太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，根據(jù)日本法西斯將中國(guó)東北建成“大東亞圣戰(zhàn)”后方基地的戰(zhàn)略總方針，日“滿”加劇了對(duì)于東北淪陷區(qū)的經(jīng)濟(jì)侵略和掠奪。1942年12月22日，在日本關(guān)東軍的操縱下，“滿洲國(guó)”政府頒布了《戰(zhàn)時(shí)緊急經(jīng)濟(jì)方策要綱》,成為強(qiáng)化日本法西斯經(jīng)濟(jì)掠奪的綱領(lǐng)性文件。該文件的要害是考慮“滿洲國(guó)”在日本“國(guó)防上的特殊地位”,緊急“整備強(qiáng)化”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立“國(guó)防經(jīng)濟(jì)體制”,“集中地應(yīng)急滿足日本戰(zhàn)時(shí)緊急需要”等^[1]。根據(jù)這個(gè)要綱，日“滿”頒布了一系列計(jì)劃、大綱、法規(guī)等，重要的文件有：1942年4月的《第二個(gè)產(chǎn)業(yè)五年計(jì)劃》、10月6日的《產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制法》、12月8日的《滿洲國(guó)基本國(guó)策大綱》、1943年1月20日的《戰(zhàn)時(shí)緊急農(nóng)產(chǎn)物增產(chǎn)方策要綱》等，日本法西斯圍繞著建立戰(zhàn)略后方基地的目的，緊急進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，瘋狂掠奪戰(zhàn)略物資，以滿足日本進(jìn)行法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。
首先是鋼鐵、有色金屬、煤炭、石油等維持戰(zhàn)爭(zhēng)必不可少的戰(zhàn)略物資。日“滿”在上述各文件中對(duì)于這些戰(zhàn)略物資的增產(chǎn)指標(biāo)都有明確的規(guī)定，如鋼鐵計(jì)劃增產(chǎn)60%,煤炭生產(chǎn)量要求達(dá)到4000萬(wàn)噸，有色金屬銅、鉛、鋅等要求增產(chǎn)五倍，液體燃料以9000萬(wàn)公升為目標(biāo)等。為了擺脫日本戰(zhàn)爭(zhēng)資源極度貧乏的困境，日“滿”采用各種方法瘋狂掠奪東北的資源與戰(zhàn)略物資，其主要方式有^[2]:
第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)建急需工業(yè)設(shè)備。如日“滿”在東北的主要鋼鐵企業(yè)鞍山昭和制鋼所和本溪湖煤鐵公司新建高爐三座，擴(kuò)充生產(chǎn)設(shè)備，并從華北和朝鮮輸入原料，充分發(fā)揮東北高爐設(shè)備的生產(chǎn)能力，還實(shí)施大中小同時(shí)并舉的方針，增設(shè)小型高爐以增加鋼鐵產(chǎn)量，1944年又將兩家主要企業(yè)連同東邊道開(kāi)發(fā)會(huì)社合并為“滿洲制鐵公司”,進(jìn)一步以行政手段強(qiáng)制促進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)，使鋼鐵產(chǎn)量一度有所增長(zhǎng)；又如日“滿”為了解決日本奇缺的石油供應(yīng)問(wèn)題，先是擴(kuò)建滿洲西煉油廠，使其生產(chǎn)能力一度達(dá)到20.446萬(wàn)噸粗油，同時(shí)新建滿洲東煉油廠，設(shè)計(jì)能力為19.25萬(wàn)噸粗油，1943年11月又將撫順煤炭液化廠與吉林人造石油公司合并，成立滿洲人造石油株式會(huì)社，指定為陸軍指導(dǎo)工廠，重點(diǎn)生產(chǎn)飛機(jī)和汽車(chē)專(zhuān)用油，成為專(zhuān)門(mén)進(jìn)行軍需生產(chǎn)的企業(yè)。
第二，頒布《產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制法》,強(qiáng)化戰(zhàn)略物資的統(tǒng)制。1942年10月頒布的《產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制法》比1937年頒布的《重要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制法》適用產(chǎn)業(yè)范圍從21種擴(kuò)大到85種，幾乎囊括了所有的產(chǎn)業(yè)；其統(tǒng)制監(jiān)管的程度也大大加強(qiáng)，主管部大臣有權(quán)頒令合并事業(yè)的全部或轉(zhuǎn)讓、委托一部，轉(zhuǎn)讓、租賃事業(yè)設(shè)備等，也有權(quán)處理事業(yè)的設(shè)備新設(shè)、擴(kuò)充、改良，事業(yè)的停止，生產(chǎn)量的確保，生產(chǎn)方法的改良，生產(chǎn)的限制，產(chǎn)品的規(guī)格，生產(chǎn)技術(shù)的提供，原料的獲得，產(chǎn)品的配給，以及試驗(yàn)、研究等廣泛的事項(xiàng)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者違反法令時(shí)，主管部大臣有權(quán)停止、限制其業(yè)務(wù)，并作出免除其職員的行政處分，實(shí)際上，日“滿”可以對(duì)東北的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行為所欲為的處理。
第三，“殺雞取卵”,瘋狂破壞東北資源。為了彌補(bǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)巨大的物資缺口和支撐嚴(yán)峻的戰(zhàn)爭(zhēng)危局，日“滿”不擇手段，不守規(guī)律，不顧后果，采用“殺雞取卵”和“竭澤而漁”的殖民掠奪方式，使東北的自然資源遭遇到前所未有的破壞。如為了“大出炭”,東北各地煤礦普遍實(shí)施了利用殘留煤柱取代坑木，少設(shè)坑木，廣開(kāi)井口，多設(shè)工作面，以及單一煤層片盤(pán)開(kāi)掘等“殘柱式”、“蠶食式”、“大舞臺(tái)式”等最野蠻、最原始的方式瘋狂采煤，由于只顧眼前掠奪，吃肥棄瘦，煤田被掘得千瘡百孔，煤炭資源遭到嚴(yán)重破壞。另外，對(duì)于森林資源、鐵礦資源等也是濫采濫伐，肆意糟蹋浪費(fèi)。
第四，實(shí)施“金屬回收強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”,掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)急需物資。由于掠奪性生產(chǎn)成果甚微，日“滿”又在所謂的金屬“回收”上大做文章，主要對(duì)象是生鐵、鋼材以及銅、鋁、鉛、錫、銻等有色金屬。1942年4月，日“滿”開(kāi)始推行“金屬回收強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”,時(shí)間兩個(gè)月，主要分為“工廠營(yíng)業(yè)所清理”、“一般物件回收”、“官?gòu)d物件回收”等，回收的還是廢品。1943年起，日“滿”開(kāi)始把搜刮的矛頭指向“現(xiàn)用品”。8月，“滿洲國(guó)”更頒布《金屬類(lèi)回收法》,成立專(zhuān)司其職的金屬類(lèi)回收本部，征收的對(duì)象改為“使用銅(包括黃銅、青銅之銅合金)、鐵和其他金屬的物資”,并規(guī)定指定“回收”的設(shè)施和物件，如被轉(zhuǎn)讓或作其他處理，將受到嚴(yán)厲處罰。據(jù)此，東北各地的人民、企業(yè)、商家以及公眾場(chǎng)所，甚至“滿洲國(guó)”王宮內(nèi)府、古寺廟都遭到了空前的洗劫，舉凡鐵制門(mén)、窗、欄桿、路燈架子等15類(lèi)，銅制牌匾、器皿、茶具等97種，均被搜刮一空。10月，著名古廟鐘靈寺的銅像207尊，被拆得只剩20尊。
農(nóng)產(chǎn)品是日本維持戰(zhàn)爭(zhēng)而必須大肆掠奪的又一重要戰(zhàn)略物資。日本法西斯所企盼的“大東亞圣戰(zhàn)”的滿洲后方基地自然也是其“糧食基地”?！稇?zhàn)時(shí)緊急經(jīng)濟(jì)方策要領(lǐng)》和《第二個(gè)產(chǎn)業(yè)五年計(jì)劃》都對(duì)農(nóng)業(yè)“增產(chǎn)”、“搜貨”、“配給統(tǒng)制”、“對(duì)日輸出”作了規(guī)定。尤強(qiáng)調(diào)“我滿洲國(guó)作為糧食基地的使命日益緊迫，在根據(jù)基本國(guó)策大綱積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時(shí)，還應(yīng)該采取臨時(shí)緊急對(duì)策，徹底執(zhí)行和完成我國(guó)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)”^[3]。日“滿”在掠奪農(nóng)產(chǎn)物方面有以下主要措施：
第一，繼續(xù)向東北移殖日韓移民與實(shí)施“緊急農(nóng)地造成”。1941年12月31日，日本殖民當(dāng)局?jǐn)M訂了《滿洲開(kāi)拓第二期五年計(jì)劃要綱》,決定“遵照東亞共榮圈內(nèi)大和民族分配布置之基本國(guó)策”和“二十年百萬(wàn)戶計(jì)劃和開(kāi)拓政策基本要綱”,“適應(yīng)當(dāng)前戰(zhàn)時(shí)態(tài)勢(shì)”,在5年內(nèi)移民22萬(wàn)戶，加上第一個(gè)五年計(jì)劃期間已移入的移民，共計(jì)30萬(wàn)戶，此外移入青年義勇隊(duì)13萬(wàn)人^[4]。同時(shí)，日本方面還制訂了《朝鮮人滿洲開(kāi)拓五年計(jì)劃》,計(jì)劃五年間每年從朝鮮移民1萬(wàn)戶至東北^[5]。從1942年至1945年間，日本實(shí)際移入東北日本移民4.1萬(wàn)戶，青年義勇隊(duì)1.8萬(wàn)人，共占土地140萬(wàn)町步^[6]。日本殖民者想盡各種方法掠奪中國(guó)農(nóng)民的土地，使他們被迫背井離鄉(xiāng)，另謀生路。被強(qiáng)行移出原居地的中國(guó)農(nóng)民1942年有6554戶，1943年有9608戶，1944年預(yù)計(jì)1.0615萬(wàn)戶^[7]。1943年11月，日本政府為進(jìn)一步掠奪中國(guó)東北的土地資源，使東北成為其進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的糧食基地，又制訂了《支援農(nóng)地造成計(jì)劃》,決定緊急“開(kāi)墾第二松花江流域及東遼河流域的未耕地，主要為水田，預(yù)定完成的總面積相當(dāng)于鹿兒島全縣的糧食耕地面積”;開(kāi)墾所需要的勞動(dòng)力，“滿洲國(guó)將動(dòng)員勤勞奉仕隊(duì)以及滿洲國(guó)其他勞動(dòng)力擔(dān)任”;“開(kāi)墾完了的耕地，由日本開(kāi)拓民進(jìn)行耕種，朝鮮和滿洲人也可以耕種”等^[8]。這一計(jì)劃的實(shí)施使二萬(wàn)多受害的東北農(nóng)民流離失所，家破人亡^[9]。
第二，強(qiáng)制“出荷”糧食政策，全面掠奪和統(tǒng)制農(nóng)產(chǎn)物。所謂“糧谷出荷”,是指用低價(jià)強(qiáng)行征購(gòu)農(nóng)民生產(chǎn)的大部分糧食，始行于1941年。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，得到了全面實(shí)施。1942年11月，日“滿”制定了《農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制出賣(mài)法》,次年1月公布的《戰(zhàn)時(shí)緊急農(nóng)產(chǎn)物增產(chǎn)方案要綱》規(guī)定了實(shí)施“出荷政策”的細(xì)則。為了完成“出荷”計(jì)劃，搜刮農(nóng)民手中的剩糧，偽滿中央及各省、各縣(旗)都成立了“出荷督勵(lì)班”或“出荷督勵(lì)本部”,綜合政府、協(xié)和會(huì)、興農(nóng)合作社之力，軍警憲特一齊出動(dòng)，到處搜刮糧食。不服從者即遭到嚴(yán)厲的鎮(zhèn)壓，非打即罵，甚至縱火燒房，逮捕入獄。農(nóng)民收獲量的40%以上均被搜刮而去，有的糧食產(chǎn)品的出售量高達(dá)70%以上。如1943年大豆“出荷”量占生產(chǎn)量的74.2%,稻子為69.6%,玉米為32.1%,高粱為38.2%,小麥為36.2%,谷子為37.1%,平均為42%^[10]。在日“滿”刺刀的脅逼下，“出荷”的糧食數(shù)量逐年增長(zhǎng)，“1941年680萬(wàn)噸，1942年720萬(wàn)噸，1943年780萬(wàn)噸，1944年820萬(wàn)噸，偽滿崩潰的1945年900萬(wàn)噸。偽滿政府每年以最低的價(jià)格，把東北農(nóng)民生產(chǎn)的糧谷掠奪到手，然后再按照物動(dòng)計(jì)劃分別運(yùn)往日本、朝鮮、關(guān)東州和華北等處，每年約有300萬(wàn)噸以上。”^[11]
第三，嚴(yán)格實(shí)施糧油配給制，強(qiáng)制壓低中國(guó)居民消費(fèi)水準(zhǔn)。為了保證日本侵略者最大限度掠奪東北的糧食，日“滿“當(dāng)局在鄉(xiāng)村實(shí)施“糧谷出荷”的同時(shí)，又用糧油配給制，從中國(guó)居民口中奪糧，給東北人民帶來(lái)更為慘重的災(zāi)難。曾任偽滿民生部、厚生部大臣的金名世供認(rèn)：“由于實(shí)行糧谷配給制度，中國(guó)人根本沒(méi)有資格吃大米。大米只配給日本人和一小部分偽滿官吏”;“1942年，偽滿政府把榨取的糧谷大部分運(yùn)往日本等處，致使現(xiàn)地糧食嚴(yán)重不足。于是又改變了城市人口糧食配給數(shù)量，由原來(lái)的15公斤減少到9公斤，并配給豆餅、橡子面，以此替代糧谷的數(shù)量。當(dāng)時(shí)農(nóng)村雖未實(shí)行配給，但因生產(chǎn)是有限度的，而榨取卻逐年增加，每當(dāng)糧谷出荷以后，農(nóng)村就發(fā)生糧荒，農(nóng)民過(guò)著十分悲慘的生活。尤其實(shí)行糧谷配給以后，因?yàn)榕浣o不足而買(mǎi)糧吃，或在年節(jié)吃一次大米，都要受到懲罰?！?sup>[12]
第四，擴(kuò)大鴉片種植，毒害中國(guó)人民。長(zhǎng)期以來(lái)，鴉片毒化政策一直是日本統(tǒng)治中國(guó)東北的基本政策。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)以后，該政策成為日本推行南進(jìn)政策的重要武器，“滿洲國(guó)”成為“大東亞圣戰(zhàn)”的鴉片基地。1942年9月，日本興亞院舉行“支那鴉片需給會(huì)議”,決定“由滿洲國(guó)和蒙疆生產(chǎn)并保證供應(yīng)大東亞各地區(qū)所需鴉片”。自1942年起，偽滿大興鴉片種植之風(fēng)，“不但把熱河以前所遞減的面積完全恢復(fù)，并且重新指定奉天、吉林、四平三省為新的鴉片栽種地區(qū)，實(shí)行集團(tuán)栽培辦法。1942年，奉、吉兩省的鴉片栽種面積各500陌(每陌等于13畝),四平省是300陌?！薄?943年奉、吉兩省各700陌，四平省是500陌。1944年，奉、吉兩省各1000陌，而四平省700陌。1945年，奉、吉兩省各1500陌，而四平省也達(dá)到1000陌”^[13]。戰(zhàn)后遠(yuǎn)東國(guó)際法庭判定日本侵略軍在中國(guó)東北“從事麻藥交易，不僅要腐化中國(guó)人民，并且有比這更陰險(xiǎn)的性質(zhì)”,“把滿洲所栽培的以及朝鮮與其他地方輸入的鴉片，在滿洲精制后，再運(yùn)往世界各地”^[14]。日本侵略者曾將鴉片運(yùn)往日本、德國(guó)以及中國(guó)的華北、華東淪陷區(qū)等，牟取暴利，換取軍需物資和外匯。同時(shí)，日本一方面以此毒化中國(guó)人民，使其因吸食鴉片而家破人亡，甚至中毒死亡，另一方面又以戒毒為名，將吸毒者中有勞動(dòng)能力者編成勞動(dòng)隊(duì)，驅(qū)逼到礦山、工廠充當(dāng)苦力，使東北人民受盡其害。
日本殖民者在東北淪陷區(qū)經(jīng)濟(jì)上的榨取和勒索，還突出地表現(xiàn)在對(duì)于東北人民的橫征暴斂。從1941年至1945年，日“滿”當(dāng)局4次推行“戰(zhàn)時(shí)大增稅”。1941年末，實(shí)施第一次大增稅，新增了通行稅、法人所得稅、資本所得稅、油脂稅等，提高了酒稅、煙稅、卷煙稅、房屋稅、事業(yè)所得稅等的稅率，國(guó)內(nèi)稅比上年激增82%。1942年10月，實(shí)施第二次大增稅，新增了清涼飲料稅、交易稅，提高了酒稅、勞動(dòng)所得稅、事業(yè)所得稅等，并恢復(fù)了已經(jīng)廢除的小麥、棉花、水泥統(tǒng)稅等。1943年12月，實(shí)施第三次大增稅，以消費(fèi)稅為重點(diǎn)，再次提高了酒稅、清涼飲料稅、煙稅、法人所得稅等。1944年12月，實(shí)施第四次大增稅，除繼續(xù)修改稅制和增稅外，大幅度提高了香煙和鴉片的價(jià)格，進(jìn)行最后一次以稅收為掠奪手段的搶劫。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間的四次大增稅，使稅收種類(lèi)由原來(lái)的20多種增至60多種，稅率、稅收總額和國(guó)內(nèi)人均稅額大幅度提高^[15]。除此而外，日“滿”當(dāng)局還采用濫發(fā)紙幣，發(fā)行巨額公債，強(qiáng)制人民儲(chǔ)蓄等手段，聚斂東北人民的財(cái)富和資金，以支持“大東亞圣戰(zhàn)”的需要。
強(qiáng)制征集和奴役勞工，是日本殖民者戰(zhàn)時(shí)實(shí)行經(jīng)濟(jì)掠奪政策的又一典型表現(xiàn)。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，由于日本加緊掠奪東北戰(zhàn)爭(zhēng)資源以及修筑軍事工程的需要，也由于戰(zhàn)爭(zhēng)的因素，來(lái)自華北的移民日益減少，“滿洲國(guó)”的勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺。據(jù)“滿鐵”的統(tǒng)計(jì)，1941年日“滿”各部門(mén)需要的中國(guó)勞工達(dá)200萬(wàn)人以上^[16]。勞工對(duì)象主要有：一、“特殊工人”,指日本“華北軍移交于滿洲國(guó)的俘虜和投降兵”以及在當(dāng)?shù)亍扒遴l(xiāng)”、“討伐”中捕獲或拘留的“俘虜”和“嫌疑犯”、妨礙新民會(huì)工作的人等，這些人中相當(dāng)部分人是中國(guó)抗日軍人和志士；二、矯正輔導(dǎo)院的“收容者”,即所謂“有可能犯罪”的人在“預(yù)防犯罪”時(shí)被抓獲的無(wú)辜百姓；三、所謂“國(guó)兵漏”,指20-30歲的青年男子未被征兵役者(需在三年內(nèi)服役12個(gè)月);四、采用各種非法手段，如騙招、強(qiáng)征、攤派、抓捕而來(lái)者等。使役勞工最多的當(dāng)屬日“滿”直接從事戰(zhàn)時(shí)緊急物資搜刮的重工業(yè)部門(mén)，尤其是采煤業(yè)和制鐵業(yè)，以及軍事防務(wù)上的特殊工程，有的甚至被遠(yuǎn)送至日本服役。勞工們?cè)谶@些地方遭受著奴隸般的管理，像牛馬一樣被驅(qū)使，凍死者、餓死者、病死者、事故致死者、甚至在輸送途中受迫害致死者，不計(jì)其數(shù)^[17]。對(duì)于他們的生活工作狀況，時(shí)人曾有這樣的記載：
在礦區(qū)里，一切建造都是經(jīng)過(guò)殘酷設(shè)想而構(gòu)成。電網(wǎng)圍繞著一排排的鴿籠式的板房，這就是大多數(shù)采煤工作住宅區(qū)。倘是夏天，到處都是臭味，成隊(duì)的大頭蠅飛來(lái)飛去。倘是冬天，窗戶只有半片，雨點(diǎn)風(fēng)雪橫襲進(jìn)來(lái)把土炕弄得濕漉漉的，使你坐臥不安。這里一切都是軍事管理，五六百人編成個(gè)大隊(duì)，設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)一人，不過(guò)照礦上的習(xí)慣叫“把頭”,有生殺予奪之權(quán)……此外，還有礦警和日本憲兵，槍刺森嚴(yán)地巡邏著，稍有反抗，就得遭毒打、槍殺，以及給軍犬咬死。^[18]
差不多在每一個(gè)礦山、工程附近都有扔棄中國(guó)勞工尸骨的“萬(wàn)人坑”,著名者有豐滿東山、鶴崗煤礦、大石橋鎂礦、遼源方家墳、滿炭墓地、富錦五頂山、海拉爾地下工事、虎頭要塞等地。中國(guó)勞工的嶙嶙白骨是日本侵華殘暴和罪惡的最好記錄。