Independent Treasury System獨(dú)立國(guó)庫(kù)制度1833年安德魯·杰克遜總統(tǒng)將政府基金從美國(guó)銀行移出轉(zhuǎn)入州銀行，這一做法致使投機(jī)生意蔓延猖獗，最終導(dǎo)致了1837年的經(jīng)濟(jì)恐慌。1840年范布倫總統(tǒng)在位期間，設(shè)立了不屬于任何銀行的獨(dú)立國(guó)庫(kù)，但輝格黨在1841年撤消了這項(xiàng)法令，直到1846年民主黨才重新恢復(fù)獨(dú)立國(guó)庫(kù)制度。1846年法案規(guī)定公共收入納入獨(dú)立國(guó)庫(kù)及各城市獨(dú)立國(guó)庫(kù)分部，國(guó)庫(kù)自付基金，完全不受國(guó)家銀行及財(cái)政制度的制約。所有的收入支出均用硬幣支付。在實(shí)施過程中，獨(dú)立國(guó)庫(kù)制度產(chǎn)生了一系列問題。繁榮時(shí)期過量積聚了歲入，從而限制了貿(mào)易的合法發(fā)展，而在蕭條時(shí)期由于獨(dú)立國(guó)庫(kù)制度堅(jiān)持硬幣支付，使得私人信用貸款的硬幣量減少。與此同時(shí)，南北戰(zhàn)爭(zhēng)的大量開支也顯示了獨(dú)立國(guó)庫(kù)制度的弊端，因此國(guó)會(huì)在1863～1864年間設(shè)立了國(guó)家銀行。后來曾試圖用獨(dú)立國(guó)庫(kù)制度穩(wěn)定金融市場(chǎng)，然而1907年的經(jīng)濟(jì)恐慌表明這種制度無濟(jì)于事。1913年頒布的聯(lián)邦儲(chǔ)備法案標(biāo)志著獨(dú)立國(guó)庫(kù)制度的結(jié)束。 |