“張北事件”是日本特務在察哈爾省非法活動引發(fā)的事件。1935年5月，4名日本特務潛入察哈爾省偷繪地圖。6月5日，在察哈爾省張北縣(今河北省)被當地駐軍扣留，即“張北事件”。當時察哈爾省省長宋哲元怕引起事端，馬上下令釋放。但是日本關東軍代表土肥原以這一事件為借口，提出種種要挾，并屯兵察哈爾省邊界進行威脅，派飛機到北平上空示威。國民黨政府派察哈爾省民政廳長秦德純與日本特務機關長土肥原談判。6月27日，中日雙方簽訂了《秦土協(xié)定》。主要內容為：向日軍道歉，解散反日機構；撤換與該事有關的中國軍官，尊重日本在察哈爾省的自由行動，撤退在察哈爾省的國民黨機關，成立察東非武裝區(qū)；察哈爾省從日本招聘軍事及政治顧問；援助日本建立各種軍事設施；第二十九軍從該地區(qū)全部撤出?！肚赝羺f(xié)定》簽訂后，大批日軍趁機入關，不費一槍一彈，侵占了察哈爾和河北兩省大部分主權，并力圖把華北變成“第二個東北”。