍隊(duì)的心理，未能注意自身力量的發(fā)展。在組織上，未能使全省各級(jí)農(nóng)民協(xié)會(huì)發(fā)生密切關(guān)系，不能充分做宣傳工作，對(duì)小地主、小商人、工人、學(xué)生未能很好聯(lián)系，成為孤軍奮斗。
全省農(nóng)民協(xié)會(huì)成立之后，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)有了中心機(jī)關(guān)，發(fā)展更為迅速。 自1925年5月至1926年5月，一年之內(nèi)，有組織的農(nóng)民，已由二十一萬增加到六十二萬以上，約可占全人口的十六分之六；有農(nóng)民組織的縣，由二十一縣增加到六十一縣，占全省縣數(shù)的三分之二。全省農(nóng)民之組織更為團(tuán)結(jié)，參加革命之能力更加增強(qiáng)。一年中，廣東農(nóng)民在驅(qū)逐反革命派劉楊；援助“五卅”慘案大示威；援助省港大罷工；協(xié)助政府，肅清反動(dòng)叛徒，解散不法軍隊(duì)；參加第二次東征，參加南伐，統(tǒng)一廣東；參加北上外交代表團(tuán)等方面均積極踴躍。中山、廣寧、海陸豐、惠陽(yáng)、五華、寶安、順德、高要、普寧等縣，直接或間接作為反帝國(guó)主義運(yùn)動(dòng)，協(xié)助革命政府，鎮(zhèn)壓反動(dòng)勢(shì)力，防御土匪，處處表現(xiàn)農(nóng)民與革命政府合作之精神。全省農(nóng)民協(xié)會(huì)，除了率領(lǐng)農(nóng)民參加政治斗爭(zhēng)之外，還領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行減租，反抗民固苛抽，反抗高利貸，維持社會(huì)治安，抗捐，反抗土豪劣紳，禁賭，筑路，辦農(nóng)民學(xué)校等。
1926年5月1日，廣東全省第二次農(nóng)民代表大會(huì)在廣州召開。會(huì)議開了十五天，對(duì)于如何利用以往之經(jīng)驗(yàn)，如何嚴(yán)謹(jǐn)農(nóng)民之組織，如何改正運(yùn)動(dòng)之策略與步驟，進(jìn)行了詳細(xì)的討論，通過了《農(nóng)民運(yùn)動(dòng)在國(guó)民革命中之地位決議案》、《廣東農(nóng)民一年來奮斗經(jīng)過報(bào)告決議案》、《廢除地主對(duì)農(nóng)民苛例決議案》、《取締高利貸決議案》、《廢除苛捐雜稅決議案》、《農(nóng)民合作運(yùn)動(dòng)決議案》、《工農(nóng)大聯(lián)合決議案》等三十個(gè)決議案。通過和發(fā)表了《廣東省第二次農(nóng)民代表大會(huì)宣言》。會(huì)后，在短短的兩三個(gè)月，全省農(nóng)民協(xié)會(huì)之組織又增加了537個(gè)，有組織的農(nóng)民增加了三萬七千人(共計(jì)達(dá)七十萬人)。由于國(guó)民革命開始北伐，帝國(guó)主義與反動(dòng)派勾結(jié)土匪、民團(tuán)，向農(nóng)民自衛(wèi)軍和農(nóng)會(huì)進(jìn)攻，農(nóng)村流血慘案時(shí)有發(fā)生?！稗r(nóng)會(huì)是土匪”、“解散農(nóng)會(huì)”、“農(nóng)會(huì)干涉司法行政”等口號(hào)喊聲特別高，各縣縣長(zhǎng)亦多偏袒，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)陷入較困難的境地，這是農(nóng)村中革命勢(shì)力與封建勢(shì)力發(fā)生沖突的必然現(xiàn)象。