中國(guó)戰(zhàn)區(qū)成立后，經(jīng)蔣介石再三請(qǐng)求和美國(guó)政府的批準(zhǔn)，美軍第三軍軍長(zhǎng)史迪威中將就任中國(guó)戰(zhàn)區(qū)參謀長(zhǎng)。由于史迪威與戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥蔣介石在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用上的矛盾，尤其是在對(duì)中共所領(lǐng)導(dǎo)的部隊(duì)的見解態(tài)度等不同，所以使得史蔣合作從一開始即出現(xiàn)暗流，并最終導(dǎo)致史蔣矛盾激化，出現(xiàn)所謂的史迪威事件。
1942年3月，史迪威奉蔣命抵達(dá)緬甸后，便根據(jù)緬甸戰(zhàn)場(chǎng)的實(shí)際情形與中國(guó)軍隊(duì)的位置，制定了一個(gè)主動(dòng)反擊日本軍隊(duì)的計(jì)劃，即調(diào)駐在緬甸北部的第五軍第二十二師、第九十六師南下，集結(jié)于彬文那地區(qū)，以解救位于緬甸中部東吁一帶即將被日軍包圍的第二○○師之圍，然后以東吁為據(jù)點(diǎn)，阻止日軍的進(jìn)攻。史迪威的這個(gè)計(jì)劃，卻遲遲得不到蔣介石的回復(fù)。為爭(zhēng)取計(jì)劃的早日實(shí)施，史迪威不得不從前線飛返重慶，當(dāng)面向蔣介石報(bào)告并說(shuō)明，雙方為此發(fā)生激烈爭(zhēng)論。在史迪威的堅(jiān)持下，也在何應(yīng)欽等人的勸說(shuō)下，蔣介石才作了部分讓步，只同意第二十二師去東敦枝支援第二○○師。
當(dāng)史迪威于3月21日再次赴緬甸指揮作戰(zhàn)時(shí)，蔣介石并未完全遵守其諾言，而是在重慶不斷給杜聿明、甘麗初、林蔚等人發(fā)電報(bào)，下指示。弄得史迪威“成了一個(gè)沒有權(quán)力的走卒，受苦受累地工作，還要承擔(dān)起不利后果的責(zé)任。”①另一方面，蔣介石又出爾反爾，當(dāng)著史迪威的面，蔣要史管好自己指揮的部隊(duì)，不要與英國(guó)人打交道。但當(dāng)亞歷山大以英國(guó)駐緬軍總司令的身份，于3月27日在重慶與蔣介石會(huì)晤時(shí)，蔣卻又對(duì)亞歷山大稱：“全部緬甸戰(zhàn)局，應(yīng)仍由將軍指揮之，史蒂威爾(即史迪威)部下之中國(guó)軍隊(duì)自亦包括在內(nèi)?！雹?br>1942年4月1日凌晨，史迪威從緬甸前線飛返重慶晉謁蔣介石，就指揮權(quán)問(wèn)題與中國(guó)軍隊(duì)不服從命令一事與蔣介石進(jìn)行爭(zhēng)論。爭(zhēng)論中，史迪威言辭激烈，并第一次提出了要辭去中國(guó)遠(yuǎn)征軍司令的職務(wù)，同時(shí)要挾蔣介石說(shuō)：“我不能讓美國(guó)空軍去支持我對(duì)其指揮官缺乏信任的部隊(duì)?！雹凼返贤膹?qiáng)硬態(tài)度，不僅使在座的商震感到震驚，而且也使蔣介石和宋美齡感到不安。宋美齡不得不圓場(chǎng)說(shuō)： “將軍理應(yīng)取得全權(quán)，否則局勢(shì)必增嚴(yán)重。”④第二天，蔣介石告訴史迪威，他已解除了中國(guó)參謀團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)林蔚的職務(wù)，另派羅卓英赴緬甸秉承史迪威之命指揮在緬甸作戰(zhàn)的第五、第六兩軍及其他部隊(duì)，并授予史迪威全權(quán)賞罰在緬部隊(duì)的權(quán)力；在座的宋美齡也表示：凡是蔣介石今后發(fā)往前線的指令，她都將擇其重點(diǎn)譯成英文后徑送史迪威。最后，蔣還告訴史迪威：他將親自飛臨緬甸戰(zhàn)場(chǎng)，明確告訴中國(guó)駐緬軍隊(duì)，史迪威是他們的“老板”。
4月5日，蔣介石偕宋美齡、羅卓英等與史迪威同機(jī)飛赴緬甸。第二天，蔣介石當(dāng)著史迪威的面對(duì)亞歷山大說(shuō)，史迪威“全權(quán)指揮中國(guó)軍隊(duì)?！雹?日，蔣又召集杜聿明、羅卓英、戴安瀾等人談話，說(shuō)史迪威是他們的“老板”,應(yīng)無(wú)條件地服從命令，由史迪威同英國(guó)人打交道，史有提升、撤職、懲罰中國(guó)遠(yuǎn)征軍中任何一名軍官的權(quán)力。⑥在作戰(zhàn)方針上，蔣介石也改變了態(tài)度，開始同意史迪威的主張。
第一次史蔣矛盾，以史迪威的勝利而告解決。史迪威對(duì)蔣介石態(tài)度的轉(zhuǎn)變，極為感激，認(rèn)為蔣“確實(shí)是寬宏大量的”。蔣也表示“對(duì)史參謀長(zhǎng)始終信任與感慰?！雹?br>正當(dāng)中國(guó)急需更大規(guī)模的外援經(jīng)“駝峰”源源不斷送來(lái)時(shí)，美卻將原屬中國(guó)戰(zhàn)區(qū)、駐在印度的美國(guó)第十航空隊(duì)及美國(guó)派遣來(lái)華的A—29輕轟炸機(jī)一隊(duì)調(diào)往埃及，以轟炸德國(guó)的補(bǔ)給線。因此，蔣介石就對(duì)史迪威發(fā)脾氣說(shuō)：“倘中美以中國(guó)之實(shí)力尚有保持之必要，則絕不應(yīng)一再無(wú)視中國(guó)的利益?！雹嘣谧乃蚊例g也憤恨地說(shuō)：“每次英國(guó)軍事失利，輒奪我軍備或強(qiáng)取撥歸我用之器材，茍此風(fēng)不戢，實(shí)不知中國(guó)繼續(xù)抗戰(zhàn)有何裨益?！雹崾Y介石還第一次面對(duì)面地表示了對(duì)史迪威來(lái)華工作的不滿，指出美國(guó)援華物資之所以不多、不及時(shí)，完全是因?yàn)槭返贤]有及時(shí)向美國(guó)政府和軍方報(bào)告與建議所致。
6月29日，蔣介石再次召見史迪威等人，并當(dāng)眾交給史迪威手諭一件，指出了保持中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)最低限度的需要三項(xiàng)：“1.8、9月間美國(guó)應(yīng)派軍隊(duì)三師到達(dá)印度，與中國(guó)軍隊(duì)合作，恢復(fù)中國(guó)與緬甸之交通。2. 自8月份起應(yīng)經(jīng)常保持第一線飛機(jī)500架，如有損失，隨時(shí)補(bǔ)充，不令有墜此標(biāo)準(zhǔn)以下之空隙。3.自8月份起經(jīng)常保持每月5 000噸之空中運(yùn)輸量?！笔Y要求史將此三項(xiàng)要求編入作戰(zhàn)總計(jì)劃內(nèi)，以便隨時(shí)向美國(guó)政府洽商。蔣說(shuō)：“如不能完成此三項(xiàng)最低限之需要，中國(guó)戰(zhàn)區(qū)將無(wú)法支持?！雹馐Y介石這三項(xiàng)最后通牒似的要求，被美方和史迪威婉轉(zhuǎn)拒絕。史蔣之間、重慶與華盛頓之間的關(guān)系又趨緊張。夾在中美復(fù)雜微妙關(guān)系之間的史迪威，也就成了蔣介石出氣和發(fā)泄的對(duì)象，撤換史迪威的念頭在蔣介石頭腦里再次萌發(fā)出來(lái)。
7月2日，蔣介石致電在美國(guó)的宋子文，要求他與美國(guó)政府“重新協(xié)商參謀長(zhǎng)的職權(quán)”,并明確提出，凡在中國(guó)戰(zhàn)區(qū)內(nèi)既任參謀長(zhǎng)職務(wù)者，應(yīng)服從統(tǒng)帥命令。7月9日，蔣又電宋子文，希望美國(guó)政府最好主動(dòng)召回史迪威。電文稱：“此人或在緬甸戰(zhàn)敗后，言行無(wú)常，似有精神病狀態(tài)，望其在華盡職，恐非所能?！?11)
作為美方在華軍事全權(quán)代表及負(fù)最高責(zé)任的史迪威，雖然對(duì)美國(guó)政府此種言而無(wú)信的做法表示反感和不滿，但又無(wú)能為力。在此情形下，他又一次萌發(fā)出辭職的念頭。對(duì)蔣的不滿也上升到一個(gè)新的高度。蔣介石說(shuō)史有“神經(jīng)病”,史也毫無(wú)顧忌地指責(zé)蔣是一個(gè)“頑固、無(wú)知、滿腦子偏見和自負(fù)的暴君”(12)。
7月23日，美國(guó)陸軍部向宋子文轉(zhuǎn)達(dá)羅斯福對(duì)史迪威職權(quán)的處理意見：“史為中國(guó)戰(zhàn)區(qū)參謀長(zhǎng)，當(dāng)然聽命于蔣公；同時(shí)為美國(guó)駐渝租借案代表及國(guó)防軍事會(huì)議美國(guó)代表，當(dāng)然聽命于美方。蔣公如以為不便，可將史職權(quán)劃分，由兩人擔(dān)任?！毕Ｍ袊?guó)能繼續(xù)留用史迪威。宋子文奉悉后又親謁羅斯福，解釋史蔣矛盾內(nèi)中復(fù)雜情形及史迪威所述職責(zé)的不當(dāng)。羅斯福則說(shuō)：“史(史迪威)職權(quán)中代表美國(guó)出席在渝國(guó)際軍事一項(xiàng)，既無(wú)此類會(huì)議，事實(shí)上形同虛設(shè)。關(guān)于租借方案，此后一切由君代表蔣委員長(zhǎng)，霍布金(霍普金斯)代表余，在華盛頓共同解決。此兩種職權(quán)劃分清楚，史事實(shí)上即專屬參謀長(zhǎng)地位矣。如蔣公仍以史為未妥，余當(dāng)更換之，但美國(guó)干練適當(dāng)之軍官甚少，另覓妥員，確有相當(dāng)困難?！?13)
1942年7月20日，羅斯?？偨y(tǒng)的行政助理居里博士，銜羅斯福之命，帶著消除中美隔閡，化解史蔣矛盾的使命飛抵重慶。居里在重慶停留16天，與蔣介石談話14次，其中7次是專談史迪威問(wèn)題。
居里返回美國(guó)后，于8月24日向羅斯?？偨y(tǒng)建議，更換史迪威。羅斯福表示同意。但參謀總長(zhǎng)馬歇爾表示不同意見，認(rèn)為“目下正議反攻緬甸，不宜更調(diào)?！?14)
10月12日，羅斯福致電蔣介石，允將第十航空隊(duì)仍撥歸中國(guó)戰(zhàn)區(qū)使用并擴(kuò)大到15個(gè)中隊(duì)，運(yùn)輸機(jī)也增至100架，同時(shí)保證在技術(shù)問(wèn)題許可下，盡速盡量增加美國(guó)的援華物資，以不斷增強(qiáng)中國(guó)的武力。從而在相當(dāng)程度上滿足了蔣介石6月所提的三項(xiàng)最低要求，蔣介石以撤換史迪威為要挾，以獲得更多援華物資的目的基本達(dá)到。史蔣的第二次矛盾基本緩和。
史迪威留任后，一方面以其全部心血致力于中國(guó)軍隊(duì)的訓(xùn)練與改革，積極作收復(fù)緬甸的各種準(zhǔn)備，以洗滌緬甸失敗的恥辱，實(shí)現(xiàn)其“打回去，重新奪回緬甸”的抱負(fù)。另一方面，通過(guò)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人及其領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)的逐步了解和認(rèn)識(shí)，越發(fā)認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨是一支新的、富有活力的力量，是中國(guó)的希望和未來(lái)，他相信“中國(guó)兩個(gè)大黨在平等基礎(chǔ)上的合作，是我們反日的共同斗爭(zhēng)取得勝利的基礎(chǔ)，也是中美兩國(guó)持久友誼的基礎(chǔ)。”(15)并力主將中國(guó)各個(gè)方面的軍隊(duì)聯(lián)合成為一個(gè)強(qiáng)大的打擊日本的作戰(zhàn)力量。
隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，史迪威對(duì)國(guó)共兩黨的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深。史迪威等人從抗日大局出發(fā)，主張采取聯(lián)共方針。史認(rèn)為，撥一部分武器裝備共產(chǎn)黨的軍隊(duì)，使其深入華北日軍側(cè)翼，可以直接威脅平漢路和張家口地區(qū)，減輕平漢路日軍進(jìn)逼的壓力。史迪威的建議遭到了蔣介石的堅(jiān)決反對(duì)，史蔣矛盾再次引發(fā)。
1944年夏，在日軍“一號(hào)作戰(zhàn)”的攻勢(shì)之下，國(guó)民黨戰(zhàn)場(chǎng)出現(xiàn)了大敗退。4月河南失陷，6月長(zhǎng)沙失守，7月衡陽(yáng)危急，中國(guó)局勢(shì)日益惡化，美軍在華東、華南的空軍基地被摧毀。美國(guó)政府擔(dān)心國(guó)民黨軍隊(duì)完全崩潰和投降，影響美國(guó)在太平洋方面作戰(zhàn)的勝利。7月6日，羅斯福電告蔣介石：強(qiáng)烈要求由史迪威“統(tǒng)帥中美一切軍隊(duì)，授以全責(zé)與全權(quán)，以調(diào)度和指揮必要的行動(dòng)而阻遏敵軍的深入?！?16)羅斯福在此電中，語(yǔ)氣比較強(qiáng)硬。其所以如此，是因?yàn)?月4日史迪威給馬歇爾發(fā)了一封電報(bào)，陳述了中國(guó)目前的危局?！案嬉詣∽冃蝿?shì)應(yīng)采取非常手段之必要”,并要蔣介石將國(guó)民黨軍隊(duì)“受我指揮”。在電文中，史迪威還提出了具體的攻日計(jì)劃，即“出兵晉豫以攻漢口，應(yīng)是扭轉(zhuǎn)中國(guó)局勢(shì)之方法，此須使用中共部隊(duì)。兩年前他們?cè)嘎犖抑笓]，今或仍能聽命。”(17)同一天，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議“在充分考慮了中國(guó)的局勢(shì)之后”,也向羅斯福提議：敦請(qǐng)蔣介石委任史迪威指揮所有中國(guó)陸軍的全權(quán)。所以羅斯福在6日的致電中明確指出：“倘欲挽救危局，余認(rèn)為須迅采緊急之措置，鑒于現(xiàn)狀之危急，余意應(yīng)責(zé)成一人，授以調(diào)節(jié)盟國(guó)在華資力之全權(quán)，并包括共產(chǎn)軍在內(nèi)。余深知閣下對(duì)于史迪威將軍之感念，但余以為彼現(xiàn)已對(duì)其優(yōu)越之判斷，以及其組織與訓(xùn)練之能力等，業(yè)已有所表現(xiàn)，在華軍作戰(zhàn)方面，此尤為明顯。余知無(wú)其他人員有如此能力與力量，以及有此種果斷之決心，以排除現(xiàn)使中國(guó)及吾人全盤制日計(jì)劃感受威脅之困難者，余正將史迪威晉升上將，并建議閣下將彼自緬召回，置彼于閣下直屬之下，以統(tǒng)率全部華軍及美軍，并予以全部責(zé)任與權(quán)力，以調(diào)節(jié)與指揮作戰(zhàn)，用以抵抗敵人之進(jìn)占?！?18)
7月7日，蔣介石收到此電后，考慮到與美國(guó)合作等因素，未作出斷然拒絕，而是敷衍。他在當(dāng)天的日記里寫道，羅斯福之來(lái)電，“是其必欲干涉中國(guó)之心，昭然若揭矣！余于此不外拒絕、接受與緩和之三種方針，以為應(yīng)付之道；后來(lái)決心以緩和處之?！?19)蔣在8日的回電中，一方面不得不對(duì)羅斯福的建議表示“不勝欣幸”“余甚贊成”;而另一方面又強(qiáng)調(diào)中國(guó)軍隊(duì)、中國(guó)政治的特殊性，此事不能“倉(cāng)猝付諸實(shí)施”,而應(yīng)“準(zhǔn)備”一個(gè)時(shí)期。蔣建議羅斯福“能派遣一私人完全信任之有力的全權(quán)代表，且能有遠(yuǎn)大之政治目光與能力者，得以隨時(shí)與余合作并可調(diào)整余與史將軍二人之間關(guān)系，俾能增進(jìn)中美合作之效率?！?20)此外，蔣介石又致電在美國(guó)的全權(quán)代表孔祥熙，囑其在與羅斯福面談時(shí)，除告知不能容忍史迪威掌握全部援華物資支配權(quán)及將共產(chǎn)黨軍隊(duì)納入統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一援助的范疇之外，還一改其過(guò)去要求增加外援時(shí)多次強(qiáng)調(diào)的中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)的危急情勢(shì)，聲稱中國(guó)目前之戰(zhàn)局，并不嚴(yán)重，更無(wú)危險(xiǎn)，只是重要；對(duì)于支撐抗戰(zhàn)，他自己完全能夠負(fù)責(zé)到底。言外之意，是無(wú)需他人來(lái)指揮中國(guó)軍隊(duì)。
8月10日，羅斯福又電蔣介石，除告以已決定派遣赫爾利為其私人代表來(lái)華，以協(xié)調(diào)史蔣關(guān)系外，對(duì)史迪威指揮權(quán)一事再加催促。羅在電文中稱：“余覺中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)危急，關(guān)于史迪威之事，需要立即行動(dòng)，否則將為太遲?！?21)
8月21日，羅斯福致電蔣介石：“我強(qiáng)烈要求你采取必要的措施，盡早地委以史迪威將軍指揮你領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)軍隊(duì)。我要求對(duì)此事付諸行動(dòng)……進(jìn)一步拖延就可能為時(shí)太晚，從而中國(guó)和盟國(guó)早日打敗日本的計(jì)劃在軍事上不可避免地遭到災(zāi)難性的悲劇。”(22)
9月6日，赫爾利到達(dá)重慶。第二天，赫爾利晉謁了蔣介石。會(huì)晤中，蔣介石一改先前的頑固態(tài)度，向赫爾利表示其對(duì)史迪威指揮中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)的中國(guó)軍隊(duì)“完全信任”,并要求美國(guó)人為中國(guó)建立一個(gè)新的后勤供應(yīng)補(bǔ)給制度。蔣介石建議由赫爾利擬定有關(guān)史迪威指揮權(quán)的商討大綱。12日，赫爾利在中美高級(jí)人員的會(huì)議上提出了他擬定的十條大綱。經(jīng)過(guò)商討，除有關(guān)中共問(wèn)題與租借物資問(wèn)題另行商議外，在史迪威指揮權(quán)問(wèn)題上達(dá)成如下協(xié)議：“(一)史迪威的職務(wù)名稱為：中華民國(guó)陸空軍前敵總司令。(二)其職權(quán)范圍為：受最高統(tǒng)帥之命令，商承軍事委員會(huì)之同意，指揮中國(guó)陸空軍對(duì)日作戰(zhàn)。作戰(zhàn)計(jì)劃之制成，須經(jīng)軍事委員會(huì)之核議。(三)對(duì)于所轄部隊(duì)，有依據(jù)中華民國(guó)法令執(zhí)行獎(jiǎng)懲任免之權(quán)。”(23)但是，在使用共產(chǎn)黨軍隊(duì)和租借物資分配兩問(wèn)題上，雙方爭(zhēng)執(zhí)二天，沒有結(jié)果。
盡管雙方在史迪威的指揮權(quán)問(wèn)題上達(dá)成了初步協(xié)議，但蔣介石所給予的限制仍然很多，以拖延甚至破壞史迪威指揮權(quán)的實(shí)現(xiàn)。9月15日，蔣介石命令史迪威調(diào)遣密支那的中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)攻八莫，以牽制日軍，支援龍陵的中國(guó)軍隊(duì)。蔣還向史表示，如果史迪威在一周內(nèi)不對(duì)八莫發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，他將立即把衛(wèi)立煌部調(diào)回昆明。史迪威當(dāng)即反對(duì)，認(rèn)為駐印軍剛奪下密支那，需要休整，不宜繼續(xù)進(jìn)攻，衛(wèi)立煌部缺額待補(bǔ)，亦不宜調(diào)回，進(jìn)攻八莫的任務(wù)，應(yīng)調(diào)胡宗南部來(lái)?yè)?dān)負(fù)。這個(gè)意見打中了蔣介石的要害。當(dāng)時(shí)胡宗南部包圍著陜甘寧邊區(qū)。史迪威一直認(rèn)為，把精銳部隊(duì)放在那里，不僅不能打擊日軍，而且妨礙了八路軍對(duì)日作戰(zhàn)，所以他特地提出調(diào)動(dòng)胡宗南部。蔣介石在反共這一點(diǎn)上是不肯讓步的，當(dāng)然也不肯同意調(diào)動(dòng)胡宗南部。所以，兩人當(dāng)場(chǎng)爭(zhēng)論起來(lái)，不歡而散。
接著，兩人各自采取了措施，蔣介石決定把衛(wèi)立煌部從怒江前線撤出，史迪威則于當(dāng)天下午4時(shí)致電馬歇爾，報(bào)告了重慶發(fā)生的一切，并稱：“蔣委員長(zhǎng)要將緬甸遠(yuǎn)征軍調(diào)回昆明，如果這樣，則多年來(lái)為打通滇緬路的血汗，將無(wú)法保持，而會(huì)前功盡棄。蔣委員長(zhǎng)意在避免戰(zhàn)爭(zhēng)，保全實(shí)力，等待美國(guó)擊敗日本?！?24)史迪威主張“如果總統(tǒng)送給(蔣介石)一封強(qiáng)硬的信，強(qiáng)調(diào)我們?cè)谥袊?guó)的投資和利益，提到由于中國(guó)忽視陸軍因而引起的嚴(yán)重危機(jī)，并堅(jiān)持難于救藥的局勢(shì)需要采取非常手段，或許可迫使委員長(zhǎng)給予我指揮的職務(wù)?！?25)
翌日，馬歇爾按史迪威的要求，授意他的工作人員起草了一份給蔣介石的電報(bào)，經(jīng)羅斯福同意后，以羅斯福的名義發(fā)出。這份電報(bào)口氣相當(dāng)強(qiáng)硬，其中寫道：“如果你不立即補(bǔ)充緬北部隊(duì)，或不派生力軍援助薩爾溫江方面的華軍，我們將完全失去打開接濟(jì)中國(guó)的陸上路線的機(jī)會(huì)，并直接危害現(xiàn)在空運(yùn)的途徑。如果造成這個(gè)結(jié)果，你必須準(zhǔn)備接受必然的結(jié)果，承擔(dān)全部責(zé)任?！彪妶?bào)說(shuō)：“最近幾個(gè)月，我曾屢次要求你采取斷然步驟，清除對(duì)于中國(guó)和你漸漸發(fā)展的危局，現(xiàn)在，由于你還不委派史迪威指揮中國(guó)全部軍隊(duì)，我們已面對(duì)著華東重要地區(qū)的丟失和可能的災(zāi)難性后果。”電報(bào)最后要求，必須“立即任命史迪威將軍，授以指揮所有中國(guó)軍隊(duì)的全權(quán)?！?br>9月19日，史迪威攜電報(bào)赴南岸黃山晉謁蔣介石。羅斯福的這封電報(bào)，使蔣介石感到“平生最大之恥辱”。當(dāng)晚，他取消了與赫爾利的共進(jìn)晚餐。
9月20日，蔣介石正式通知赫爾利說(shuō)，他“已下決心請(qǐng)羅斯?？偨y(tǒng)調(diào)回史迪威?！碑?dāng)赫爾利勸蔣介石深思熟慮后再作決定時(shí)，蔣態(tài)度堅(jiān)決地表示：“史迪威在華一日，中美商談一日不能進(jìn)展?！?26)“中國(guó)軍民恐不能長(zhǎng)期忍受史迪威等之侮辱，此殊足為中美兩國(guó)合作之障礙也?！?br>9月24日，蔣介石與赫爾利在黃山官邸正式會(huì)談。雖然美方此時(shí)在史迪威的指揮權(quán)問(wèn)題、租借物資問(wèn)題、處理中共問(wèn)題、后方勤務(wù)問(wèn)題等方面都作了讓步，以求留住史迪威。然而蔣介石卻得寸進(jìn)尺，他明確告訴赫爾利：史迪威“彼之政治與戰(zhàn)略頭腦殊為缺乏”,所能指揮的部隊(duì)局限于5個(gè)師，“除此5師之外，再要加派部隊(duì)，歸其掌握調(diào)度，則彼之能力即有所不勝；如欲委以中國(guó)戰(zhàn)區(qū)全軍總司令之職，使其指揮全中國(guó)三千公里戰(zhàn)線之軍隊(duì)，則彼之能力，更不足任此艱巨?！薄坝鄬?duì)彼失去最后一分之希望與信心，因此，余認(rèn)為彼決不能擔(dān)負(fù)中國(guó)戰(zhàn)區(qū)中美聯(lián)軍統(tǒng)帥之重任?！薄坝嘀庖?，甚盼貴國(guó)能另派一資望素著、能力卓越之將領(lǐng)前來(lái)中國(guó)繼續(xù)執(zhí)行我兩國(guó)合作抗戰(zhàn)之政策，以達(dá)到我國(guó)共同勝利之目的?！?27)赫爾利聽了蔣的談話后，認(rèn)為史迪威晉升總司令一事“不能不作重新考慮”,并詢問(wèn)蔣介石繼任者的條件。蔣介石答以艾森豪威爾及其他任何美國(guó)將領(lǐng)均可。
9月25日，蔣介石將正式要求更換史迪威的備忘錄請(qǐng)赫爾利轉(zhuǎn)電羅斯福。同時(shí)，電示在美國(guó)的孔祥熙，告知羅斯福，“并請(qǐng)其從速撤換，以免阻礙今后之合作。”(28)
蔣介石的備忘錄抵達(dá)美國(guó)后，美方對(duì)此意見不一：有的主張尊重蔣介石的意見，撤換史迪威；但史汀生和馬歇爾則表示反對(duì)，羅斯福在二者之間采取了折衷辦法，即一方面同意解除史迪威的參謀長(zhǎng)職務(wù)并不再令其負(fù)責(zé)有關(guān)租借物資事宜，另一方面又以保持中印空運(yùn)噸位為條件，擬仍任命史迪威負(fù)責(zé)指揮在緬甸及云南的中國(guó)軍隊(duì)，并繼續(xù)負(fù)責(zé)訓(xùn)練、管理中國(guó)駐印軍和遠(yuǎn)征軍。10月6日，羅斯福將此意電達(dá)蔣介石。第二天，蔣介石即召見赫爾利，明確告知：滇緬戰(zhàn)區(qū)的作戰(zhàn)，屬于整個(gè)中國(guó)戰(zhàn)區(qū)的一部分，兩者不可分割，史迪威之所以能指揮滇緬部隊(duì)，是因?yàn)樗侵袊?guó)戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥部的參謀長(zhǎng)?，F(xiàn)在既然已解除其參謀長(zhǎng)職務(wù)，以后滇緬的中國(guó)軍隊(duì)自不能再交其指揮；其他任何部隊(duì)，史均無(wú)指揮之資格。
10月9日，蔣介石又向羅斯福發(fā)出電報(bào)，堅(jiān)持“仍請(qǐng)閣下調(diào)回史迪威將軍，另派勝此重任之將軍來(lái)華代替?！彪妶?bào)結(jié)束時(shí)還表示， “電文簡(jiǎn)單”,將由赫爾利“將未盡之言作必要之補(bǔ)充?！?29)10月10日，赫爾利果然向羅斯福寫了一份報(bào)告，詳細(xì)陳述了自己的觀點(diǎn)。其中寫道：“我的意見是，如果你在這場(chǎng)爭(zhēng)論中維護(hù)史迪威，你將失去蔣介石，并且你還會(huì)連同失去中國(guó)……如果我們讓中國(guó)崩潰，如果我們不能讓中國(guó)軍隊(duì)繼續(xù)參戰(zhàn)，那么，即使天堂里所有的天使都將發(fā)誓說(shuō)我們支持史迪威是對(duì)的，這也改變不了歷史的結(jié)論，美國(guó)勢(shì)必在中國(guó)遭到失敗……我僅建議你解除史迪威將軍的職務(wù)，任命另一位美國(guó)將軍在蔣委員長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下指揮在中國(guó)的一切陸空部隊(duì)?！?30)
赫爾利的電文，促使猶豫不決的羅斯?？偨y(tǒng)下定了調(diào)史迪威回國(guó)的決心。10月19日，羅斯福致電蔣介石，“余現(xiàn)正頒發(fā)命令，即將史迪威將軍自戰(zhàn)區(qū)召回”,同時(shí)告以將另派魏德邁將軍為中國(guó)戰(zhàn)區(qū)參謀長(zhǎng)。(31)同一天，參謀總長(zhǎng)馬歇爾也將此決定電告史迪威。
史迪威接電后，只有一天準(zhǔn)備時(shí)間，但他還是抓緊時(shí)間，寫信給延安的朱德。信中表示，由于自己不能“與你和你所發(fā)展的優(yōu)良部隊(duì)”在一起而“非常失望”。他又專程向在重慶的宋慶齡告別。20日下午5時(shí)，史迪威由赫爾利陪同向蔣介石辭行，然后與美軍總部全體參謀人員話別。離開重慶前，蔣介石派人通知史迪威，將以中國(guó)最高軍事勛章授予他。但是“史迪威率直地拒絕了。”(32)21日下午2時(shí)半，史迪威離開重慶?！笆返贤录弊罱K以蔣介石的勝利而告結(jié)束。
史迪威是忠實(shí)執(zhí)行美國(guó)政府這一時(shí)期的亞洲戰(zhàn)略的對(duì)華政策的，是一個(gè)比較明智的將領(lǐng)，他的調(diào)換表明了美國(guó)政府已經(jīng)重視調(diào)整與蔣介石之間的矛盾，決心在戰(zhàn)后支持蔣介石國(guó)民黨在中國(guó)的統(tǒng)治。