圣人之所以為圣人者，善分民也。圣人不能分民，則猶百姓也。于己不足，安得名圣？是故有事則用，無事則歸之于民，唯圣人為善托業(yè)于民。(《管子·乘馬》)　
【注釋】　分民：指分利于民。
【譯文】　圣人之所以能夠成為圣人，就是因為他善于分利于民。圣人不善于分利于民，就同普通百姓一樣了。自己總是貪心不足，怎么能稱得上圣人呢？所以，國家如果有事就取用于民，無事就應(yīng)把財富歸還于民，只有圣人才善于把產(chǎn)業(yè)寄托于民眾。
【評說】　“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。”既然君王已經(jīng)富有天下，又何必橫征暴斂，積累所謂的財富呢？君王如果想富有，就應(yīng)讓天下人富有；君王如果想安寧，就應(yīng)讓天下人安寧。根基穩(wěn)固，大廈才能穩(wěn)固。