用推施恩惠的名義，把諸侯國(guó)越分越小，達(dá)到削弱藩鎮(zhèn)，加強(qiáng)中央集權(quán)之目的。
漢朝初年，劉邦采用分封制，大封同姓子弟和有功之臣，諸侯藩國(guó)占據(jù)全國(guó)三分之二的田地。諸侯王有的領(lǐng)地跨州兼郡，據(jù)有幾十座城池，明里暗里與中央對(duì)抗。皇子皇孫地位特殊，有恃無(wú)恐； 又有很多人趨炎附勢(shì)，出謀劃策。文帝、景帝都曾力圖削藩，但收效不大。到漢武帝時(shí)，中大夫主父偃建議在諸侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其他子弟可分割本王國(guó)的部分土地為列侯。武帝表面上以推施恩惠辦法，使王國(guó)越分越小，權(quán)力越來(lái)越小，力量逐漸減弱，列侯們?nèi)巳讼驳盟福⒉粌H達(dá)到削弱藩鎮(zhèn)的目的，而且贏得推施恩惠的美名，鞏固了中央集權(quán)。
在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中，各種力量的增減消長(zhǎng)，影響其社會(huì)地位的鞏固和發(fā)展。敵對(duì)或不利因素的擴(kuò)大，勢(shì)必動(dòng)搖己方的社會(huì)地位。加強(qiáng)或壯大自己的力量，就要有效地抑制其它不利的社會(huì)因素的增長(zhǎng)，要用最小的代價(jià)，使不利因素在非沖突狀態(tài)下得以削弱。