政治思想著作。五卷。東漢崔寔?zhàn)?。成?shū)于東漢年間。
崔寔，字子真，又名臺(tái)，字元始。生年不詳，約卒于漢建寧三年(170年)。涿郡安平(今河北安平)人。官五原(今內(nèi)蒙古地區(qū))太守。崔寔?zhàn)孕〕领o好學(xué)，長(zhǎng)大后，以學(xué)問(wèn)聞名當(dāng)世。曾得朝中三公征辟，皆辭而不受。東漢桓帝初，崔寔入京任郎，在皇帝左右處理政務(wù)。后來(lái)，崔寔出任五原太守，在任太守期間，崔寔看到當(dāng)?shù)匕傩詹粫?huì)紡織，天冷時(shí)只能以草為衣，便賣掉自己的積蓄，導(dǎo)民種麻，制作紡織機(jī)器，使老百姓穿上了衣服。他還在邊境整訓(xùn)兵馬，嚴(yán)設(shè)烽火，使五原成為邊境上最安全的地方。因此，崔寔深受當(dāng)?shù)匕傩盏膼?ài)戴。崔寔為官清廉，仕宦多年，家徒四壁，連死后的棺槨都是好友為他置辦的。生前撰文多篇。
崔寔通曉政治，吏才出眾。他在任郎期間，提出了幾十條改革時(shí)政的意見(jiàn)，并把它編輯成冊(cè)，這就是著名的《政論》。
在《政論》一書(shū)中，崔寔猛烈地抨擊了當(dāng)時(shí)東漢社會(huì)的種種弊端：政令混亂，上下松懈，風(fēng)俗敗壞，人多奸詐虛偽，百姓騷擾不安，正可謂“承百王之敝，值厄運(yùn)之會(huì)”。崔寔明確地提出當(dāng)時(shí)社會(huì)有幾大禍害：一是政治腐敗，人們都去追求奢侈生活，而且這并不是因?yàn)橛腥说郊壹覒魬羧バ麄魈岢?，而是由時(shí)勢(shì)造成的；二是農(nóng)民辛苦勞累而得利少，工商業(yè)安逸舒適而得利多，弄得農(nóng)民不想好好種田，從而造成糧食匱乏，須知國(guó)以民為基礎(chǔ)，民以糧食為生命，無(wú)糧則人民危殆，根基動(dòng)搖則國(guó)家危亡；三是官吏貪贓枉法，收刮錢財(cái)，老百姓冒殺頭的危險(xiǎn)去作盜賊，使社會(huì)風(fēng)氣敗壞到無(wú)以復(fù)加的地步。而對(duì)這種“王綱縱弛，智士郁伊”的狀況，崔寔提出了他的根治危機(jī)的措施。他認(rèn)為，首先是要實(shí)行嚴(yán)刑峻法。因?yàn)橹卫硖煜聼o(wú)非二途，一是依靠德治，二是依靠刑法。而德治是用于平安之世的，治理亂世的最好的藥方，就是刑法。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，刑法嚴(yán)則理，寬則亂。因此，只有嚴(yán)刑峻法，才能“破奸軌之膽，海內(nèi)肅清”。其次，在具體應(yīng)采用什么治理措施的問(wèn)題上，崔寔提出應(yīng)“遭時(shí)定制”。他說(shuō)：“圣人執(zhí)權(quán)，遭時(shí)定制，步驟之差，各有云施?！辈⒄f(shuō)，孔子周游列國(guó)，對(duì)各國(guó)的治理提出不同的措施，就是因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家面臨的迫切問(wèn)題不一樣。因此，君主應(yīng)隨時(shí)有創(chuàng)立新制的思想，只有“新新不已”,才能“用之無(wú)窮”。再次，就是要重用賢才。崔寔說(shuō)，每一個(gè)時(shí)代都有一個(gè)共同的毛病，就是賢才在當(dāng)世不受重用，后世之人才把他們視作圣賢。這是因?yàn)橘t才往往不自我標(biāo)榜，他們決不肯用邪道來(lái)討好世俗，也不愿采用狡猾的手段求得名望。但是賢才對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，實(shí)在是不可或缺的。堯舜湯武之盛世，正是依賴了賢才的輔佐。因此，當(dāng)世君主要治理亂世，就必須重用賢才。此外，《政論》一書(shū)還在賞罰原則、軍隊(duì)治理、君民關(guān)系等方面提出了自己獨(dú)到的見(jiàn)解，尤其是關(guān)于君民關(guān)系，《政論》認(rèn)為，君主應(yīng)該謹(jǐn)慎地對(duì)待百姓，不要使他們?cè)购?，不要隨意處罰他們，要像對(duì)待傷病員和嬰兒那樣愛(ài)護(hù)他們，兢兢業(yè)業(yè)，小心謹(jǐn)慎，這無(wú)疑是針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)矛盾激化的狀況而提出來(lái)的。
《政論》一書(shū)在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了很大的影響，被認(rèn)為是“指切時(shí)要，言辯而確”。仲長(zhǎng)統(tǒng)曾說(shuō)：“凡是當(dāng)君主的，都應(yīng)該將《政論》抄一遍，放在身旁?！钡拇_，《政論》中的許多思想，如它提出的關(guān)于社會(huì)的幾大禍害的思想，即使在現(xiàn)在，仍還是有啟發(fā)作用的。
《政論》原書(shū)已佚，只在《后漢書(shū)》和《群書(shū)治要》中保存有幾段節(jié)引的文字，現(xiàn)存留清代嚴(yán)可均的輯本一卷。一九七五年，上海人民出版社出版了《政論》的標(biāo)點(diǎn)注釋本，名《政論注釋》。