唐代縣制，有赤、畿、望、緊、上、中、下七等。區(qū)分縣等的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《唐會(huì)要》載：“六千戶以上為上縣，三千戶以上為中縣，不滿三千戶為中下縣。其赤、畿、望、緊等縣不限戶數(shù)，并為上縣。去京五百里內(nèi)并緣邊州縣戶五千以上亦為上縣，二千以上為中縣，一千以上為中小縣”。當(dāng)時(shí)赤縣6,畿縣82,望縣78,緊縣111,上縣446,中縣396,中下縣554,共計(jì)1573縣。各縣皆設(shè)縣令1人。自秦漢以來(lái)，各代對(duì)于縣官的設(shè)置，是較大的縣設(shè)置縣令1人，較小的縣設(shè)置縣長(zhǎng)1人；唐代的縣雖分七等，但都設(shè)置縣令1人；所以縣的官制，到此時(shí)才有一種劃一的規(guī)定。唐代的縣佐，有縣丞、主簿、縣尉、錄事、司戶、司法、倉(cāng)督、典獄、博士、助教等員，是治理縣政的官。