清末新政是20世紀初清政府為維護統(tǒng)治地位，對其統(tǒng)治機構、各項規(guī)章制度做了一些改動，標榜為“變法新政”?！缎脸髼l約》簽訂后，全國人民對清政府的不滿和反抗日益發(fā)展，清政府需要采取對策。清政府統(tǒng)治集團內部，義和團運動后頑固派失勢，洋務派占據上風。清政府從1901年頒布“變法”上諭，1902年4月成立以奕劻為首的督辦政務處，負責籌辦“新政”,直到1905年，清政府頒布了30多道上諭，陸續(xù)推行“新政”。其主要內容有：第一，改革軍制。編練新軍，裁汰綠營練勇。第二，改革教育。1901年，清政府下令將各省城的書院改為大學堂，各府學改為中學堂，縣級學校改為小學堂。1905年，清廷下令停止一切科舉考試，開設經濟特科，派留學生出國。第三，經濟改革。獎勵事業(yè)，振興商務。第四，改革法律。1902年，清政府參照各國法律，修改《大清律例》。第五，政治改革。改總理各國事務衙門為外務部，裁汰冗員、整頓吏治，其中“練兵籌餉”在“新政”中占主要地位。清末“新政”是清政府在義和團運動后為維護其封建統(tǒng)治，迫于國內外形勢而采取的措施。因此，它不可能是一次有成效的改革。不過在當時民主革命高漲的條件下，其中一些措施在客觀上對傳播文化和民主思想，對發(fā)展工商業(yè)起了一定的作用。但“新政”并沒有達到預期目的，增加了人民的負擔，引起廣大人民的不滿，也擴大了統(tǒng)治階級內部不同派別的斗爭。